福岛第一核电发生泄漏事故之后，日本政府立即要求所有核电站依次进行定期检查。日本民众也掀起了反对核电的浪潮，特别是那些核电所在地区的地方政府面对着极大压力，于是，它们普遍对于重启核电持谨慎态度，这就导致定期检查合格的核电站也不能重启。为此，时任经济产业大臣海江田万里还专门发表讲话，呼吁地方政府理解和同意重启核电，但未能如愿。依此趋势，今年夏季的用电高峰，日本54座核电机组中还有14座在运转，但到2012年春季，所有核电机组恐怕都将停运。这对核电占总发电量29%的日本电力供应体系而言，将形成严峻考验。

根据日本政府经济产业省的测算显示，若停运日本全部核电机组而以火电代替的话，仅发电成本就将增加3万亿日元。而且，电力成本的增加，也势必推升各种半成品的价格，这将导致日本的生产总成本会增加7.6万亿日元。[4]这种成本论，也成为日本政府难言“弃核”的重要原因。