海外留学生归文部省统辖，其留学资格证书由文部省发放，但其出国签证由外务省发放；留学期间的各项事务由外交官负责，留学生须听从外交官的指令；公费留学生的留学所选专业由官方认定，也可根据学生志愿由其任课教师判断后考试决定；公费留学生赴国外的地址、学校、专业等均须向文部省报告；公费留学生在学科升级时须向文部省报告，回国后应向文部省汇报其留学学业，并接受考试（获得外国大学毕业证者除外）；驻外外交官经常监视当地留学生，并每年将留学生的勤惰、进退等情况上报文部省，由文部省付梓公告。