为推动机器人产业彻底转型，日本政府主导成立了横跨产官学各界的“日本机器人革命促进会”，以此作为策划、协调此次战略转型的核心机构。在该机构的启动仪式上，安倍在致辞中首次提出了“让机器人走出工厂”的概念，强调了新战略的三大目标——让日本成为世界机器人创新基地、世界第一的机器人应用国家、引领全球机器人革命的先驱。

日本“机器人革命”概念包括三个核心：一是通过传感器和人工智能技术使所有物品都实现机器人化，如汽车、家电、手机甚至是住宅；二是让机器人走出工厂步入日常生活的每个环节；三是让机器人成为解决社会课题、强化制造与服务竞争力的有效手段。

日本政府还吸取以往产业政策的经验与教训，确立了六个努力方向。一是创建有利于创新的制度环境，修改相关法律、推进跨界合作和国际合作、设立特区形成创新基地。二是强化人才培养，由政府与市场相互协调培养基础和专业人才，确立由系统集成商（Sler）牵头的专业化人才模式。三是力争引领现金技术与国际标准，积极推进人工智能、模式识别、机构驱动控制等未来技术的同时，积极促进其国际标准化进程。四是制定分领域工程表，确立工业、服务业、医疗护理、基础设施及灾害应对、农业及食品等五大应用领域。五是推进全员参与式普及应用，实施系统集成商引导、全企业及用户参与的网络模式。六是数据平台化的机器人建设，让社会随处可见机器人，助推日本成大数据时代的引领者。

然而，新战略能否成功关键还要看这场变革的主角——日本企业如何实施战略转型。

其实，早在政府号召机器人“走出工厂”之前，日本企业就已先行实施了“走出日本”的战略。泡沫经济崩溃之后，不断增加的“外需”成为机器人企业的救命稻草。2000年日本机器人出口突破4万台，2年之后反超内需，到2014年内需额同比1991年下降了2/3，出口额则是内需的2.5倍。为适应需求结构的巨变，机器人企业也迈出了走出日本的步伐，被认为需求最旺盛的中国则成为目的地，当前，安川电机、川崎重工、不二越、OTC以及精工爱普生等均在中国生产。

技术突破也是考验日企战略转型的关键。为了适应“自律化”“信息终端化”和“网络化”等新趋势，日本企业率先迈出从汽车和电机为主导转向食品、药品、化妆品等“三品产业”的步伐，与此同时大力导入AI技术开发新产品，拓展服务机器人，以差异化战略规避不断加剧的价格竞争。

总之，在新的机器人时代，能否成功实现竞争力构筑成为考验日企的试金石。

注释

[1]日本機械工業連合会.『平成27年度 ロボット産業·技術の振興に関する調査研究報告書』平成28年3月，p3。

[2]上野裕子.『海外から見た日本のロボット産業·技術 』GLOBAL Angle2016.7 No.124.p22。

[3]国際ロボット連盟（IFR）.『世界の産業用ロボット稼働台数』（マニュピュレー ティングロボットのみ）:https://www.jara.jp/data/dl/stock-of-robot-2015.pdf[2018-9-28]。