第一节　坚持党的全心全意为人民服务宗旨

邓小平指出：“世界观的重要表现是为谁服务。”全心全意为人民服务，是我党的惟一宗旨，每一个党员，尤其是党的领导干部，都必须牢记党的宗旨，自觉地、坚定地奉行全心全意为人民服务的人生观、价值观。

一、为人民服务是共产党员人生观的具体体现

人总是都希望实现自己的人生价值，但对什么是人生最大的价值，却有不同的认识，由此便产生人生价值追求上的崇高与低下之分。有的人从极端个人主义出发，认为金钱、享乐是人最大的价值，受这一价值观支配产生的人生价值追求，必然是庸俗的、低下的。我们共产党人作为已冲破追求一己私利精神牢笼的工人阶级先锋战士，把人生价值定位在为他人、为社会做贡献上，因而以为人民服务为最大光荣，以为社会做出最大贡献为崇高价值追求。这也是我们共产党人价值观在人生价值追求上的最高体现。正如江泽民同志所说：“我们是共产党人，共产党人的价值观就是不求升官发财，不怕流血牺牲，自觉自愿地为人民的利益而忘我奋斗”，只有为国家为社会为民族为集体的利益，奋不顾身地工作着，毫无保留地贡献出自己的聪明才智，这样的人生才有真正的意义，才是光荣的人生、闪光的人生”。

中国共产党在把马克思主义与中国具体实际相结合、探索中国革命和建设道路的革命实践中，创造性地发展了马克思主义，同时也丰富和发展了无产阶级人生观、价值观。毛泽东把无产阶级人生观、价值观精辟地概括为“为人民服务”。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体从改革开放和社会主义现代化建设的新的实践出发，尤其是针对目前一部分干部中脱离群众现象比较严重这个情况，更把为人民服务的问题提到首位。江泽民同志指出：在新的形势下，必须强调为人民服务的宗旨，必须强调把全心全意为人民服务作为共产党员的价值观，现在，在一部分党员中，好像一讲按劳分配，多劳多得，物质利益原则，就不能再谈什么觉悟、奉献精神了，这说明在我们的一部分党员中全心全意为人民服务、为人民的利益着想的价值观念和道德规范发生了动摇。因此，他强调：共产党人的高尚情操，是由党的宗旨所决定的。作为一名共产党员理应有更高的思想境界，在个人利益与国家、人民利益发生矛盾时，应该自觉地牺牲自己的利益，他们工作的出发点不是为了金钱，而是为人民服务。

具体说来，全心全意为人民服务有三个基本点：

第一，把为人民服务作为人生目的。历史唯物主义告诉我们，人类社会的发展是生产力和生产关系矛盾运动的过程，人类社会的历史是物质资料生产者本身的历史，是人民群众的历史，人民群众是历史发展的决定力量，社会主义事业本质上是人民群众的事业，中国的改革开放和社会主义现代化建设，只有亿万人民热情拥护和积极参加，最大限度地发挥他们的主动性、积极性和创造性，才能成功。因此，对人民群众的态度问题，要不要把为人民服务作为人生目的，是区分无产阶级人生观与剥削阶级人生观的分水岭。我们党之所以能够领导群众，凝聚人民，首先是因为她坚持全心全意为人民服务。一个共产党员，把毕生精力乃至生命献给人民的事业，是自身价值的根本所在。

第二，把为人民谋利益作为一切社会活动的根本出发点。人们奋斗的一切都与一定的利益相关。无产阶级政党是人民利益的代表者，是人民意志的执行者。因此，党必须把为人民谋利益作为自己全部活动的出发点和归宿。党的各级领导干部和全体党员，只有勤勤恳恳为人民服务的义务，没有以权谋私、搞特殊的权利，应把人民的利益作为辨别和衡量是非、善恶、美丑、功过、得失、苦乐、荣辱、爱憎的出发点和依据，一切以“人民高兴不高兴”、“人民拥护不拥护”、“人民答应不答应”、“人民赞成不赞成”为标准，个人利益服从人民利益。

第兰，把党、国家、人民的利益放在个人利益之上。一个人是否树立了无产阶级的人生观，重要的是看他如何处理党、国家、人民利益和个人利益的关系。追求正当的个人利益是无可非议的，个人利益应当维护，但是，如果为了个人利益而损害他人和人民的利益，那就是自私自利，是必须反对的。我们的党员和党的领导干部，在执行党和国家政策时，必须出于公心，不徇私情，不谋私利；为了维护党的事业的发展和人民利益不受损害，做到党和国家的利益高于一切，无私无畏，勇于献身；在个人利益同党、国家、人民利益发生矛盾时，做到党的事业第一，国家第一，人民第一。

二、要正确运用手中的权力

江泽民同志指出：我们的干部必须时刻记住，自己手中掌握的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，绝不能用来为个人或小团体捞取好处，绝不能损害人民的利益。值得注意和忧虑的是，十多年来，一些领导干部包括有的高级干部头脑中全心全意为人民服务的宗旨淡漠了，把党的群众路线的优良传统丢得不少了。甚至有的高高在上，当官做老爷；有的以权谋私，搞权钱交易；有的利用职权侵吞国家、集体资财。这样的人，在干部和党员队伍中虽然只是极少数，但他们的行为已经严重损害我们党和政府廉洁奉公、执政为民的形象。如果以权谋私，势必丧失民心。这就告诉我们，党员领导干部的惟一选择，只能是为人民正确用权，为人民多做工作。

（一）党员干部必须正确认识和对待权力

一个党员领导干部是否树立了正确的世界观和人生观，是否坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持廉洁奉公，可以从其如何认识和对待手中的权力表现出来。能否正确认识和对待手中的权力不仅是衡量一个党员领导干部合格与否的基本尺度，也是检验其是否树立了正确世界观、人生观的重要标准。因此，党员干部一定要解决好“为什么当官”，“为谁掌权的问题”。共产党员只有真正把为最大多数人谋取最大利益，建设社会主义、实现共产主义作为人生追求的目标和衡量人生价值的标准，才能真正为人民掌好权、用好权，才是真正做到全心全意为人民服务。

树立正确的权力观，主要解决好权力从哪里来、为谁掌权、如何掌权、用什么态度掌权的问题，也就是要解决好权力主体、权力目的、权力价值和权力态度问题。

1．首先要解决权力主体问题。我们手中的权力是从哪里来的？这是权力观的首要问题，它决定了行使权力的目的和对待权力的态度。封建地主阶级认为权力属于个人。在封建君主专制体制下，“联即国家”，“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”。一切封建专制统治者都坚持“君权不可失落，君权不可转让，君权不可分割”的统治原则。这是权力私有化的典型。在历史上，“主权在民”的原则是资产阶级启蒙学者在反对封建专制统治的斗争中提出来的。他们认为，人民虽然把自己的主权交由国家及国家工作人员行使，但是人民的主权意志不曾交出，政府只是主权者的执行人，人民的主权者地位始终不变。这种观点当然包含有进步因素，但正如恩格斯所说，这种“理性的国家，卢梭的社会契约论在实践中表现为而且也只能表现为资产阶级的民主共和国”。资本主义私有制的存在，使“主权在民”至多只是一种形式，实质是“主权在资”，即权力成为资产阶级一个阶级的权力，人民只是一个陪衬而已。从根本上说，只有以公有制为基础的社会主义国家才真正实现了‘主权在民”。我国宪法规定，“中华人民共和国的一切权力属于人民”。人民对权力拥有毋庸置疑的法定所有权。中国共产党作为执政党，是代表人民掌握领导权的。党的领导从本质上说，是一种服务。可见，人民是权力的主体，是权力的委托者，党员、干部是权力的受托者。所以这个权力的使用必须回归于人民。如果把人民的权力归为己有，用人民给予的权力去损害人民的利益，人民完全可以取消他代表人民权力的资格。

2．要解决权力目的问题。为人民谋利益是共产党人行使权力的目的。为公奉献还是为私索取，是两种根本不同的使用权力的目的。剥削阶级权力观认为权力是谋私的工具，利用手中权力搜刮民脂民膏是剥削阶级官吏的贪婪本性。相反，共产党人掌权的目的是借用权力这个工具，完成解放全人类的历史使命。党的干部是人民的公仆，为民造福是行使权力的根本目的。它在实践中有两种表现：一要重责。权力是一种责任。作为党员领导干部，人民给予他一定的权力，意味着他对人民担负了一定的责任，人民对他有了更高的要求和期望，权力越多，职务越高，责任越大。干部为人民办事是自己应尽的义务，而不是对人民的恩赐。二要慎权。即正确地、谨慎地行使权力，要以一

个勤务员的姿态，鞠躬尽瘁，恪尽职守，千方百计为人民办好事。正确行使权力的标志是让人民满意。

3．要解决对待权力的态度问题。服从人民的选择和党组织的安排，是共产党人对权力的基本态度。剥削阶级权力观表现为极度的权势欲和升官欲。我国元代一个官吏严忠济曾露骨地说：“宁可少活十年，休得一日无权。”如果说资本家是人格化的资本，那么被权欲所支配的剥削阶级官吏就成为人格化的权力，对他们来讲，除了升官，不知道有别的快乐；除了丢官，不知道有别的痛苦。对于执政的共产党党员干部来说，剥削阶级的权势欲、升官欲是十分危险的腐蚀剂，它诱发以权谋私，助长个人野心，会造成极大危害。党的干部尤其是刚刚走上领导岗位的中青年干部，必须坚决予以抵制。共产党人在权力面前应有的态度是：共产党人要从党和人民的需要来决定个人对权力的取舍，能上能下，能进能退，一切服从党和人民的安排。每一个党员干部都要按照江泽民同志所要求的那样去做，“所有干部手中的权力都是人民赋予的，这个权力只能用来为人民谋利益。”

（二）要廉洁奉公，防止权力的腐化

党员领导干部手中大都掌握着一定的权力，权力本身有两重性，既可以用来为人民服务，也可以用来为个人或小团体牟取私利。领导干部所处的地位使他们容易受到权力的腐蚀，滋生以权谋私行为。如做干部人事工作的，掌握着用人权，就有人到你这里跑官、买官或变相买官；管钱管物的，就有人给你送礼、送钱，想从你手中拿到紧俏物资和贷款；管工程承包的，就有人想从你手中拿到工程项目，给你送红包、给回扣；管税收的，就有人请吃请喝，给你各种好处，以便少交税，等等。我们常讲“贿随权及”，贿赂跟着权力走，有权就有“鬼”跟来。要防止权力腐化，掌权者就要自觉地防“鬼”。我们有些干部缺少“防鬼”意识，在金钱、女色的种种**下，舒舒服服地走向了犯罪的深渊。

分析近年来一些党员干部贪污受贿、腐化堕落的案例，就会发现这些人往往在认识和对待权力上，反映着几种不良倾向：一是将权力的行使私有化。把人民赋予的权力，看成是自己的私有“财产”，想怎么用就怎么用，不受限制。有的利用职权为子女、亲友谋取好处；有的利用职权封官许愿、拉帮结伙；有的利用职权吃喝玩乐，挥霍国家资财。陈希同、王宝森等人利用人民给的财权，营造豪华别墅供他们享受，就是典型的例子。二是将权力的行使商品化。这些人将市场经济中的等价交换原则引入党内和社会政治生活中，以权易权，以权换钱，以钱买权，大搞权钱交易。原北京市政府农林办公室农贸处处长贾桂兰虽然只是个处级干部，实权却不小。她负责全市农副业产品肉、蛋、奶的流通、管理、协调，负责郊区机动车辆进京送货通行证的发放。农副产品价格放开后，她掌握全市生猪、蛋鸡两项风险基金使用的审批权。她利用这些权力索贿受贿，而且还振振有词：“我给他们办了事，他们当然应该回报我。”她曾经毫不掩饰地说：“我倒要看看，我这个国家机关的处长，别人到底能花多少钱买得起我。”二是将权力的行使家长化。极少数领导干部严重破坏党的民主集中制，大搞“一言堂”，党内集体领导有名无实，个人说了算。这种风气不仅经常导致错误的决策，而且为某些领导干部谋取非法利益大开了方便之门。以上种种不良倾向的存在说明：一方面我们必须注意和警惕职务和地位的变化对人产生的消极影响，必须警惕无制约的权力的腐蚀作用。另一方面，作为各级领导干部必须树立正确的权力观。这是新时期，一些党员干部总结的拒腐防变的重要经验。江泽民同志指出：现在有的干部职务升了，权力大了，对自己的要求却放松了；权力一大，直接监督他的人少了，利用他，为他抬轿子的人多了。如果自己不警惕，组织上又不及时教育和监督，就很容易出问题。有的党员干部总结廉洁自律的经验时谈到：在市场经济条件下要特别注意管好自己的嘴，不该吃的不要吃；管好自己的手，不该拿的不要拿；管好自己的腿，不该去的地方不要去；管好手中的笔，不该批的不要批。同时要处理好“三个圈子”的关系。一是“血缘圈”的关系，对自己要做到不贪权，不贪钱，不贪利，不贪色；对亲属要做到按原则办事不搞“一人得道，鸡犬升天”，不以权力为家人和亲属牟取私利。二是“工作圈”的关系，对老上级、老部下、老同志也要按原则办事，不搞“权权交易”。三是“历史圈”的关系，对老同学、老朋友及同乡也要不彻私情。群众讲“碗大的公章，不如半个老乡”，就是对有些党员干部没有关系不办事，有了关系乱办事的不满。党员干部要特别注意防止血缘关系、域缘关系侵人业缘关系。权力是人民给的，只能为人民服务。我们的干部特别是各级领导干部要成为马克思主义的政治家。马克思主义政治家和资产阶级政客都不能回避权力，但是二者获取权力的途径不同，掌权目的有本质区别。马克思主义政治家把权力作为施展为人民服务抱负的工具，而不是作为人生追求目标的本身。他们把为最大多数人谋取最大利益建设中国特色社会主义，最终实现共产主义作为人生追求的目标和衡量人生价值的标准。他们流血牺牲、夺取政权是为了实现人民当家作主的权力。执政后，他们忘我工作，追求的是国家强盛、人民幸福，而不是为了追求个人的高官厚禄。他们不计较个人权力的大小和职位的高低，在任何岗位上都大限度地发光发热。甚至为了党和人民的利益自愿降低自己的职位。1955年在中国人民解放军授衔前夕，装甲兵司令员许光达听说要授予自己大将军衔，向毛泽东写了一份《降衔申请书》，谦虚地从德、才、资、功方面指出自己与大将军衔的不相称之处，并恳切地说：“为了安心，为了公正，请改授为上将，另将大将衔授给功勋卓著者。”毛泽东曾高度赞扬这份《降衔申请书》，对军委其他领导人说：“这是一面明镜，共产党人自身革命的明镜。”这个事例深刻体现了共产党人的权力观。

我们共产党的干部要树立正确的权力观，就应该努力做到以下三点：一是要立大志，不存大己。共产党的干部，是以实现共产主义为人生理想，以建设中国特色社会主义为己任，以为人民谋利益作为人生的最大价值，而不是为了牟取个人私利。领导干部要抵御极端个人主义的冲击，树立为建设中国特色社会主义而艰苦奋斗的宏伟志向。二是要立志做大事，不要立志做大宫。党员领导干部要珍惜人民赋予的权力，应该为宫一任，造福一方，要在自己的岗位上为人民做出第一流的工作，创第一流的业绩，而决不能把心思用在钻营上，更不能跑宫、伸手要官。三是重荣誉，淡泊名利。作为党员领导干部，应该珍惜共产党人的光荣称号，清清白白做人，兢兢业业干事，把党和人民的利益始终放在首位，把维护党的威信、维护党员领导干部的荣誉放在首位，而决不能把个人的名利、地位放在第一位，更不能为谋取个人的名利和地位而不择手段。

三、努力解决群众迫切要求解决的问题

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，总结我党执政经验的第四条明确提出：“必须坚持立党为公、执政为民，始终坚持党同人民群众的血肉联系。”所论述的经验告诉我们时代在发展，党的任务在变化，但党的全心全意为人民服务的根本宗旨没有变。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，我们仍然必须时刻关心群众利益。

（一）发展生产力，给人民带来实实在在的利益

民主革命时期，毛泽东就教育我们的党员干部要注意经济工作，必须给人民看得见的物质福利。现在我们的中心任务是搞经济建设，如果我们不能带领群众发展生产力，提高人民生活水平，就更谈不上是全心全意为人民服务的党员干部。这就告诉我们：作为执政党的党员干部来讲，我们仅仅做到和群众“一块苦”、“一块穷”是不够的，还必须组织领导群众发展生产，告别贫穷。全国优秀党务工作者吴天祥同志曾对领导干部讲：“作为领导干部，每个人都面临着一个不能回避的问题，即你这一任下来要留下什么？是留下政绩，是留下空白，还是留下罪恶？！”如果留下罪恶，要受到党纪国法的制裁。如果留下空白，即使你本人还算廉洁，没有干什么危害人民的事情，但是，手握重权不为老百姓办事，不能领导人民群众解放生产力、发展生产力，给人民带来实实在在的利益，或面对困难精神不振、一筹莫展、丧失发展机遇，那么，人民群众也不拥护你。有一位县长就是这样的干部，－任下来，生产力没什么发展，人民生活也没什么改善，精神文明建设没什么起色，周围各县的经济都发展很快，人民群众一比较就不满意了。他卸任时，群众给他送了一副对联是：“两

袖清风不干事，无所事事太平宫”。两袖清风是好的，是党员干部必须坚持的，但是仅仅不贪污、不腐化、不违法乱纪还不够，还要高效率地工作，运用权力为人民谋取最大的利益。在一些面临困难的国有企业，如果党组织和党员领导干部能够身先士卒，依靠广大职工群众，在社会主义市场经济条件下把困难的国有企业搞上去，这就是顺应了时代，这就是共产党员在市场经济条件下人生价值的实现。

（二）帮助解决人民群众实际存在的困难和问题

为人民服务绝不是一句空洞的口号，必须落实到为人民群众多办好事、实事上来。人民群众对党员和干部，也总是听其言，观其行的。广大共产党员和各级干部只有实实在在地为群众办实事做好事，才能真正得到群众的信任和支持。建国以来，特别是改革开放以来，人民群众从党和政府的强国富民政策中，得到了温暖和实惠，生活不断改善，现在的吃、穿、住、用、行、教、乐都是与过去不可同日而语的。但是，我们的国家和人民毕竟还不富裕，各地情况也很不平衡，还有一部分农民尚未脱贫，有些学龄儿童无钱上学；社会生活中某些方面还不尽如人意，有些问题群众意见很大。因此，在涉及群众利益、群众要求、群众呼声的问题上，要真正关心，切不可漠然视之。并应尽快解决他们遇到的困难。比如帮助下岗职工和失业人员，要有扎扎实实的行动，切实解决他们生活中的具体困难，尽早帮助他们实现再就业，把党和政府的温暖送到他们的心坎上。又如反腐败斗争，不能只停留在一般的号召上，要从自己做起，从身边抓起，把中央的反腐败方针措施落到实处，给人民一个满意的答复。对群众提出的一时做不到或某些不合理的要求，也要做好疏导、解释工作，以取得群众的谅解和支持，不能简单地加以拒绝或者不理不睬。现在有些同志不大愿意去做这方面的工作，认为群众的事情是小事，做不出什么名堂来，因而不必花太多的精力。这是错误的。凡是关系到群众利益的事情，没有小事。广大共产党员和各级干部都必须以高度的责任心和极大的精力给予密切关注，积极认真地去做。只要我们心中装有群众，真正把群众的利益放在首位，不论在什么地方，都可以为群众做成许多实实在在的事情，只要一件接着一件干，一年接着一年干，一任接着一任干，长期坚持下去，就可以做出大名堂来，就可以使党群、干群关系出现一个崭新的变化。

四、反对官僚主义、命令主义及一切损害党群关系的错误倾向

党的十一届三中全会以来，由于党制定和执行的政治路线给人民群众带来了实际利益，大多数党员、干部继承和发挥了党的优良传统作风，我们党同人民群众的关系总的是好的。但是在一部分党员干部中官僚主义、形式主义等不良作风严重存在，以权谋私，贪污腐化等现象也滋长起来。这些不良作风和少数党员干部的违法乱纪行为，严重败坏党的声誉，危害党群关系，已经到了必须坚决整治的时候。因此，党的各级组织要坚决反对和克服官僚主义、主观主义、命令主义以及其他各种损害党群关系的错误倾向，决不能对其视而不见，听之任之。

（一）官僚主义、形式主义、命令主义危害极大

官僚主义、命令主义是一种当官做老爷的作风。当前在部分干部中官僚主义、命令主义还相当严重，表现为：有的干部滥用职权，贪污受贿，占国家和群众的便宜，整天盘算着位子、票子、房子、车子、机子等私利。他们高高在上，官气十足，主仆关系颠倒，对群众感情淡漠，门难进、脸难看、话难昕、事难办，遇事推语，不负责任。他们自以为是，以家长自居，习惯于发号施令，不相信群众，不依靠群众，更不能接受群众的批评和监督，谁要是摸了他的老虎屁股，谁就要“吃不了兜着走”。

形式主义是片面追求形式而不问实效的一种自欺欺人的作风。有的干部搞形式主义，摆花架子。他们迷恋于文山会海，热衷于各种应酬，陶醉于“报纸上有名，广播里有声，银屏上有影”，偶尔下去看看，也是前呼后拥，跑马观花，在吃饱了、喝足了、玩够了之后，还要装满带着走。他们善于观潮跟风，甚至自作聪明，脑袋一拍就有新政策，眼睛一闭就有新主意。把巨额损失当成交学费。他们好大喜功，又怕出力出汗，擅长于弄虚作假，欺上瞒下，搞形式主义，作表面文章，靠玩数宇游戏出“政绩”

官僚主义、命令主义和形式主义虽然表现形式各有特点，但实质上都掩盖着脱离群众、脱离实际的主观主义；掩盖着放弃原则、丧失党性的自由主义；掩盖着充满虚荣心、权力欲的个人主义。官僚主义、命令主义与形式主义往往结伴而生、相互依存、相互利用。形式主义的作用之一就是为官僚主义装点门面。官僚主义、命令主义往往借助于形式主义欺上瞒下。形式主义也只有在官僚主义、命令主义盛行的地方才有市场。总之，官僚主义、命令主义、形式主义是与社会主义的国家制度，与党的性质和宗旨格格不入的，是一种极端腐败的作风。它的蔓延滋长害处极大。首先，它动摇党的执政地位。共产党有没有资格领导全国人民，取决于我们党自己。如果共产党人用官僚主义、命令主义、形式主义的方法去领导人家，是领导不起来的。由于官僚主义、命令主义、形式主义的作梗，党的路线方针政策虽然好，却落实不到基层，甚至在某些地方变成废纸一张。有关群众切身利益的问题长期得不到解决，必将使一部分群众对党和政府丧失信心，而疏远我们党，党就会有失败的危险。其次，它不利于社会风气的好转。执政党的活动对人民群众影响极大，党风也直接影响着民风。如果昕任党和国家机关中官僚主义、命令主义、形式主义等不良作风盛行下去，又怎么能指望改造社会风气呢？结果只能是“上行下效”，把社会风气也带坏了，使一些地方务实求实的风气下降，“假话”、“大话”、“空话”等歪风邪气抬头。再次，它影响到社会主义现代化建设的前途和命运。现代化大生产的组织，以效率和效益为原则。特别是在当今世界，人类进步一日千里，速度非常快，落后了就难以赶上。而官僚主义、命令主义是小生产的产物，同社会化的大生产是根本不相容的，必然导致效率的低下。因此，江泽民同志告诫我们，官僚主义、形式主义害国害民，贻误党的事业，败坏党和政府的形象，群众深恶痛绝，党的干部特别是领导干部，决不能搞官僚主义、形式主义、强迫命令。

（二）各级领导干部都要面向基层，面向群众，面向实际，克服官僚主义、命令主义和形式主义

要在以下几个方面努力做到：

1．到最基层去，听取普通群众的呼声和建议。不要只下一个台阶，要像潜水员那样，沉到海底去，才能搞清海底奇妙世界的真实面貌。

2．下基层不能只到条件好的地方“锦上添花”。应特别注意到偏远、贫困地区和困难企业中去“雪中送炭”，帮助那里的群众排忧解难。

3．要去各种类型的地区和单位，全面了解情况。先进的、落后的、富裕的、贫穷的、沿海的、内地的及边疆少数民族地区都要去（省市级单位可以适当安排搞跨省市调查），要深入到各行各业和群众家庭，这样才能了解全面情况。

4．要善于同群众交朋友，要用自己的行动赢得群众的信任。到基层要尽量与群众同吃、同住、同劳动。不要蜻蜒点水，要在群众中扎根。对重要问题，要镇而不舍，弄个明白，不要一得即矜，浅尝辄止。万万不可没有经过详细认真的调查研究，就妄发议论。

5．到基层调查，要轻车简从。大队人马，到一个单位或家庭，既不便于工作，又会给基层单位和群众带来不必要的负担。群众对此也是反感的。

6．领导干部要切实改进工作作风，要带头精简会议、精简文件。要坚持发扬实事求是的作风，少搞大型活动，少搞不必要的现场会、评比会、表彰会，把主要精力和集中更多的财力物力用到基层建设上去，努力为基层、为群众办实事、办好事，真正取信于民。空谈误国，实干兴邦，这是至理名言，每个党员和干部务必牢记。

综上所述，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，所有党员、干部特别是领导干部都必须始终不渝、言行相符地做到全心全意为人民服务，坚持不懈地为人民谋利益，坚决同官僚主义、命令主义及一切损害党群关系的错误倾向作斗争，以不断巩固和发展党同人民群众的血肉联系。只要我们党始终不渝地坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，我们的党就能永远立于不败之地。我们党领导的建设中国特色社会主义事业就能从胜利不断走向新的胜利。我们的国家也才能经受住各种困难和风险的考验，实现长治久安。

（本章完）