忽必烈即位以后,就不断派遣使者通好南海诸国,逐步同各国建立了友好往来关系。
在通好南海诸国时,忽必烈曾经派遣孟琪出使爪哇(爪哇国,古称阇婆或诃陵,元时改称爪哇),想让其臣服纳贡,但爪哇不愿意向元朝称臣,将孟琪刺面以后遣送归朝。
忽必烈见之大怒,他如何受得了这般侮辱,遂下决心用兵爪哇。
至元二十九年(1292),忽必烈命史弼、亦黑迷失、高兴等率领福建、江西、湖广三省兵二万,战船千艘,运载足支一年的口粮,大举征伐爪哇。
征伐爪哇大军带有“虎符十、金符四十、银符百、金衣段百端”,用以奖赏作战有功人员。
亦黑迷失等人披挂整齐,向忽必烈辞行,忽必烈对他们说:“卿等至爪哇,明告其国军民,朝廷初与爪哇通使往来交好,后刺诏使孟右丞之面,以此进讨。”
元军于十二月从泉州出发,远涉重洋,经万里石塘(东沙、中沙、西沙、南沙群岛)等地,至元三十年(1293)二月至爪哇杜并足,然后兵分两路以进,由史弼、孙参政率领都元帅那海、万户宁居仁等水军,从水路进军;由高兴、亦黑迷失率领都元帅郑镇国、万户脱欢等马步军,从陆路进军。两路大军约于入节涧相会。
这时,爪哇国王哈只葛达那加剌被邻国葛郎国王哈只葛当所杀,其婿土罕必阇耶为了复仇,率兵进攻葛郎国,不利。
罕必阇耶正在气恼之际,听说元军到来,便派遣使者出使元军,表示愿意归降,并奉献当地山川、户口及葛郎国地理等图籍,请求元军帮助攻打葛郎国。
元军兵不血刃,就使爪哇国投降了,于是元军马上答应了土罕必阇耶的请求,帮助爪哇兵打败了葛郎兵,一直追至葛郎国境,包围了葛郎的答哈城。葛郎国虽经力战,但仍然打不过元朝和爪哇的联军,万般无奈,只好出降。
葛郎国投降以后,土罕必阇耶借口回国准备贡品,趁机脱离元军,他带自己军队先行回国。其实,土罕必阇耶并不是真心投降元朝,只是迫于两面作战的不利形势,才假装投降元军,然后借助元军之力打败自己的仇敌。而当自己的仇敌被打败以后,土罕必阇耶又来对付元军。
他在归国途中号召士兵反元,设下埋伏乘元军不备,袭击元军归路。元军遭此突然袭击,还没有弄清楚是怎么回事,就被爪哇军队打败了。元军死伤惨重,难以再战,遂仓皇撤退,海行六十八日,回到泉州。
忽必烈听说征伐爪哇的军队失败而归,大失所望。处罚了史弼、亦黑迷失等人。曾想再次出兵征伐爪哇,但因年老体衰,终于没有出兵。
元朝时期,南海地区分布许多国家,其中,主要有印度的马八儿、俱兰、须门那(孟买以北索帕拉)、僧急里(科达吉罗)、来来(古查提特),肯尼亚的马兰丹、那旺,苏门达腊的南无力(亚齐)、苏木都剌,马来西亚的丁呵儿(丁加奴)、急兰亦種(吉兰丹)等。
其中,马八儿和俱兰影响最大。
两国分处在印度次大陆南部的东西两侧,马八儿在印度东海岸,临近孟加拉湾;俱兰在印度西海岸,面临阿拉伯海。
《元史·马八儿等国传》记载:“海外诸蕃国,惟马八儿与俱兰足以纲领诸国,而俱兰又为马八儿后障,自泉州至其国约十万里。其国至阿不合大王(指伊利汗国)城,水陆得便风,约十五日可到,比余国最大。”
忽必烈即位以后,在遣使通好各国的同时,积极进行南海诸国的招抚工作。
至元十五年(1278)八月,南宋基本灭亡,在此忽必烈形势下,开始实施招抚南海诸国的宏伟计划。
忽必烈以唆都行省事于泉州,负责“招谕南夷诸国”,特意诏告唆都和蒲寿庚等人说:“诸蕃国列居东南岛屿者,皆有慕义之心,可因蕃舶诸人宣布朕意。诚能来朝,朕将宠礼之。其往来互市,各从所欲。”唆都等人奉玺书十通,招谕南海诸国。占城、马八儿等国俱奉表入贡,只有俱兰等国没有上表纳贡之举。
至元十六年(1279)十二月,为了招抚俱兰等国,忽必烈又派遣广东招讨司达鲁花赤杨庭璧出使俱兰。杨庭璧受任之后,乘船出海,于次年三月到达俱兰。俱兰国王必纳的见忽必烈遣使来招,喜忧参半,思虑再三,乃令其弟用回回字书写了回书,表示来年遣使入贡。
忽必烈见到俱兰回书,非常高兴,又任命哈撒儿海牙为俱兰国宣慰使,令其与杨庭璧再次出使俱兰。
至元十八年(1281),哈撒儿海牙和杨庭璧等人自泉州入海,中途遇风乏粮,于是改从马八儿借路而行。马八儿国宰相见元使来临,因说道:“官人来此甚善,本国船到泉州时,官司亦尝慰劳,无以为报。今以何事至此?”杨庭璧等说明原因,表示希望通过马八儿,经陆路前往俱兰。马八儿宰相听说元使准备借路,乃托以不通为词。杨庭璧等人迷惑不解。后来才知道,当时马八儿与俱兰关系紧张,正在备战,因此不予借路。杨庭璧等人无奈,只好原路折回。
杨庭璧等人回国后向忽必烈汇报了情况,忽必烈又派杨庭璧率领使团第三次出使俱兰。因准备充分,故此次出使比较顺利,一行人于至元十九年(1282)二月到达俱兰,受到俱兰国王的优礼相待,表示愿意与元朝结好,正式向元朝称臣纳贡。
适逢也里可温兀咱儿撒里马及木速蛮主马合麻等也在俱兰,听说元使来到,“皆相率来告愿纳岁币,遣使入觐”。苏木达国也遣使通过俱兰向忽必烈臣服。其余小国听说俱兰向元朝纳款称藩,也表示愿意向元朝称臣,加强经济文化往来。于是,须门那、僧急里、南无力、马兰丹、那旺、丁呵儿、来来、急兰亦種、苏木都剌等国都遣使入贡。此后,元朝同南海诸国的交往更加频繁了。