在国际化大都市战略的推动下，未来的西安不仅是陕西的西安、中国的西安，而更应是世界的西安。要想真正担纲起这样的使命，西安仅仅有历史文化这个引爆点还不够，仅仅靠皇城区和高新区也无法担当重任。

城市发展战略最关键在两个方面：其一是产业，其二是空间。对于国际化大都市来说，产业要走向高端，空间要布局合理，文化要多元多彩，这样才能够营造出吸引高端人才汇聚的发展环境。对大西安而言，要成功实现现代国际化大都市的战略目标，必须要完成两个转换：空间目标大转换和功能目标大转换。

西安是一座千年都城，其规划始终传承着中国城市“九宫格”的理念，是典型的中国皇城的典范。这个城市构架，从汉代开始，尽管城市的地理位置逐渐从西北向东南移动，但九宫格的城市格局始终没有变。今天的西安古都是明清时期建设的，主城区依然保留完好的“小九宫格”的格局。改革开放之后，西安建设高新区、开发区、航天基地、曲江新区、浐灞新区等，逐渐在西安市形成了“中九宫格”的新格局。

中九宫格，二环内区域为核心，发展成商贸旅游服务区；东部依托现状发展工业区；东南部结合曲江新区和杜陵保护区，发展旅游生态度假区；南部为文教科研区；西南部拓展成高新技术产业区；西部发展成居住和无污染产业的综合新区；西北部为汉长安城遗址保护区；北部形成装备制造业区；东北结合灞河环境整治国际商务区。中小九宫格局都是以“长安龙脉”为城市主轴，以钟楼为中心，东西大街的轴线与南北轴十字相交，同时突出重要的景观轴线。

要实现国际化大都市新的城市梦想，大西安需要新空间。

根据沣渭新区和泾渭新区的选址和范围，工作室提出大九宫格的设想。东到临潼，西到咸阳，南到韦曲，北到高陵。西南到户县和周至，东南到蓝田，西北到空港区，东北到阎良。“西安用了半个世纪，从小九宫格发展到了中九宫格，国际化大都市归结于大西安，需要大九宫格，可为九九归一。”

西安大九宫格与泾渭、沣渭新区位置示意图