一是项目运营从政府谋划，战略策划，专业规划与实操计划的推进；二是从资源获取，到资金统筹，到资产管理，到资本运作的循环运营；三是从投资引导，招商选商、项目与公共管理，土地与物业经营，到产业与公共服务的整合；四是重大项目、公共设施，特别是启动阶段引擎项目的投资建设与经营管理；五是造势推广，引导政府、投资、经营、服务、公众及消费者各方高度关注和参与。

这五个领域，需要运营商具备从战略管理到项目管理杰出的综合能力。非此，即使拥有良好的政府资源，甚至本身就是政府机构，也只能倚靠政府资源和权力优势横行一时，最终在区域与产业运营上庸碌无为。这一时期在全国上下，不分一二三四线城市，都有大量这样活生生的例子。