旅游业是印尼非油气行业中的第二大创汇行业，还可以创造大量的就业机会，因此，得到印尼政府的大力扶持。政府长期重视开发旅游景点，兴建饭店，培训人员和简化手续。印尼旅游业的迅速发展，不仅得益于自然、地理条件和文化传统，而且更多地得益于政府为发展旅游业而采取的有效的政策措施。

一、简化手续

1983年4月印尼政府作出关于东盟、欧洲共同体28个国家和地区的游客逗留2个月以内的，进入印尼可免签证的决定。到1993年底为止，印尼政府已先后宣布对45个国家的游客免办签证，这些免签证的游客占印尼接待外国游客总数的90%以上。同时，为促进旅游业发展，印尼政府还给包括阿尔及利亚、突尼斯、罗马尼亚、巴拿马、捷克、斯洛伐克等在内的11个国家的旅游者提供落地签证的便利。截至2007年底印尼已向63个国家提供落地签证的便利措施。

二、成立专门机构

印尼从1969年开始重视发展旅游业，成立了旅游、邮政和电讯部，下设专门负责旅游业的旅游局，将旅游业列入国民经济发展总体规划，并对旅游业投入大量资金。从第二个五年计划开始，印尼把促进旅游业的发展正式列入国家的经济发展计划，此后，印尼政府制定的几个五年经济与社会发展计划，都对旅游业的各项发展指标作了具体的规定。1990年10月，印尼颁布了《旅游法》。为了促进旅游业的发展，印尼政府每年都拨出大量资金发展旅游业。政府对旅游部门的投资，1992年为13亿美元，1993年和1994年分别为5.52亿美元和4.05亿美元。政府还鼓励私人投资旅游业，加速旅游设施的建设。2008年印尼加大了对旅游业的宣传力度，许多游客受邀参加了跳岛之旅，游览了巴厘周边的岛屿。爪哇岛凭借其独一无二的火山景观，同被列入联合国文化遗产的婆罗浮屠寺庙群(Borobudur)和普兰巴南寺庙群(Prambanan),广受游客推崇。另外，巴厘岛的“姐妹岛”——龙目岛也深受欢迎。

三、积极发展国际航空事业，开辟新航线

从1984年开始，印尼国营鹰记航空公司开辟了国际航线，目前该公司已同世界上的28个城市有定期的航班往来业务。此外，印尼还允许28家外国航空公司开通至印尼的航线。为了更多地吸引外国游客，印尼1989年就宣布开放雅加达的苏加诺一哈达国际机场、棉兰的波罗尼西国际机场、巴厘的乌拉莱国际机场和万鸦佬的萨姆拉杜朗宜国际机场。从2001年至2006年5月，印尼政府投资在泗水兴建尤安达新机场，新机场每年能运送600万名乘客。目前正在建设第二期工程，待工程竣工后，估计每年能运送1500万乘客。印尼另外一个旅游热点龙目岛，岛内新的国际机场也已经动工，预于2010年竣工。到2006年年底，印尼全国共有民用机场190个，其中27个国际机场，163个国内机场。印度尼西亚有5大机场，雅加达附近的苏加诺—哈达机场为国内最大机场，此外还有泗水的尤安达机场、锡江机场、巴厘岛登巴刹机场及棉兰波罗尼亚机场等。主要航空公司有鹰记(Garuda)、鸽记(Merpati)、狮航(Li-on)、曼达拉(Mandala)、亚旦姆(Adam)等。2005年国内客运量5934万人次，国际客运量2232万人次。2008年雅加达、泗水、巴厘岛等5个主要空港国内客运量2101万人，国际客运量662万人。雅加达苏加诺—哈达机场年客运量已从2300万人次上升至2010年底的4300万人次，泗水朱安达机场年客运量从1200万人次增长至1600万人次，巴厘岛乌拉莱机场年客运量从800万人次提高到1100万人次。

印尼不断开辟新的航线和开发新的旅游目的地促进了旅游业发展，使2008~2009年全球金融危机未对印度尼西亚旅游业造成大的影响。鹰记航空公司开设的新加坡—日惹直航使得游客能够在两个小时内直接飞抵爪哇文化的发源地；亚洲航空廉价航班增加了由新加坡和吉隆坡飞往印尼许多二级旅游目的地的航线；巴厘和爪哇新开辟了豪华精品酒店和度假村。最新开发的旅游目的地，如印尼西部苏门答腊岛的北苏门答腊省正在与新加坡、马来西亚和泰国这些相邻国家建立稳固的区域航空联系。同时，鹰记航空公司每天9趟的定期航班，使游客只需两小时就可由雅加达直接飞抵北苏门答腊省的省会棉兰，这几乎就是短程往返航线。所有这些都使得旅游业专家们即使是在全球经济低迷的情况下，也看好2009年以后印尼旅游业的增长形势。

四、兴建旅游宾馆，加强人员培训，提高服务质量

印尼政府最近几年对旅游业的投资，主要用于兴建旅游宾馆。印尼第三大城市棉兰两座新的五星级酒店——万豪酒店(JWMarriotthotel)和巴厘岛瑞士大酒店(Grand Swiss Belhotel)于2009年投入使用，使得这座充满活力的会展之城可提供的五星级酒店房间数达到1410间，四星级酒店房间数量达到1702间。印尼全国目前共有623家国际标准的宾馆酒店，其中29家为五星级，51家为四星级，客房总数57389间。印尼已在全国建立35所旅游学院、60所旅游中等专科学校以及30多个旅游和饭店员工培训中心，旨在为旅游部门输送合格的人才，提高服务质量。到2008年年底，全国有800万人在旅游部门就业，其中55%就业于宾馆、酒店。

五、与周边邻国开展旅游合作

2010年印尼接待700万外国游客，其中113万游客来自新加坡，103万来自马来西亚。印尼计划重点加强与东盟邻国的旅游业合作，吸引更多泰国、菲律宾、越南游客到印尼旅游，东盟十国到印尼旅游的人数由2010年的250万提高到2011年的320万，增长30%。在具体国别方面，印尼已同新加坡和马来西亚达成协议，共同投资5.7亿美元，将三国沿海地区开发成国际旅游度假胜地，建成“东方加勒比旅游区”。印尼还与泰国和马来西亚的旅游机构协商，建立具有协调功能的常设旅游联盟机构，以加强三国旅游业之间的相互合作、联合促用和共同开发。历史上印尼与缅甸在政治、经济、社会、军事和安全方面曾经有过良好的合作，根据1951年签署的两国友好投资协议，印尼把缅甸定为自由友好国家，两国建交已有60年。从2005～2006年度开始，印尼、缅两国贸易开始增长。2008年印尼向缅甸出口2.1034亿美元，缅甸向印尼出口0.2835亿美元。根据缅甸投资委员会的数据，截至2009年3月31日，外国在缅投资150亿美元，印尼在缅有12个投资项目总价值2.41497美元，占外国对缅投资第九位。但两国在贸易和旅游方面的合作仍然太少，至今两国还没有银行直接业务，也没有直接运输、直接通航。每年到印尼旅游的外国游客总数超过600万人次，其中只有约2500人来自缅甸。为了促进两国旅游业合作，两国关于贸易和旅游业研讨会2009年6月底在缅甸仰光举行，该研讨会旨在探讨进一步促进两国之间贸易商业联系，加强旅游业交流与合作的可能性。双方商定，将共同推进巴厘岛—额布里海滩一维桑海滩旅游线路，促使印尼婆罗浮屠和缅甸帕敢这两个佛教圣地成为友好城市，开通两国直航以及促进其他合作方式等。印尼与缅甸签订了旅游合作协定，准备帮助缅甸培训高层次旅游管理人才和服务人员，进而推动两国的旅游合作。印度尼西亚政府即将开通雅加达至河内的航班，以推进两国间的旅游业发展。目前，每年到印度尼西亚的越南游客有2.5万人，而到越南的印度尼西亚游客达4万人。印度尼西亚对越南的风土人情了解很多，但是很多越南市民，尤其是学生并不了解印度尼西亚。2010年印度尼西亚和越南以庆祝双边建交55周年为契机，加强旅游推介。此外，印尼2009年初与迪拜的开发商毅马(Emaar)签订了一份项目协议，准备在龙目岛的南部修建一个投资额达6亿美元的度假村。

六、加强旅游促销

印尼的旅游业近些年由于一系列的灾难受到重创，包括2002年的恐怖炸弹袭击，伊拉克战争引发的攻击西方人的担心，SARS的爆发以及本国政府新通过的签证限制等。作为振兴旅游业的计划之一，印尼政府正在尝试推动传统旅游市场的促销活动。营销市场的重点放在吸引中国、日本、东南亚、澳洲及中东的游客。这项旅游业复苏计划首先从临近的地区做起，转而发展到其他的市场，如欧洲，上述国家也是前几十年来印尼旅游业的主要客源。为实施复苏计划，旅游部成立了一个工作委员会，包括5个负责不同市场的小组，每个小组要组织一系列的诸如参与旅游展览会的活动。2006年这些活动的预算为500亿印尼盾(609万美元)。2007年印尼旅游部门投入的推介资金1000亿盾，2008年“印尼旅游观光年"增加50%达到2000亿盾。2009年印尼重点加强对澳洲、中国、马来西亚、新加坡、韩国、东欧及中东等国的旅游促销活动。