世界城市是一种“多中心多核”的城市形态,除一个或两个核心城市之外,还需要在周边形成3-5个以上人口在100万人左右的产业功能城市或副中心城市,构成一个层次合理,功能互补的城市群。世界城市的崛起不能脱离城市群的发展,两者是相互依存、相互促进的。城市群具有集合众多城市功能的特点,各城市通过合理的功能分工,相互联系和相互作用,从而构成一个有机整体。当前,在京津冀城市群中除了北京和天津两大城市之外,还没有形成真正意义上与这两大城市相匹配的产业功能城市或副中心城市,这种局面不利于首都经济圈打造世界城市。
廊坊,在京津世界城市圈中寻找自己的机会。
无论是2001致力于打造“大北京地区的休闲商务城市”,还是此后打造“中国移动谷”,廊坊都是想成为首都世界城市圈中的功能城市,这个战略大方向没有改变。廊坊要想真正嵌入京津世界城市圈,成为首都经济圈重要的功能城市,必须有自己的特色,才能够与京津挂上档。
上一轮廊坊用来挂档的资本是它的休闲条件。而在这一轮的发展中,用来挂档的则是移动互联网产业。
所谓“移动谷”,有借鉴硅谷的意思。“硅谷”除了“硅”所代表的高科技含义,还有“谷”所蕴含的“休闲山谷”的寓意。廊坊要在“休闲商务城市”的基础上打造“中国移动谷”,同样也是在发展休闲产业的同时明确了产业支撑的方向。廊坊下一步的产业发展战略,应该是现代服务业和先进制造业双轮并举。
从现实的情况来看,制造业仍然是廊坊经济发展的主动力,在可见的未来仍旧是经济生活中最富有活力、最有可持续性的主要经济成份,未来的发展重点将放在推动制造业的升级上。在现行经济条件下,制造业是发展现代服务业(包括生活性服务业和生产性服务业)的前提和支撑,特别是生产性服务业,很大程度就是为制造业服务、以制造业为依托的。
根据“中国移动谷”打造全价值链移动通信产业枢纽的战略构想,廊坊要举全市之力,推动信息产业平台的建设。为信息通信产业的科技研发和内容创意提供“即插即用”的技术服务平台,作为信息通信产业集聚发展的基础设施。
而另一方面,随着世界经济的发展,服务业的发展程度成为了衡量城市综合实力、城市辐射聚合能力等方面的重要指标,成为城市经济发展的强劲增长引擎。京津世界城市圈的崛起和人均收入的快速增长,必将会带来现代服务业需求的“井喷”。廊坊要积极融入首都圈世界城市,打造特色的功能性城市,就必须服务业方面下足功夫:打造首都世界城市的现代服务业高地,才更有可能参与到区域分工中去。
在全球化和区域一体化趋势愈发明显的今天,城市的发展不能局限于一时一地,不能自我循环发展,而应该着眼于小至一个区域,大至全球分工体系,从中找到自己的位置。在京津世界城市圈迅速隆起的背景下,全国的资源,世界的资源都会向这里集聚,然后再以京津为中心向周边扩散。对廊坊而言,作为承接京津扩散的近水楼台,如何吸收其超常规发展所释放出来的巨大能量与商机,是廊坊乃至河北省区域经济发展最为核心的战略问题。