1940年是军统势力范围迅速扩张的一年。年初，军委会特检处处长一职由军统从“CC系”手中接过，从此特检处落入军统手中。

特检处的前身是邮检处，不要小看这个处，它直接领导着遍布全国各地的邮电检查所和水陆空交通统一检查站。几年后的1944年，戴笠又将航空检查业务并入该处，该处改称“邮航检查处”。

也是在1940年，各战区司令长官部及集团军司令部设立军统调查室，军统势力名副其实地覆盖了全军。

同年上半年，蒋介石下令各战区成立“便衣混城队”。顾名思义，这是一支潜入日战区进行地下工作的队伍。他们潜入日伪军内部，或充当伪军，或充当敌军伙夫、马夫、挑夫、勤务兵、通信员、向导等等，以配合国军开展军事行动。对这支队伍的培训也落到军统的头上。军统在每一战区派遣少将级编练专员一人、教官数人，对从部队挑选的便衣混城队队员进行侦察、化装、通讯联络、破坏术、行动术、城市暴动等方面的培训。培训结束后，编练专员转为督导组组长，负责指挥相应战区便衣混城队的军事行动。

当年11月，财政部成立缉私处，蒋介石点名由戴笠任处长；后缉私处升为缉私署，戴笠随之升任缉私署署长。

特检处与缉私署是各色人等挤破脑袋都想掌控的实权单位，能同时掌控这些单位，可见戴笠在蒋介石心中的分量有多重。

令戴笠烦恼的是，缉私署署长一职虽是板上钉钉，可觊觎这个职位的还有一个人，这个人就是他的结拜兄弟杨啸天！

正是十年河东十年河西，当年在上海滩呼风唤雨、风光无限的杨虎，如今已如过气的明星，被投闲置散搁置一边，无人问津了。

想当年杨虎在上海警备司令任上，因过度敛财遭受物议被撤职时，仍是牛气冲天。凭借他在国民党中的老资格，和在永丰舰上与蒋介石一同护卫孙中山的交情，根本不用担心无机会东山再起。果然在1932年“一·二八”事变后，杨虎改任上海保安处处长，1936年复任淞沪警备司令。

但这次，情况已大不相同。

上海沦陷后，淞沪警备司令部虽未明令撤销，名义上杨虎依然是“司令”，可人在重庆，这个光杆司令早已无实际意义。他曾试图谋取重庆卫戍总司令一职，通过孔祥熙向蒋介石活动，他本人也曾亲自见蒋。蒋介石当时不置可否，事后却毫无征兆地将这个要职给了刘峙。

如今，杨虎只剩了一个中央监察委员的虚职和一个陆军少将的军衔。他不甘心就这样靠边站，仍然在寻找机会东山再起。

机会终于来了，财政部酝酿成立缉私处，孔祥熙是行政院副院长兼财政部部长，他觉得这个位子适合杨虎，区区一个处长，他这个部长完全可以做主。再说，杨虎又在赋闲之中，与蒋介石关系也非同一般，孔祥熙相信蒋介石不会反对。

当时，杨虎就寄住在孔祥熙的公寓——国府路范庄。孔祥熙将这个决定告诉杨虎，让他抓紧招兵买马。杨虎是名副其实的光杆司令，一旦发表为处长，现搭班子肯定来不及。虽说只是一个处，可缉私的覆盖面不小，手下必须有一批现成的干部。于是，杨虎很快罗致了一帮人，悄悄开办了一个“干部训练班”，地点就在范庄。

范庄是原川军师长范绍增的一处公馆。

别小看这位范师长，其能量却是非常了得。他先后在杨森与刘湘手下当师长，抗战爆发后任第八十八军军长，抗日战场上是个打仗不要命的主。同时他又是四川“袍哥”，也是青帮“通”字辈弟子，与杨虎同辈，比“悟”字辈的杜月笙高出一辈。与杜月笙、杨虎等人的关系十分热络，是个长袖善舞黑白两道通吃的人物。

范绍增最显赫的不是他的军职，不是他的帮会身份，而是他富可敌国的家财与为数众多（40位）的姨太太。

当然，四川的军阀个个都是大“土豪”，范绍增最显著的“土豪”标志，就是他在国府路的公馆——范庄。抗战时期孔祥熙、何应钦、顾祝同、唐生智等多位国民党高官显要都在范庄设置公馆，可见范庄面积之大。

正是由于范庄容量超大，杨虎的一个小小训练班，是不易被外界发现的。毕竟处长一职尚未正式发表，训练班不宜过早公开。

但杨虎与孔祥熙都没有料到，成立缉私处的签呈批下来时，发表的人选却不是杨虎，而是戴笠！

其实早在成都发生抢米风潮不久，戴笠就准备了详细的资料和统计数据，向蒋介石报告法币贬值、物价暴涨、贪污横行、不法商人囤积居奇导致政治动乱等等残酷现状，并提出三点建议：检惩贪污；防止走私；统制运输，货畅其流，使全国的运输力量发挥最高程度的作用。

蒋介石决定快刀斩乱麻，5月，成立了军事委员会运输统制局，由戴笠兼任该局监察处处长，负责监督运输，维护安全；6月，再由国民政府申令，严惩贪官污吏；11月，成立财政部缉私处（后为缉私署）。

尽管杨虎比戴笠有多得多的“光辉历史”，诸如革命元勋、肇和起义的英雄、孙中山的参军等等，随便拿出一个职务与身份，都会让戴笠望尘莫及。但他在上海警备司令任上仅一年多时间，就搜刮得宦囊丰裕，连娶三房姨太太，在西湖之滨盖起美轮美奂的豪华别墅，可谓富埒王侯。他的巧取豪夺手段，蒋介石早有领教，怎敢让他去当缉私处处长！

在蒋介石眼中，戴笠自然是清廉自律的，无论军统有多少办公场所，无论戴笠有几处公馆，归根到底都不是他的个人私产。即使装修豪华的“漱庐”，里面有他办公和住宿的房间，很多人称之为他的公馆，可局本部及外勤“高干”都知道那是军统外勤干部招待所，是军统的窗口和脸面。戴笠最讲究中国式排场，尤其在外人面前，绝对不能掉价。没钱的时候都要打肿脸充胖子，如今家大业大，管辖着为数可观的有油水的部门，这个排场更是来不得半点马虎。但这和个人贪腐是两回事。

最懊恼的是孔祥熙。孔祥熙举荐杨虎，不仅仅出于为杨虎考虑，更是为了将这个部门控制在“自己人”手中，以便日后生财有道。

戴笠对蒋介石俯首帖耳，与宋子文关系密切，对孔祥熙却向来“不过电”。如此重要的部门落到戴笠手中，孔祥熙实在不甘心，所以杨虎的缉私干部训练班一直没有停下来，为的就是时刻准备着，待时机一到，立刻取而代之。

在范庄这么知名的国府官员聚集地搞训练，这样的信息当然瞒不过戴笠。可难办的是，这两人一个是蒋介石的连襟，一个是戴笠的盟兄弟。若蒋介石与孔祥熙弄僵了，对大家都不好；若戴笠与杨虎弄僵了，更是有过河拆桥、忘恩负义的嫌疑。

若任由他们办下去，毕竟孔祥熙是一人之下的高官显贵，说不定哪一会儿就会将戴笠拿下。常言说明者防患于未萌，智者防患于未然，早动手方能免除后患。可是怎么动手呢？戴笠想到了他的红颜知己陈华。

于是，戴笠给陈华发电报，请她到重庆游玩。

陈华是何等聪明，无论如何也不会相信戴笠平白无故地请她去重庆玩。在一帮逃难香港的闺中密友为她举行的饯行宴上，大家都在猜测，戴笠作为蒋介石的红人，身兼数要职，整日公务缠身，请陈华到重庆去，到底有什么要紧事呢？

陈华则带着几分得意地说：“能有什么要紧事呢！我看他一定是高高在上久了，人家把他马屁拍得太足，想把我请去骂他几句，过过从前的瘾。”

这个“从前的瘾”，指的是戴笠发迹之前所受的磨难。