根据网上的信息，在2006年5月，欧盟委员会通过了一份公报。公报指出，当前的情况非常紧急，各成员国必须加快教育与培训改革的步伐，否则下一代的大部分人将被社会抛弃。

欧盟委员会在题为《教育与培训的现代化：为欧洲的繁荣与社会融合》的公报中指出，尽管各成员国都采取了重大举措，但与欧洲为提高年轻人能力与资格所制定的标准相对照，进步则微乎其微。这给所有公民都带来了严重的后果，特别是那些处于不利地位的群体，以及全欧洲8000万低技能工人。同时，这也使整个欧洲的经济竞争力和创造工作机会的能力大受影响。

欧盟委员会还就终身学习的“八大关键能力”通过了一份欧盟理事会及欧洲议会建议案。这“八大关键能力”是每一个欧洲人在知识社会与知识经济中获得成功所必须掌握的核心技能、知识与态度，它们是：母语沟通能力；外语沟通能力；数学、科学与技术的基本能力；信息技术能力；学会学习；人际交往、跨文化交往能力以及公民素养；实干精神；文化表达。

这八大能力是相互交叉、相互关联和相互支持的。比如，读写、算术与信息技术能力是学习的必备技能，而学会学习又支持所有方面的学习活动。还有很多技能和素质是包容在整个框架之中的，它们包括批判性思维、创新能力、首创精神、解决问题的能力、风险评估和决策能力以及积极的情绪管理。这些素质处于基础地位，在所有八大关键能力中都发挥着作用，构成八大关键能力的横向组成部分。所有这些能力集中到一起，它们将提高人们的就业能力，帮助人们实现个人抱负并积极参与社会。

在欧盟委员会对八大关键能力进行解释的时候，每个关键能力都由知识、技能与态度三部分组成。

比如，母语沟通能力要求一个人掌握有关语言的基本词汇、语法以及功能等知识，包括对语言互动的主要类型、文学与非文学文本、各种语言类型的主要特征、语言的各种变化以及在不同场合下的使用等方面的认识。在技能方面，每个人都应该具备在各种沟通场合进行口头或书面交流的技能，并根据场合的要求对自己的语言进行监控和调整。此外，还包括阅读和写作各种文体，查询、收集并加工信息，利用辅助工具，以及在不同的场合下有说服力地组织并表达自己论点的能力。在态度方面，对母语沟通能力所持的积极态度包括乐于进行批判性和建设性的对话，欣赏语言沟通中的美感品质并有意追求语言中的美感，有兴趣与他人进行互动。

而外语沟通能力除了需要与母语沟通能力一致的知识外，还包括对相关国家的社会习俗与文化以及语言多变性的了解。外语沟通能力的核心技能包括理解口头信息的能力，发起、保持和结束对话的能力，以及阅读并理解适合个人需要的文本的能力，此外还包括正确使用辅助工具的能力。相关的积极态度包括对文化差异与多样性的理解，对于外语及跨文化交流的兴趣与好奇心。