刘备在取得成都的前后做出了几项非常错误的决策，导致成都城中陷入一片混乱。

第一，据《三国志·刘巴传》注引《零陵先贤传》说，围攻成都之时，刘备曾晓谕部下：“若事定，府库百物，孤无预焉。”因此，“及拔成都，士众皆舍干戈，赴诸藏，竞取宝物”。这是一次对国库的破坏性洗劫，导致国库资财流失殆尽。

第二，入城后，举行了一次盛大的庆祝活动，取民财以为赏。据《华阳国志·刘先主志》载：“先主克蜀，蜀中丰富盛乐，置酒大会，飨食三军，取蜀城中民金银颁赐将士，还其谷帛。”据说，对诸葛亮、法正、关羽、张飞各赐黄金五百斤、银千斤、钱五千万、锦万匹。其他人等，也都得到了数量不等的赏赐。赏罚分明，有功者自当邓禹祠庙论功行赏。但是刘备此举实在是行强盗行径，公然对百姓进行抢劫，使民心不稳，社会秩序劫**不安。

第三，“欲以成都中屋舍及城外园地桑田分赐诸将”。不知是哪位高人出了这么一个高见，这简直是昏了头脑。此举若行，必将酿成大乱。幸赵云挺身而出，力劝刘备才没有铸成大错。但已造成了很坏的影响。赵云驳之说：“霍去病以匈奴未灭，无用家为，今国贼非但匈奴，未可求安也。须天下都定，各反桑梓，归耕本土，乃其宜耳。益州人民，初罹兵革，田宅皆可归还，令安居复业，然后可役调，得其欢心。”刘备考虑再三，听从了赵云的意见。

以刘备、诸葛亮之明，自然很快便认识到稳定局势、安定民心的重要，从而开始了巩固政权、扩大势力的实质性行动。短暂的混乱期，不久就过去了。