窝阔台继承汗位后，制定了蒙古地区值百抽一的赋税制，并设驿站，制定乌拉制，增强了蒙古本土与相邻地区之间的联系。

公元1235年，窝阔台筑蒙古首都哈剌和林城，建万安宫。后又制定了中原和西域的赋税制度，令耶律楚材主持中原赋调，麻合没的滑剌西迷主持西域赋调。

为了加强对中原地区的统治，窝阔台设立中书省，以耶律楚材为中书令，粘合重山为左丞相，镇海为右丞相，并置十路征收课税使，始行交钞。封孔子五十一世孙孔元措为衍圣公，修孔庙，免除赋税。为加强蒙古统治阶级的统治权，窝阔台还任命失吉忽秃忽为中州断事官，在燕京设立官署。

公元1238年，窝阔台将中原课税以二百二十万两卖给回族商人奥都剌合蛮，并命他为提领诸路课税所官，加重了中原人民的负担。

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窝阔台死后继位的人是谁？

窝阔台在生前就已经定下了皇位继承人，就是他的孙子失烈门。可是失烈门并没有成功继承汗位，而是由昭慈皇后称制。因为昭慈皇后的中文名是乃马真，所以历史上又被称“乃马真摄政”。

乃马真还有一个别名叫作“脱列哥那”。阔窝台死后，她没有遵循窝阔台的遗愿，一心想让自己所生的儿子贵由继承汗位。可是贵由带兵远征了，短时间内回不来，而且情势刻不容缓，所以脱列哥那便自己篡夺了国家的政权，直到公元1246年去世，统治的时间长达五年。