日本是个能源资源极度匮乏的国家，其一次能源自给率仅为4.4%，[1]在世界主要国家中，仅仅高于韩国（2%），而远远低于美（68%）、英（65%）、中（91%）、印（74%）等国（如图10-3）。由于严重依赖能源进口，因此，日本能源供给非常容易受到全球局势影响。为了尽量降低这种风险，调整一次能源供给构成就成为其确保能源稳定供给的重要手段之一。受两次石油危机冲击的影响，日本努力降低了一次能源供给中石油的占比，从1973年占比75.5%一路下降至2011年的43.1%。与此相反，其他一次能源占比则得到加强，如煤炭、天然气构成比逐步超过20%，分别为22%和23.3%。