日本在二战中归于失败，但这却不意味战时统制经济的结束。1946年9月，外务省特别委员会公开出版报告书《日本经济重建的基本问题》。这是一份在外务省调查局组织下，集知识界精英和政府官僚于一堂，经一年多时间的反复讨论修改，最终汇集成篇的文献，因此它所具有的代表性、权威性以及在当时的巨大影响无可置疑。
报告书浓笔阐述了市场与计划的关系。文中写道：“19世纪末开始的私人垄断资本阶段已经越过，世界经济已进入国家资本主义阶段，即已进入统制的、有组织的资本主义时代。”[13]以后的“自由将是一种计划经济下的受限制的‘自由’”，“经济已不能只依靠其自身固有的法则来自然地发展，随着以人的意志来支配经济的倾向不断增强，其实现的方法必然是经济的计划性运营”[14]。
报告书认为，“在日本经济的民主化中，金融机关及重要基础产业的公共化、相当强度的国家统制是必要的”[15]。为做好计划工作，“要总结战时统制经济的体验，科学地探究其失败的原因，搜集各国的经济计划，特别是苏联的五年计划、美国的新政、英国的战后复兴计划等有关资料，详细而具体地探讨世界上计划经济运营的失败与成功的经验”；要培养具有“新的头脑”“综合性视野”和“技术常识”的计划人才；要在政府中成立专门研究国内及海外经济、政治、社会等状况的“一大调查研究机关”。
必须指出，这份报告书所阐述的计划经济思想，绝非流于纸上谈兵，而是相当程度地指导了当时的经济重建。
1949年是战后日本由统制经济向市场经济转变的历史转折点。从当时的社会思潮看，在建立什么样的经济体制问题上，既存在以吉田茂为首的自由党所主张的自由经济论，也存在社会党等主张的经济社会化、国有化论。曾负责芦田内阁“经济复兴计划”制定工作的稻叶秀三在1954年的一次演讲中强调说：“我们应使当前政府推行的既无计划性、又无秩序的经济政策组织化、效率化，必须全面克服当今资本主义经济、特别是日本资本主义的封建性和低效率，这也许可称为一种直接的社会主义性质的或社会化的经济政策，但现实中却又是一条必由之路。”他同时指出：“任何制度下都可以实行经济计划。”[16]岸信介在1954年8月的一次新党成立筹备会上，曾发表过如下演说：“日本经济没有一个应该怎样重建、重建目标在哪里的计划是不行的。我们虽然也想像以往那样单凭自由放任经济和自由放任政策来重建日本，但那毕竟已不可能。从这种观点出发，我们认为，为重建日本，必须制定一种有计划的产业政策、经济政策，并实行之。”[17]报载，岸信介发表上述演讲时，曾博得满场喝彩。这不能不使人感到，在废除经济统制、向市场经济复归的当时，日本社会、至少在社会的统治层有多么浓厚的“计划”思想土壤！
今天，随着90年代以来日本泡沫经济的崩溃及其经济发展长期走不出低谷，人们对日本型经济体制的评价已经改变，“制度疲劳”论占了上风，一些曾津津乐道于“日本模式”的学者也忽然来了个180度大转弯。但是，我们也看到，就在日本实行所谓“金融大爆炸”“第三次改革”的同时，部分金融机构国有化的现象也在出现。透过这一逆时代潮流而动的现象，依然可以感到当今日本社会“计划”经济思想的强劲底流。[18]
注释
[1]《经济学领域的“反古典革命”》，《参考消息》，1993年3月12日第7版。
[2]亚当·斯密：《国民财富的性质和原因的研究》上卷（郭大力、王亚南译），商务印书馆，1983年，第25页。
[3]亚当·斯密：《国民财富的性质和原因的研究》下卷（郭大力、王亚南译），商务印书馆，1983年，第27页。
[4]亚当·斯密：《国民财富的性质和原因的研究》下卷（郭大力、王亚南译），商务印书馆，1983年，第252页。
[5]亚当·斯密：《国民财富的性质和原因的研究》下卷（郭大力、王亚南译），商务印书馆，1983年，第27—28页。
[6]李斯特：《政治经济学的国民体系》，商务印书馆，1983年，第16页。
[7]转引自周开年《政府与企业：角色如何安排》，湖北人民出版社，1994年，第71页。
[8]李斯特：《政治经济学的国民体系》，商务印书馆，1983年，第298页。
[9]大久保利谦：《近代史史料》，吉川弘文馆，1973年，第117页。
[10]小岛精一：《日本计划经济论》，千仓书房1932年，第25—26页。着重号为原文所加。
[11]小岛精一：《日本计划经济论》，千仓书房1932年，第5页。
[12]小岛精一：《日本计划经济论》，千仓书房，1932年，第38—40页。
[13]中村隆英编集：《资料·战后日本的经济政策构想》第1卷（日本经济重建的基本问题），东京大学出版会，1990年，第147—148页。
[14]中村隆英编集：《资料·战后日本的经济政策构想》第1卷（日本经济重建的基本问题），东京大学出版会，1990年，第148页。
[15]中村隆英编集：《资料·战后日本的经济政策构想》第1卷（日本经济重建的基本问题），东京大学出版会，1990年，第195页。
[16]稻叶秀三、大来佐武郎、向坂正男监修：《讲座日本经济》2（日本的经济政策与经济计划），日本评论社，1965年，第15—16页。
[17]岸信介：《岸信介回顾录——保守联合与安保改定》，广济堂，1983年，第145页。
[18]原文刊于南开大学历史研究所成立20周年纪念文集，南开大学出版社，1999年。