产业环境改善且“六重苦”基本消解(1 / 1)

1991年泡沫经济崩溃之后,日本便陷入所谓“失落的二十年”。“慢性需求不足和生产效率的不断下降”被视为日本经济长期停滞的主要原因,而生产效率的下降则与日本中小企业TFP(全要素生产率)的停滞密切相关。[7]而这又被认为与日本产业环境恶化密切相关,特别是2008年雷曼冲击导致世界性金融危机之后,留在日本国内的产业面临着多重困境——日元不断升值、世界最高水平的法人税、自由贸易协定的滞后性、劳动市场的禁锢法令、严格的环境保护措施等,被称为产业“五重苦”,加上2011年“3·11”大地震又使核电全部停运而带来了电力供应不足和电价成本上升的问题,成为所谓产业“六重苦”。

“我们已经实际感受到‘安倍经济学’让日本产业逐步摆脱了此前的六重苦,在步入第二阶段之际,民间企业将成为经济增长战略的主角”,日产汽车董事会副主席志贺俊之如此评价安倍经济学。[8]

2008年美国金融危机之后,由于美元下跌,日元再次进入升值周期。2007年8月初的1美元兑112日元汇率水平,在八个月之后迅速升至95日元。之后,欧洲希腊金融危机再度推升了日元汇率,2010年10月已经升至1美元兑换80日元的历史高位。2011年东日本大地震之后,与市场普遍认为的日元大幅贬值趋势恰好相反,是年10月底竟然蹿升至75.32日元的历史纪录。在安倍内阁祭出“安倍经济学”旗号之后,日元便开始掉头向下,2013年1月便降至1美元兑换90日元,而日本银行颁布“异次元”政策一个月之后则回落到100日元。2014年《日本再兴战略》修订版出台、日本银行“追加宽松”之后,日元汇率更是相继跌破110日元和120日元大关。2015年年底日元出现回升之势,但整体趋势仍然处于稳定状态。

其他问题都是在安倍内阁推动的经济改革中实现的。当前日本法人税已经从2011年之前的将近40%降至32.11%,而执政党的税制改革大纲中明确规定,将在2016年度降至29.97%,[9]这将低于美国和法国,而与德国相仿。此外,安倍还实施了一系列政策减税措施,如2014年度减税额度就高达1.2万亿日元,[10]向企业大幅让利。关于自贸协定,TPP(跨太平洋经济合作协定)堪称安倍内阁迈出的关键一步,该协定已经在2016年2月签署,如果经各国国会批准生效的话,将诞生GDP占全球40%的巨大经济圈。劳动就业领域的改革也在稳步推进。如2018年将启动《劳动合同法》“五年原则”,超过五年的期限合同工将可以转为无限期。最近,日本政府又在加力推进关于同工同酬的相关法律。在“一亿总活越”的口号下,劳动市场改革将成为今后改革重点。

自2016年4月1日开始,日本开始实行电力零售全面自由化,普通家庭可以选择供电商。这是2013年日本政府《电力系统改革方针》电力改革“三步曲”的“第二步”——打破电力行业壁垒,此前,“第一步”已经实现了跨区域电力供需调配,而到2018—2020年彻底实现“电网分离”。除了大力推进市场化改革之外,安倍内阁也在积极推动核电重启。在环境保护方面,安倍内阁也积极为企业解困,2013年11月日本内阁宣布其减排目标是2020年度温室气体排放较2005年减少3.8%,若与2009年日本政府所承诺的“2020年比1990年减排25%”相比较的话,实际等于增排了3.1%。