策划在我国作为一个比较热门的社会性行业出现，还是近几年的事情。近年来，中国之所以出现“策划热”，是由于社会步入了由计划经济到市场经济、由短缺经济到过剩经济的转型期。在这个竞争日趋激烈的社会转型期，不仅企业在转型、个人在转型，甚至政府和区域经济板块也在转型。全社会的转型释放出了前所未有的对外脑行业巨大的市场需求。

然而，面对这一突如其来的巨大市场需求，却出现了一个非常尴尬的局面：本应该提供外脑服务的传统科研机构与学术部门，却大多数都难以适应和满足市场需求。因为长期以来，中国学术界形成了学与术两极分化、各执一端的局面。

所谓“学”，就是指学院式的理论研究，追求自成体系，强调自我完善，即“躲进小楼成一统”的封闭式研究，其目的主要是为了得到圈内人士的认可和作为评定职称的资本，与市场需求并不吻合。近年来，有一些知识分子开始走出高楼深院，是十分可喜的事情。但从总体上来说，学与市场的对接还是一个漫长的过程。

所谓“术”则是指技术性、实用性的东西，与“学”相比，更易于同市场对接。所以，近几年有很多长于术的人们，或从广告入手，或从市场调研入手，或从CI入手，或从公关入手，努力往巨大的策划市场上靠，其中不乏优秀的人才和卓越的公司。可是，社会不仅需要剑法，作为决策层面的企业家和各级领导者，还需要兵法。兵法与剑法、战略与战术只是社会分工的不同，无所谓高低贵贱。但因少数害群之马出于一己之私，或厚此薄彼，或夸大其词，进行过分的自我炒作和包装，搅浑了水，乱了章法，以至于社会和企业界也迷了眼，对中国策划界怀疑起来。显然，任其自然，是不能建立和完善与中国转型期的需求相适应的外脑行业的。