8月18日政变与下关战争

尊攘派由于萨、长两藩实行攘夷，声势大振。长州藩策动各藩志士浪人联系皇室公卿，迫使朝廷亲征外夷，压制反对者。于是朝廷于1863年8月13日宣布孝明天皇将到奈良参拜神武天皇陵，召开军事会议后祈祷攘夷。但孝明天皇仍倾向公武合体派。他表示：“权力下移，终至颠覆治国之基，朕深忧之。”[313]1863年8月，他和上层公卿串通幕府和萨摩、会津的藩士，发动了“8月18日政变”[314]，尊攘派毫无准备，措手不及。长州藩的久坂玄瑞、桂小五郎（木户孝允）和土佐藩的土方允元等，偕同三条实美等开明派公卿7人逃出京都，退往长州。尊攘派势力被清除出京都。[315]

各藩尊攘派武士豪农纷纷起义，[316]但因没有取得广大民众支持，被幕府镇压。1863年12月，天皇任命公武合体派大名一桥庆喜、松平庆永、松平容保、山内容堂、伊达忠诚、岛津久光为参预，组成参预会议，共议国策，公武合体派控制了中央政局。[317]政变后，各藩的尊攘运动也遭挫折。土佐藩士武市瑞山等被前藩主山内容堂逮捕入狱，并在1863年5月令其切腹。土佐勤王党的其他人员坂本龙马和中冈慎太郎被迫逃离本藩。长州藩保守派卷土重来，控制了藩政，1863年底，下令限制“诸队”人数，禁止农兵队训练。聚集在长州的藩内外尊攘派急于扭转颓势，1864年6月，久留米神官出身的真木和泉及久坂玄瑞不顾高杉晋作等人反对，带兵前往京都。7月19日进攻宫廷，在右蛤御门（皇宫西门）被松平容保（幕府京都守护）指挥的会津、萨摩两藩兵击败，真木及久坂自杀（“禁门之变”）。至此尊攘运动事实上已经终结，中央和各藩的政局表面上都受公武合体派控制。

由于“禁门之变”，长州藩和尊攘派被视为叛逆。1864年7月，天皇下令幕府征伐长州藩。幕府纠集中国、四国、九州的35藩兵力，准备粉碎反幕势力的基地。英国殖民主义者决定利用这一机会对1863年5月长州炮击外船的行动实行报复，克服尊攘派阻挠对日贸易的难局，并夺取新的权益。英国于1864年8月5日联合美、法、荷舰队，以战舰17艘、炮288门、兵5000余，大举进攻关门海峡。奇兵队和人民英勇抗战，但藩政府丧失斗志，四国舰队仅3天就攻陷下关（“下关战争”）。8月13日长州藩被迫接受和议：（1）优待并供应通航海峡的外国船只；（2）不准修复和新建海峡炮台；（3）赔偿联军战费和火烧下关市区的代价300万美元，但应由发出攘夷命令的幕府负担。[318]下关战争的结果，迫使日本对外政策从攘夷转向开国。

下关战争后，围绕对幕府征讨长州藩应持方针的问题，长州藩保守派上级武士与尊攘派的斗争激化，保守派主张向朝廷、幕府“恭顺谢罪”，而凭借“奇兵队”等“诸队”（新军）力量的高杉晋作、井上馨、伊藤博文等则力主“武备恭顺”，即表面顺从幕府，如幕府想处罚长州藩，则准备抗战。[319]9月末的藩政会议上，“武备恭顺”主张渐占上风。但这时幕府和长州藩保守派势力抬头，保守派见势不妙，便诉诸恐怖行动，以刺客袭击井上馨，负重伤后监禁了他。高杉晋作与伊藤博文被迫逃往筑前。当11月幕府征长军逼近长州时，藩政府命令“禁门之变”的责任者3名家老自杀。藩主毛利敬亲请求宽大处分，幕府命毛利父子：（1）呈交亲笔谢罪状；（2）破毁山口城堡；（3）将三条实美等公卿送交筑前藩。毛利敬亲都接受了。其他各藩尊攘派在反动势力下都被镇压，或死或逃，幕府第一次征长战争便告结束。