4.4 按照“三个代表”要求加强和改进党的作风建设

党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。要结合新的实际，努力发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风，同时要总结新的实践经验努力培育新的作风。一切不符合党的事业发展要求、不符合人民利益的不良风气，都应坚决克服。当前，特别要注意克服不思进取、无所作为的思想状况，克服种种严重脱离群众的现象，坚决反对形式主义和官僚主义的歪风。各级干部必须时时处处重实际、求实效，创造性地开展工作，想群众之所想，急群众之所急，忠诚地为群众谋利益。

——江泽民

4.4.1 作风建设关系党的形象和生命

对于一个政党来说，形象问题至关重要。党的形象，绝不是既可以这样又可以那样的附着于表面的东西，它代表和体现着党的宗旨和性质，直接影响到群众对我们党的认识、评价和态度。党的作风作为党的宗旨和性质的外在表现，与党的形象密切相关。只有不断发扬解放思想、实事求是的思想作风，一切从建设有中国特色社会主义的实际出发，学习和运用马克思主义的基本原理，并在理论与实践的结合中勇于创新；只有大力弘扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，处处想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，我们党才能始终走在时代前列，永葆生机和活力。

世纪之交，江泽民同志在党的十五届五中全会上，又专门就改进党的作风问题作了重要讲话。他告诫全党，“党的作风问题，也是党的形象问题，作风不正，形象好不了，必然脱离群众、脱离实际。切不可小看了作风问题。我们要完成现代化建设必须要有好的作风，否则正确的路线不能得到很好的贯彻，党的工作也会受到严重影响。”要求全党上下要努力改进思想作风、学风和工作作风。党的80年历史表明，伟大的事业需要这样一支用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装起来的工人阶级先锋队，需要这支队伍具有优良的作风。只有如此，党才能保持自己的先进性，具有强大的凝聚力和战斗力，才能与人民群众保持血肉相连的紧密联系，成为有中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

为什么要特别强调改进和加强党的作风呢？一个很现实的原因就是，与伟大的历史使命、伟大的斗争任务相比，在党的作风建设方面还有不少不相适应的地方，在一些方面还有不小的差距。比如说，改革开放20多年了，但思想僵化，因循守旧，安于现状，不善于学习，不愿接受新生事物的不良作风仍然存在；沾染着浓厚的封建气息的官僚主义作风至今仍不绝迹，邓小平同志曾在《党和国家领导制度的改革》这篇著名文章中列举和抨击的20多种官僚主义的表现，在今天的现实生活中几乎都可以找到佐证，有些还有新的“发展”与“创造”；作为官僚主义突出表现的形式主义的一套，在一些地方和部门仍比较“行时”，甚至是久“打”不衰；权力滥用，吃拿卡要，即人们常说的行业不正之风，表现得还比较突出。这些不良风气已经直接地损害了党的机体和战斗力，已经直接地影响到社会主义现代化建设任务的完成。我们必须正视这个现实，必须高度重视和认真解决这些与党的总任务不相适应的问题。就是说，必须下大气力，进一步搞好党的作风建设，使广大党员干部有一个好的作风，这样，才能谈得上适应新形势、新任务的要求。

在当前形势下，强调广大党员干部要有好的作风，是因为这个问题关系着社会的稳定、人心的凝聚，是关系到能否团结和带领亿万人民群众，同心同德投身到现代化建设中去的重大问题。大量事实证明，各种不良作风不仅直接影响党的形象，削弱党的凝聚力和战斗力，而且与各种腐败现象有着千丝万缕的联系，在很大程度上，是腐败现象滋生、蔓延的诱因和“土壤”。江泽民同志在论述坚持从严治党方针、深入开展反腐败斗争时曾深刻地指出：“由于长期的和平建设环境和生活条件的改善，不思进取、贪图享乐、骄奢**逸的思想，在一些人身上滋长起来，这是很多问题发生的一个重要原因。”这再清楚不过地表明了，“小洞不补，大洞尺五”。思想作风不端正，不加强世界观改造，剥削阶级的腐朽思想就可能乘虚而入，使一些党员干部由思想作风上的蜕变开始，逐步陷入弄权谋私，违纪违法的泥坑。工作作风不端正，官僚主义、形式主义盛行，做官当老爷，脱离实际，脱离群众，权力得不到监督，就容易滋生特权思想，以致滥用权力，失职渎职，产生徇私舞弊、索贿受贿等腐败问题。生活作风不端正，由贪图享乐开始，必然成为剥削阶级腐朽生活方式的俘虏。问题的严重性就在于：各种不良风气与腐败问题互为表里，沆瀣一气，必然损害党和人民政权的威信，发展下去，就可能危及我们党的执政基础，危害社会主义现代化建设的大业。如果我们不高度重视这个重大问题，不大力开展党风廉政建设和坚定不移地反腐败，确实有亡党亡国的危险。

完成现代化建设必须要有好的作风，还在于新形势、新任务对党的作风建设提出了新的更高、更严的要求。“十五”计划已经展示了，从现在起的一段历史时期，是我国经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。这是一段艰巨而光荣的历程。特别是伴随着改革开放的不断深化，我们已经或者将会遇到一系列新的情况和问题，诸如如何扩大社会就业，如何帮助农民增收减负，如何理顺收入分配关系，如何完善社会保障体系，如何遏制和消除消极腐败现象，如何维护社会稳定，如何应对和挫败国内外敌对势力的“西化”、“分化”战略图谋等等。“入之愈深，其进愈难”。新的形势和任务，势必要求党的建设总体水平要有显著的提高，随之而来的一项重要工作，就是党的作风要有大的转变。要在继承发扬党的优良传统作风的基础上，有新的发展，新的提高。

总之，无论从哪方面看，好的作风都是实现社会主义现代化建设的重要保证，作风建设是关系党的形象和生命的一个重大问题。在新世纪新的历史条件下，党风建设必须抓紧搞好，来不得半点含糊。

4.4.2 全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设

全面把握新形势新任务对党的作风建设提出的新课题、新任务，加强和改进党的作风建设，着力解决存在的突出问题，是全面推进党的建设的一个十分重要的环节，也是落实“三个代表”重要思想的必然要求。

党风作为政党的作风，是党的各级组织和党员的内在的精神世界的外在表现，其内涵十分丰富，涉及党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面。把党的作风概括为这五个方面，尤其是把领导干部的生活作风纳入党风建设的视野，是江泽民对党的作风建设理论的创新。

加强和改进思想作风

搞社会主义现代化，发展社会主义市场经济，没有现成的经验和模式，必须在实践中探索和创造。改革开放以来，邓小平同志抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题，深刻揭示社会主义的本质，把对社会主义的认识提高到新的水平。在新的历史时期，全党必须继续坚持解放思想、实事求是的思想路线，继续抓住社会主义本质这个根本问题，大胆探索、实践和创造，这是坚持党的基本路线，建设有中国特色社会主义的思想保证。建设有中国特色社会主义的实践在继续前进，我们对有中国特色社会主义的探索和认识也要不断继续下去，永远不能停滞。解放思想、实事求是的目的，就是为了使我们党和国家的事业不断适应国情与时代、形势与任务的要求而向前发展，始终兴旺发达。任何安于现状、因循守旧，不思进取、无所作为的思想，都不利于党和国家事业的发展。解放思想与实事求是是统一的，应一以贯之。不解放思想，教条主义盛行，不可能做到实事求是；离开实事求是，脱离实际，脱离亿万群众创造性的实践，不是真正的思想解放。在工作比较顺利的时候，不能头脑发热，忘乎所以，不要提出不切实际的要求。在工作遇到困难的时候，不能灰心丧气，畏首畏尾，要善于在困难的条件下开拓新的局面。全党同志首先是各级领导干部必须始终坚持马克思主义历史的、实践的、发展的观

点，坚持实践是检验真理的唯一标准，发挥历史的主动性和革命的创造性，不断研究和解决新问题。

加强和改进学风

学风问题是对马克思主义的态度问题，实质是理论和实践的统一；学风问题也是个党风、党性和世界观问题；学风问题是理论上和政治上是否成熟的一个根本标志。中央反复强调，全党要加强学习，要结合新的实践，学习、学习、再学习。学习是多方面的，首先要加强对马克思主义理论的学习。学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，关键是要掌握其理论实质，善于把其基本原理运用于社会主义改革和现代化建设的新实践，并在理论与实践的结合中勇于创新。不能搞教条主义，不能拘泥于一些具体的论述。马克思主义的生命力，就是在于它在实践中能够不断创新。马克思主义理论的每一次重大突破，社会主义实践的每一次历史性飞跃，都是马克思主义基本原理与具体实践相结合进行理论创新的结果。马克思、恩格斯、列宁和毛泽东同志、邓小平同志都是理论创新的典范。在建设社会主义的进程中，坚持马克思主义的基本原理，最重要的就是要坚持生产关系必须适应生产力发展的论断，通过改革开放不断解放和发展社会生产力，逐步实现全体人民的共同富裕。这是历史唯物主义的真谛。理论创新的源泉在实践，实践的主体是人民群众，理论创新，必须尊重人民群众的首创精神，坚持实践标准和“三个有利于”标准。不能拿本本去框实践，而是要用实践去发展本本。这是我们树立和发扬好的学风的最根本的要求。只有抱着这样的态度，才能把马克思主义的精髓学深学透，把马克思主义的真理用好用活。对马克思主义经典作家著作的学习和运用，不能搞照抄照搬的教条主义、本本主义，对国外包括西方国家东西的学习和借鉴，也要采取分析的实事求是的态度，也不能搞照抄照搬的教条主义、本本主义，一切都要从我国的国情出发，从建设有中国特色社会主义的实际出发。

江泽民同志指出：加强学习，树立一个好的学风很重要。他对学风建设提出了五点要求：一是要坚持以研究中国的实际问题为中心；二是要坚持理论联系实际；三是要坚持在改造客观世界的同时努力改造我们的主观世界；四是要坚持学习一般知识与学习专门知识的统一；五是要坚持在研究中国特色的基础上借鉴外国的有益的知识和经验。

加强和改进工作作风

现在，在工作作风方面存在的问题，群众反映最大的是两个问题，一是形式主义，二是官僚主义。这必须引起全党上下的高度重视，必须痛下决心把这两股歪风煞住，越快越好。我们做工作，需要有一定的形式，没有形式，内容也表现不出来，但不能搞形式主义。搞形式主义，要害是只图虚名，不务实效。这种风气如果不纠正，不仅会导致党的路线方针政策无法落实，而且必然会出乱子，甚至出大乱子。官僚主义作风，要害是脱离群众、做官当老爷。在一些地方和部门，有的干部无所用心，有的作威作福、欺压群众，引起了干部和群众的强烈不满。对官僚主义作风，我们不仅要认识它的危害性，而且要深刻认识它产生的根源。官僚主义，在很大程度上源于我国封建社会形成的“官本位”意识。所谓“官本位”，就是“以官为本”，一切为了做官，有了官位，就什么东西都有了，“一人得道，鸡犬升天”。这种“官本位”意识，流传了几千年，至今在我国社会生活中仍然有着很深的影响。一些共产党员和党的领导干部，也自觉不自觉地做了这种“官本位”意识的俘虏，于是跑官、买官、卖官的现象出来了；弄虚作假，虚报浮夸，骗取荣誉和职位的现象出来了；明哲保身，不思进取，但求无过，一切为了保官的现象出来了；以权谋私的现象出来了。当前，“官本位”意识的要害，就是对党和国家的事业不负责，对民族和人民的利益不负责任，而只对自己或亲属或小团体负责，危害极大。因此，对于历史上遗留下来的“官本位”意识，必须狠狠批判和坚决破除。

加强和改进领导作风

要把改进领导作风作为加强作风建设的关键环节来抓。改进党的领导作风最根本的就是要坚持和执行民主集中制原则。党的干部特别是领导干部必须认真执行党的路线方针政策，严守党的政治纪律，坚决反对自由主义和分散主义。要按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”原则，进一步健全党委集体领导制度，凡属政策性、全局性的重大问题，重要干部的推荐、任免，重要建设项目安排和大额度资金的使用，都要按照规定程序，在党委充分酝酿讨论的基础上作出决定，坚决反对独断专行、软弱涣散。党员领导干部要经常开展积极健康的思想斗争，勇于开展批评和自我批评，坚决反对好人主义。

加强和改进干部生活作风

要把抓好干部的生活作风摆上重要位置。生活作风是人生观、价值观的反映，一个党员干部如果生活作风不正，其他方面的作风肯定好不了。在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，各方面的消极影响和**很多，党员干部一定要自觉地加强党性锻炼，树立正确的权力观、地位观、功名观，自觉地抵制各种腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率。各级领导干部要加强思想道德修养，追求积极向上的生活情趣，永葆共产党人的本色。领导干部要管好配偶、子女和身边的工作人员。要以身作则，做遵纪守法的模范。

4.4.3 发扬党的优良作风，努力培育新的作风

作风建设是中国共产党自身建设的一人重要内容和鲜明特色。80年来，中国共产党人在为自己的理想和主张而奋斗的过程中，长期探索，不懈磨炼，始终重视作风建设，形成了一系列优良传统和作风。因此，江泽民提出，加强和改进党的作风建设，“要结合新的实际，努力发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和我批评的优良作风，同时要总结新的实践经验努力培育新的作风。”

经过80年的探索磨炼，我们党逐步形成了一系列优良作风。这些作风是我们的优良传统，也是我们的宝贵财富。

实事求是、求真务实的作风。实事求是，是马克思主义的精髓，也是毛泽东思想和邓小平理论的精髓。毛泽东号召共产党员应成为实事求是的模范。邓小平强调我们党的好传统、好作风，总的来说，就是毛泽东所说的实事求是的作风。近年来，以江泽民为核心的党中央反复强调要在全党形成求真务实的风气。实事求是、求真务实是对我们党思想作风和工作作风最根本的要求。做到实事求是、求真务实，是党正确制定和贯彻路线方针政策的前提。

全心全意为人民服务的作风。我们党始终把为人民服务作为党的最根本宗旨。毛泽东早在20世纪30年代就提出了全心全意为人民服务的要求。邓小平说，党离不开人民，人民离不开党。党的各项政策和工作都要以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为出发点和归宿。江泽民提出的“三个代表”，其中之一就是代表中国最广大人民的根本利益。坚持全心全意为人民服务的宗旨，就要坚持党一贯倡导的群众路线，发扬密切联系群众的作风。

理论与实践相统一的作风。怎样正确处理理论与实践的关系，是党在80年中不断遇到的问题。针对一度出现的教条主义、本本主义倾向，毛泽东鲜明地提出了理论联系实际的要求，并把它作为党的优良作风之一。经过80年的探索，我们对理论与实践的关系有了更加全面的认识。实践产生理论，理论指导实践。实践推动理论前进，理论经受实践检验。理论与实践，永远处在这样一个辩证发展的过程之中。我们党学习马克思主义理论并将其运用于实践，形成了中国化的马克思主义——毛泽东思想和邓小平理论。

解放思想、开拓创新的作风。80年来，我们党总结经验教训，深刻地认识到，实践是永无止境的，党的理论路线和方针政策也要随着时代而不断前进。任何时候都要勇于开拓，既坚持马克思主义的基本原理，尊重前人的认识成果，又坚持解放思想，不被条条框框所束缚。在新的形势下，解放思想、开拓创新已经成为我们党的重要作风，成为推动我们事业发展的重要动力。

清正廉洁、甘于奉献的作风。党在执政条件下，如何掌好用好人民赋予的权力，防止被权力腐蚀而滋生腐败现象，是一个特别重大的课题，也是新时期党的作风建设的首要任务之一。新中国成立前夕，我们党就提出了抵制资产

阶级糖衣炮弹袭击的问题。改革开放以来，邓小平和江泽民多次强调，反腐败斗争是关系党心民心、关系党和国家前途命运的严重政治斗争。“廉政建设要作为大事来抓。”惩治腐败要与扶持正气相结合。在我们党的历史上，清正廉洁、甘于奉献是主流。许许多多共产党员两袖清风，一身正气，勤政为民，无私奉献，拒腐蚀永不沾，谱写了一曲曲壮丽的正气歌。

艰苦奋斗、自强不息的作风。在民主革命时期，我们党所处的环境和条件曾经非常艰苦，甚至难以想象。执政后，也是在一穷二白的基础上开始建设。80年来，党为什么能够由小到大、由弱到强？一个重要的原因，就是我们党始终发扬了艰苦奋斗的精神，不怕困难，不怕牺牲，无论环境多么恶劣、条件多么艰苦，从不向困难低头，靠自己的双手创造条件，用自己的智慧改造环境。正是靠这样的作风和精神，我们才取得了革命、建设和改革的一个个胜利。

民主平等、团结活泼的作风。党的根本组织原则是民主集中制。毛泽东、邓小平都一再强调，要在党内党外造成一种心情舒畅、生动活泼的政治局面，把广大党员和人民群众的积极性调动起来。发展民主与加强团结是一致的。维护党的团结和统一，是每一个党员的神圣职责，也是党的优良传统和作风之一。正是通过民主活跃党内生活，通过纪律维护团结统一，我们党才解决了前进途中的各种分歧和矛盾，始终保持团结统一的局面，也才调动了广大党员的积极性，使党充满朝气。

批评与自我批评的作风。为了克服党内的非无产阶级思想，我们党大力倡导批评与自我批评的作风。开展认真的自我批评，是我党区别于其他政党的显著标志之一。坚持从团结的愿望出发，对自己和别人的缺点进行认真的实事求是的批评，达到澄清思想、分清是非的目的，这是党健身强体的运动过程。80年来，我们党坚持运用这个武器，发扬优点，克服缺点，坚持真理，修正错误，对保持党的先进性和纯洁性发挥了重要作用。

作风建设是党的建设的重要组成部分。80年来，我们党不断进取，开拓创新，创造了党的作风建设的许多宝贵经验。在新的历史条件下，党的作风建设面临许多新的课题、新的考验。我们一定要按照江泽民“三个代表”重要思想的要求，总结历史经验，弘扬优良传统，展现时代风貌，使党的作风建设取得新的更大的进步。

4.4.4 坚持党要管党，从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底

从严治党是我们党一以贯之的基本方针，也是党的优良传统和宝贵经验。“三个代表”的思想与从严治党的方针是辩证的统一。

从统一于党的性质、宗旨和任务看，“三个代表”回答的是面向新世纪建设一个什么样的党和怎样建设党的问题，从严治党则是实施怎样建设这样一个党的重要方针；“三个代表”是新时期党的先进性的集中体现，从严治党则是党始终保持这种先进性的一项重要保证。

从统一于提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力看，新时期党的建设面临的这两大历史性课题，既是贯彻从严治党方针所要全力突破的难点，更是提出“三个代表”重要思想的根本出发点。党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中央，始终围绕提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力这两大课题，锲而不舍地抓从严治党，收到了很大的成效。“三个代表”思想的提出，使我们党从立党之本、执政之基、力量之源这样的根本问题上，进一步明确了党执政的内容和任务。同时，党又要在当好“三个代表”的过程中，在改造客观世界的同时，努力解决好党的建设中那些与形势任务不相适应的问题，解决好经济、政治、文化方面存在的某些不符合甚至违背人民利益的问题。

从统一于提高党员干部的素质看，从严治党对干部素质的提高，强调的是从思想、组织、作风、纪律、制度建设等方面，对干部进行严格教育、严格管理和严格监督，侧重于以管理促提高；“三个代表”的思想，强调干部素质的提高要从党的先进性的三个方面历史地、具体地、全面地体现出来，侧重于以建设促提高。两者都要求致力于建设一支高素质的干部队伍。

“三个代表”的思想，对从严治党提出了新的更高的要求，为从严治党提供了新的思路，拓展了新的内涵。它要求把维护党的纯洁性同保持党的先进性结合起来，把继承党的优良传统与不断发展创新结合起来，把完成党的根本任务同实践党的根本宗旨结合起来。“三个代表”的思想，又为检验从严治党的效果确立了更高的标准。从这个意义上说，“三个代表”是现阶段判断各级领导干部党性强弱的重要标准。

全面落实“三个代表”和“党要管党，从严治党”的要求，首先要治理好领导班子和领导干部。江泽民同志多次强调，从严治党首先要治理好领导班子和领导干部。事实充分说明，把从严治理领导班子和领导干部这个关键抓住了、抓好了，才能在党员和群众中有说服力，把从严治党的各项工作做好。

“三个代表”，根本在先进，关键在“代表”，最终要通过领导班子、领导干部的模范作用表现出来。人民群众看我们党，往往是通过各级领导干部的具体言行来了解的。因此，无论在什么情况下，领导干部都要能把握住自己，珍惜我们党在领导人民进行革命、建设和改革中取得的威信，珍惜党和人民对自己的信任，始终保持艰苦奋斗的作风，老老实实工作，堂堂正正做人，全心全意为人民谋利益。

坚持“三个代表”与“从严治党”的方针，在目前的实际工作中就必须把反腐败作为一项关系到党和国家生死存亡的大事来抓。

江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，为新时期党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。遏制、消除执政党的腐败现象，树立良好的执政党形象，是落实“三个代表”的具体体现。

腐败现象同“三个代表”的要求是背道而驰的。腐败现象从根本上讲，是私有制的产物。我国当前的腐败现象，是剥削阶级和剥削制度思想残余影响的结果。它阻碍生产力的发展，吞噬生产力发展的成果。这与党的一切奋斗都是为了解放和发展生产力，始终代表中国社会先进生产力发展要求是根本对立的；腐败思想意识是腐朽没落思想文化的产物，是剥削阶级世界观、人生观和价值观在生活中的体现。如腐败分子表现出来的家长制及等级制意识、特权意识、官本位意识、家族观念、裙带观念等，都带有浓厚的封建主义色彩；而及时行乐、酒绿灯红、拜金主义、享乐主义、极端个人主义等，又无不打上了资产阶级腐朽文化观念和生活方式的印记。这与我们党所代表的以马克思主义为指导的先进文化，即健康的、科学的、向上的、推动社会前进的文化是完全相悖的；腐败是极端个人主义的表现，虽然其具体表现不一，但实质都是利己主义支配下的行为，与集体主义精神格格不入。腐败现象极大地损害了国家和人民的利益，造成党群、干群关系紧张，它的恶性发展，只能使共产党人最终失去人民大众的支持。这与我们党是工人的先锋队，全心全意为人民谋利益的宗旨是根本背离的。

坚持“三个代表”就能有效地遏制腐败。一是生产力发展越充分，越能为反腐败提供物质基础。生产力决定生产关系，经济发展是社会进步的重要基础。先进的生产力，不仅能推进经济发展，促进文化繁荣，提高人民生活水平，同时，也能为反腐败斗争和全社会精神文明提供必要的物质保障。二是先进思想文化的弘扬，为反腐败提供了强大精神动力。只有自觉用马克思主义理论武装头脑，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，才能有坚强的精神支柱，才能矢志不渝地无私奉献，才能自觉抵御各种**和腐蚀。三是坚持党的宗旨，充分体现人民的利益，反腐败就有了不竭的力量源泉。坚持反腐败，从根本上说是代表人民利益的必然要求。早在建国之初，毛泽东同志就提醒全党做到“两个务必”；改革开放的新时期，邓小平同志明确提出了拒腐防变的要求；以江泽民同志为核心的党中央，把反腐败斗争视为关系党和国家生死存亡的政治斗争，坚持从严治党，查处大案要案，取得了反腐败斗争的阶段性成果。任何腐败分子都是害怕人民群众的，反腐败是深受人民群众拥护的，人民群众的觉悟和人民群众的参与成为遏制腐败的重要保障，人民群众是反腐败的根本力量。

（本章完）