20世纪90年代以来，全球军工产业迎来一场革命，美欧企业普遍经历了一场大规模重组与改革。以全球最大的军工企业波音公司为例，它在1996年相继兼并了麦道和罗克韦尔公司，问鼎世界第一大军工企业。排名第二的BAE系统公司，也经历了航空航天公司（BAE）与马可尼电子系统公司合并的历程。洛克希德·马丁公司排名第三，它经历了更大规模重组，是由洛克希德与马丁公司合并，之后又并购了洛勒尔及其他7家相关企业。

图7-2 日本十大军工企业及其军品依存度（1999年）（单位：亿日元）

资料来源：防衛省「主要防衛企業の防需依存度」、防衛省ホームページ、http://www.mod.go.jp/j/approach/agenda/meeting/bo-san/houkoku/si-01.html.

除了企业自身的合并重组浪潮之外，业务重组或合作也成为普遍趋势。在一些大型项目领域，跨国间的合作如火如荼。如A400M运输机开发项目，这是由英国、法国、德国、意大利、西班牙等八国共同参与，1982年开始的；欧洲台风战斗机（Eurofighter Typhoon）也是由英国、德国、意大利和西班牙等四国共同研发的项目，起步于1988年；埃姆帕（EMPEROR）舰载雷达项也是由法国和意大利共同开发的，从1989年开始。即便是全球军工翘楚的美国，也积极参与了跨国合作项目。如MIDS通信系统开发项目，就是由美国、法国、德国、意大利和西班牙等五国共同研制而成，这是1994年开始的项目；更令世界瞩目的是F-35战机开发项目，它是由美国牵头，英国、荷兰和意大利等九国共同参与开发的大型项目，起步于2000年；欧洲之鹰（Euro Hawk）无人侦察机项目则是由美德联手研制的，该项目始自2005年。

在这种全球并购、跨国合作浪潮中，几乎看不到日本企业的影子，其原因既包括和平宪法以及《武器出口三原则》的法律制度约束因素，同时还有其他原因：一是较为封闭的日本军工市场，不容易受到外部冲击；二是防卫省垄断抬升了进入门槛，新进入者难以跨越；三是生产者对军工的依存度较低，没有成为其唯一核心业务；四是日本产业界的模块化改革相对滞后。

注释

[1]RIPS公開セミナー2014『集団的自衛権と日本の選択』、Policy Perspectives No.21、14頁。

[2]防衛生産·技術基盤研究会『防衛生産·技術基盤研究会最終報告書―[生きた戦略]の構築に向けて―』、2012年、8頁。

[3]ジョン·パーマ『日本の防衛産業は今後如何にあるべきか?』、防衛研究所紀要第12巻第2·3合併号2010年3月，128頁。

[4]据统计，日本工业生产总额年均250万亿日元规模。参见：防衛生産·技術基盤研究会『防衛生産·技術基盤研究会最終報告書―[生きた戦略]の構築に向けて―』、2012年、7頁。

[5]清谷信一「開発の総本山·技本その実力は本物か」、『週刊東洋経済』2012年1月、74頁。

[6]防衛生産·技術基盤研究会『防衛生産·技術基盤研究会最終報告書―[生きた戦略]の構築に向けて―』、資料1、2012年、1—3頁。