2005年6月,原贵美惠所著《旧金山和平条约的盲点——亚太地区冷战和“战后未解决诸问题”》(溪水社2005年6月10日版)一书,将1951年9月8日签署的《旧金山对日媾和条约》中所涉及的全部对日领土问题逐一列举并加以分析。如(1)“朝鲜”处理——朝鲜半岛问题和独岛(竹岛);(2)“台湾”处理——台湾海峡问题;(3)“千岛群岛”处理——北方领土问题;(4)密克罗西尼亚处理——“美国湖”;(5)南极;(6)“南沙及西沙群岛”处理——南海群岛纠纷;(7)“琉球”处理——冲绳和钓鱼岛问题。本书内容非常全面,将有关对日媾和条约所涉及领土处理问题进行全面分析,并且采用最新档案资料,可以说是该问题目前最翔实的研究成果。
原贵美惠在该书“序言”中所言:“第二次世界大战后,在亚太地区发生许多纠纷问题。其中包括朝鲜半岛和台湾海峡、日本和邻国间的北方领土、钓鱼岛、独岛(竹岛),以及南中国海的南沙、西沙群岛主权归属问题,该地区美军的存在,与该地区安全保障环境有深刻关系。现在个别问题处理方面,都是战后对日本处理,特别是1951年旧金山对日媾和条约所派生出来的。该条约规定了从千岛群岛到南极,从密克罗西尼亚群岛[2]到南沙群岛的广大地区的处理,但是都没有明确记载每个领土问题处理的严密范围和最终归属对象,成为模糊的内容。因此,在该地区残留下各种各样‘未解决诸问题’发生的种子。”[3]
原贵美惠在该书中指出,1951年9月8日,美国主导下起草及有关国家签署的《旧金山对日媾和条约》,是造成至今亚太地区有关国家间领土纠纷的种子,即出现所谓“战后未解决诸问题”的主要原因。其采用同样套路分析所涉及问题,归结为从“雅尔塔构想”转变为“旧金山体制”,最终导致出现所谓“战后未解决诸问题”。即战后初期,美国方面基本按照战时与反法西斯同盟国之间达成的协定,对日战后处理采取“严格”限制措施,起草对日媾和条约草案,一方面严格限制日本,最大程度遏制日本恢复战前发展水平;另一方面,特别是在有关日本战后领土条款内容上,又比较详细、具体,甚至采用经度与纬度说明并附带地图。但是,自1947年8月,对苏遏制理论始作俑者、美国国务院政策策划室主任乔治·凯南(G.F.Kennan),以国际冷战思维强烈批判美国国务院起草对日媾和条约草案,特别是1948年3月乔治·凯南亲自走访日本后,他明确提出美国的亚洲战略核心点应该为日本,要确保日本保留在西方资本主义阵营里。1949年11月,美国驻日本盟军最高司令部政治顾问希博尔特(W.Sebald)提出意见书后,美国对日媾和条约草案主导方向出现明显转变,由对日媾和“严格”处理政策,转变为对日媾和“宽大”处理政策。1950年5月18日,美国总统杜鲁门任命杜勒斯(J.F.Dulles)为国务卿顾问,负责主管处理对日媾和问题。杜勒斯不仅主导对日媾和条约草案内容简洁化,而且更重要的是一方面确定日本放弃有关领土,另一方面却对日本放弃有关领土不规定归属对象国,最终导致出现所谓“战后未解决诸问题”。
原贵美惠得出的结论为,所谓“战后未解决诸问题”的出现,是美国政府方面“故意”设置的“楔子”,目的就是要控制有关国家间关系发展,维护美国在亚太地区的战略利益。实际上,美国根据国际冷战思维,为维护本国在亚太地区的战略利益,改变对日政策问题,早已成为国内外学界众所周知的观点。
原贵美惠虽然自称“海外”日本学者,但并没有脱离一般日本学者所具有的局限性,书中明显表露出极力维护日本有关领土纠纷问题主张的立场。原贵美惠将日本与周边国家出现的领土纠纷问题,即所谓“战后未解决诸问题”出现原因完全归咎于美国冷战政策。日本政府战后对周边国家领土纠纷问题政策,对解决这些所谓“战后未解决诸问题”采取什么样政策,本书并没有接触到。日本与周边国家之间领土纠纷问题,首先应该说是双边关系问题,日本作为纠纷主要一方,竟然推卸责任而指责第三方美国?日本与周边国家领土纠纷,采取什么对策,最终还是由日本政府决定,而不是由美国政府决定的。1952年4月28日,《旧金山对日媾和条约》正式生效后,日本以主权国家地位与有关国家就领土纠纷问题进行交涉,日本在交涉中遵循美国对这些领土纠纷政策,是因为美国政策是符合日本的国家利益的,日美关系如何发展直接影响日本国家利益,所以日本才选择遵循美国对有关领土纠纷对策。例如,1955—1956年日苏交涉中,日本从“返还两岛”为最低线,转变为“返还四岛”为最低线,完全可以说明该问题。日本政府对苏领土纠纷对策,并非完全站在日苏关系、日苏领土纠纷问题本身考虑,而是注重考虑到日美关系及冲绳领土问题。同时,也考虑到日本国内要求最大程度收回丧失领土的普遍民族心理状态问题。所以,笔者认为所谓“战后未解决诸问题”出现,最根本原因是日本自身问题,其他因素皆为外来者,只起到影响作用。无论这一影响作用有多么大,最终决定权还是日本方面,这是毋庸置疑的!
原贵美惠将所谓“战后未解决诸问题”出现原因完全归咎于美国冷战政策,显然目的非常明确,就是告诫美国方面要勇于承担历史责任,要勇于加入该问题解决中,希望借用美国力量帮助日本赢得有关领土纠纷问题争夺的最后胜利,这是该书撰写的核心目的。