二、加强党员干部特别是领导干部队伍建设是党的先进性建设的关键环节

无论是从理论和实践上来讲，党的各项工作能够进展得如何，关键在党，关键在干部，特别是党员领导干部这个执政骨干。因此，加强党的先进性建设，提高先进性建设的能力水平，也是如此。提高党的先进性建设的能力和水平，要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面。抓住了党的先进性建设的主要矛盾，解决好了矛盾的主要方面，其他方面的矛盾和问题就迎刃而解了。那么，什么是党的先进性建设的主要矛盾和矛盾的主要方面呢？毫无疑问，这就是各级党员领导干部。党是由全体党员组成的，由于职务、任务、责任、地位不同，全体党员又分为普通党员和各级党员领导干部。同样由于职务、任务、责任、地位不同，普通党员和党员领导干部对党的先进性建设所起的作用也会有所不同。党的先进性建设，固然要发挥全体党员的作用，每一个共产党员都义不容辞，但更重要的是要发挥好党员领导干部的作用。他们是党的事业的骨干和中坚，也是党的先进性最重要、最集中的体现。党的先进性保持和发挥得如何，群众和党员最关注的肯定是各级领导干部的言行。因此，在加强党的先进性建设的过程中，党要管党，关键是管好管住各级领导干部；解决党内存在的突出问题，关键是解决领导干部队伍中存在的突出问题；提高党的执政能力，关键也在于提高各级领导干部的执政能力。因此，加强党员干部特别是领导干部队伍建设是加强党的先进性建设的关键环节。

通俗地讲，党的先进性建设就是去掉党自身与其性质不符的、落后的、不能顺应时代发展和社会进步要求的不好的东西，加强党的各项建设，使之坚持自身的先进性，顺应时代和社会发展的要求，永远走在时代前列。《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》，实事求是地指出了在党员队伍中存在着的与保持先进性的要求不相适应的问题，主要是：一些党员理想信念动摇，党员意识和执政意识薄弱，带领群众前进的能力不强，难以发挥先锋模范作用；一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众的问题比较突出；一些党员领导干部思想理论水平不高，解决复杂矛盾的能力不强，有的甚至以权谋私、腐化堕落；一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散、不起作用。除此之外，弄虚作假、欺上瞒下屡禁不止，官僚主义、形式主义久治不愈等等。从这些问题的特点和原因来分析，它们大多与大大小小的权力有关，主要发生在掌握一定权力的某些领导干部身上，或者有的领导干部应当对本地区、本

部门、本单位的问题承担主要责任。应当看到，党的先进性，在很大程度上是由党员干部特别是党员领导干部的工作能力和思想作风等因素构成的，党员干部队伍中存在的突出问题，降低党的效率，影响党的威信，损害党的形象，势必对党的先进性带来极大的消极影响。因此，加强党的先进性建设，必须着力解决党员领导干部中存在的突出问题。

我们党的性质、宗旨和执政理念也决定了加强党员干部特别是领导干部队伍建设是加强党的先进性建设的关键环节。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民的执政理念。这就从根本上决定我们必须要解决好党员干部是真正实践以上内容的，这是直接关系到党执政全局的大问题当然也是党的先进性建设所要解决的大问题。只有真正是按照以上要求做的，我们才能保持党同人民群众的血肉联系。这也自然而然地要求，党的先进性建设必须以党员领导干部为重点。因为为人民掌好权、执好政，主要是对领导干部提出的要求；始终保持与人民群众的血肉联系，核心问题也是处理好干群关系、解决好干群矛盾，主要责任在各级领导干部。党的十六大报告指出，我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。普通党员不掌握什么权力，也基本上谈不上脱离群众，容易脱离群众的，还是某些掌握一定权力、甚至享有一定特权的领导干部，党执政后的“最大危险”，主要来自部分脱离群众的领导干部。一个“最大优势”，一个“最大危险”，都关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。加强党的先进性建设，必须始终保持“最大优势”，防止“最大危险”，始终坚持党要管党、从严治党的方针。在一定意义上，党要管党，关键是管住管好各级党员领导干部；从严治党，关键在于从严治好党的干部队伍。这也是加强党员干部队伍建设的重点。

按照党的先进性建设的要求加强党员干部队伍建设不仅要求管住干部不犯错误、少犯错误，减少干部队伍中的消极腐败现象，更重要的是要提高干部素质，提高领导干部为人民办实事、办好事的本领，把党的先进性建设体现到广大党员干部提高执政能力上来。

按照先进性建设的要求加强党员干部队伍建设要落实到广大党员干部更好地维护人民利益上来。不断实现最广大人民的根本利益是中国共产党全部奋斗的最高目的；而党的先进性建设，说到底也是为了更好地实现、维护和发展人民利益。维护人民利益不是抽象的，而是具体的，要有切实的措施、具体的行动和维护人民利益的高超水平。维护群众利益的人也不是抽象的，而是具体的

。作为执政党，维护群众利益的宗旨、方针、政策要靠具体的人来落实，这样的人主要是各级领导干部。党的先进性要求他们心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈地做好事。制定和贯彻党的方针政策，基本着眼点要放在代表最广大人民的根本利益上来，正确反映和兼顾不同方面群众的利益。在经济发展不平衡，尚有部分群众工作生活存在暂时困难的情况下，必须高度重视和关心欠发达地区以及比较困难的行业和群众，使困难群众的基本生活得到保障，并积极帮助他们解决就业问题和改善生活条件。

按照先进性建设的要求加强党员干部队伍建设要落实到广大党员干部提高解决实际问题的能力上来。党的先进性建设的能力和水平，在一定程度上也表现为党员干部解决各种实际问题的能力和水平。当前迫切需要解决的问题很多，诸如贫富差距拉大，失业人员增多，有些群众的生活还很困难；收入分配关系尚未理顺；市场经济秩序有待继续整顿和规范；有些地方社会治安状况不好；一些党员干部中的形式主义、官僚主义作风和弄虚作恨、铺张浪费行为相当严重，有此腐败现象仍然突出；党的领导方式和执政方式与新形势新任务的要求还不完全适应等等。这些问题中，有些是新问题，有些是老问题，无论是解决新问题还是解决老问题，对各级领导干部来说，都需要一定的领导水平和较高的解决实际问题的能力。只有不断提高领导干部解决实际问题的能力和水平，并通过他们切实解决各种实际问题，党的先进性建设才能获得扎扎实实的成效。

按照先进性建设的要求加强党员干部队伍建设要落实到始终保持党同人民群众的血肉联系上来。这是保持党的先进性的集中体现，也是党的先进性建设的核心内容。胡锦涛同志指出：“要切实加强党风政风建设，改进领导方式和领导方法，转变思想作风和工作作风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，坚决维护人民群众的合法利益，始终与群众心连心、同呼吸、共命运。各级干部都要自觉接受监督，绝不脱离群众，绝不贪图安逸，绝不以权谋私。”为此，必须坚定不移地以改革的精神推进党的建设，加强和改进新形势下党的群众工作。要通过加强教育和完善制度，着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。一切不符合党的事业发展要求、不符合人民利益的不良风气，都要坚决克服。当前，要特别注意克服不思进取、无所作为的思想状况，克服种种严重脱离群众的现象，克服形式主义和官僚主义的歪风，从源头上预防和解决腐败问题。

（本章完）