大成都战略是工作室第一个城市与区域战略。在首席王志纲的领衔下,由工作室广州、上海和北京战略中心三位总经理云亮、路虎和任国刚共同组成豪华策划团队,如此大的阵容服务一个项目,在工作室历史上绝无仅有。
为什么如此重视这个项目呢?对于立志打造中国最有特色的思想库的工作室来说,大成都战略属于战略性项目。在经历了199-2001年广州华南板块的大盘时代之后,2001-2003年期间,我们接到了许多几平方公里到几十平方公里的“大盘”策划项目,这时首席王志纲敏锐地感到中国的“城市时代”即将到来,而国内城市的主政者对于正在崛起中的市场力量对城市的影响缺乏准备,他们亟需理清思路,有效引导城市发展。
在城市与区域战略的咨询领域当时国内有三个主导的派系,一是政府派,也称政策派,主要有社科院、国务院发展中心、政府政策研究室等;二是学院派,也称理论派,主要是大学的研究中心或区域经济或经济地理专业的老师;三是国际派,主要是国外知名的咨询公司,例如罗兰贝格、麦肯锡、普华永道。工作室实际上是第四派,可以称为市场派。我们做上海新江湾城战略的时候有位政府官员说“政府派迎合我们,学院派论证我们,国际派不懂我们,而我们真正需要的是具有独立的、可操作的、符合国情的解决方案”。
为什么会相信工作室能做出这样的方案呢?我想这主要得益于以下几个原因,首先是王志纲新华社记者的经历,能够准确地把握国家的宏观经济大势,充分理解政府领导班子的战略发展谋划;其次,近十年的市场历练使我们能让政府的战略谋划与市场的需求有效对接;这两者结合起来形成了一套独特的工作方法。
在正式签署战略合作之后,工作室团队入住宽窄巷子的小招待所里,也就是龙堂客栈,进行了一段时间的封闭式研究和激**式讨论,消化之前不同专业机构的研究成果,有战略的、产业的、空间的、文化的等等;走出去与政府部门领导和专家学者进行深入访谈,对许多重大项目和区域进行实地考察。
做城市与区域战略前期工作非常关键,既是全面收集和了解城市的相关信息的基础性工作,更是沟通思路、交换观点、碰撞火花的创造性工作。在阅读前期的研究报告中,最强烈的感受格式化、普适化、理论化。我们认为一个城市的战略是要找到其唯一性、权威性和排他性的特征,也就是这个城市的灵魂。所以,我们把做战略的过程叫“找魂”,也就是西方观点中的“定位”。在最后给政府提交的战略报告中,工作室把“西部之心、休闲之都”作为城市的“魂”,“西部之心”是城市的战略目标,“休闲之都”是城市的个性,其中“休闲之都”在政府中具有很大的争议,争议的焦点就是成都应该大力发展工业,其实我们认为“休闲之都”并不影响发展工业,而是更利于发展高端产业。后来英特尔选择成都,其中一个重要的原因就是成都适宜人居的休闲环境,留得住人。
战略是总纲。许多城市在编制总体发展战略之后就束之高阁。成都市委市政府以战略为中心,进行了长达十年的持续性进程。首先,通过中心组学习来统一思想,推进政府领导战略观念的转变,对成都未来5-10年的发展目标有一个清晰的认识;其次,要求各区市县根据总体战略目标,确定自己的发展策略,明确“举什么旗、喊什么口号”;其三,规划了一系列对实现城市战略具有引领性、带动性、突破性的关键项目和产业。之后工作室按照“扶上马、送一程”的方式,为许多区市县做了区域发展策略和重大项目的策划。
“千金难买回头望”。回顾十年与成都政府和企业的合作,让我们感到十分欣慰的是,成都许多在全国有影响力的地方和项目都有我们的身影。例如,西部第一航空城的双流,中国第三大数字娱乐产业基地,国家城乡统筹的样板“五朵金花”,中国首个纯民营科技孵化器等。今天,成都已经成为中西部区域性龙头城市,“西部之心”的战略目标基本实现,目前正在朝着西部经济核心增长极和现代化国际化大都市迈进。