145.提洛同盟的建立

波斯人被从希腊驱逐后不久，伊奥尼亚诸城邦为了更有效地进行他们手中的工作，即解放处于波斯统治下的希腊城市，遂结成了著名的提洛同盟（Delian League）。因为斯巴达国王普萨尼亚斯(21)（Pausanias）的背叛，斯巴达和她的伯罗奔尼撒同盟被排除在这个同盟之外，而在此之前，斯巴达一直指挥着希腊联军的舰队。提洛同盟是独立、平等的国家的自由联合，大约有260个国家参加同盟。雅典是同盟的领袖。每年在神圣的提洛岛（Delos）就共同关心的问题召开由各城邦代表组成的代表大会。在提洛岛，也就是在阿波罗神庙，有同盟的金库，每个城邦根据自己的能力缴纳盟捐。执行同盟目标的几个国家捐献船只和金钱的比例，最开始完全由亚里斯泰迪斯决定，因为诸城邦都对亚里斯泰迪斯的公正和廉洁十分有信心，因此，这项事务一直由他主持，没有一个同盟国家有异议。

提洛同盟的创立是希腊历史上的一座里程碑。它不仅意味着雅典取代斯巴达，重新掌控了海军力量，还表明更早的大希腊统一的希望都化为泡影。这意味着，由于伯罗奔尼撒同盟仍然存在，希腊此后变成了自行分裂的房子。

146.雅典人将提洛同盟变成雅典帝国

提洛同盟奠定了雅典帝国权力的基础。雅典人滥用他们作为同盟领导者的权力，在同盟形成直到伯罗奔尼撒战争爆发的这段时间里，他们逐渐将自己的盟友降格至附属国和臣民的境地。

雅典通过以下方式将同盟变成一个帝国。由亚里斯泰迪斯评估的分摊到各城邦头上的盟捐由两部分组成：大邦出船，小邦出钱。从一开始，雅典就参加了评估，并确保了每个盟国都缴纳适宜的盟捐。

过了一段时间，一些城市更愿意用出钱代替出船，雅典接受了，得到钱后自己造船，并将这些船只补充到自己的海军中来。就这样，盟国解除了自己的武装，来武装他们的主人。

很快，雅典强加给盟友的约束变得令人生厌，他们开始一个接一个地拒绝以任何形式缴纳盟捐。纳克索斯（Naxos），基克拉迪群岛的岛屿之一，是第一个脱离同盟（前466）的岛屿。但雅典拒绝承认国家权利的任何信条，动用强大的海军迫使纳克索斯留在同盟内，并提高了她的贡税。

发生在纳克索斯身上的事情，也发生在同盟其他成员的身上。到公元前449年，同盟中只有三个岛国成员——莱斯博斯岛（Lesbos）、希俄斯岛（Chios）和萨摩斯岛——仍保持着独立。他们让所有不支付盟捐的前盟友处于孤立无援的状态。甚至在没有提前通知盟友的情况下，雅典人把同盟的金库从提洛岛转移到了雅典。他们还改变了盟捐最初的用途，开始把钱不用于对外邦人的战争上，而是花在他们国内的事业上，就像这些盟捐是他们自己国家的税收一样。大约与此同时，各邦代表大会也不复存在。

至此，一个由独立自主的城邦结成的同盟实际上变成了绝对的君主制，而阿提卡的民主国家成为了帝国的主人。雅典也因此而被称为“暴君之城”。

147.客蒙与伯里克利

当时雅典人中最杰出的两位领袖是客蒙（Cimon）与伯里克利（Pericles）。客蒙是一位战功卓著的海军统帅，一位同情贵族的党派领袖，他的政策是维持希腊的双头领导权，斯巴达在陆地上的领导权，希腊在海上的领导权。客蒙的政策遭到伯里克利的反对，伯里克利认为这样的双头领导是不切实际的，他的目的是，不仅让雅典成为海上的霸主，还要让雅典成为陆地上的霸主。最后，客蒙的名望衰落，然后被放逐。客蒙的失势让伯里克利放开手来推行他雄心勃勃的政策。

148.长墙的修建

作为自己海洋政策的一部分，伯里克利说服雅典人完成了被称为“长墙”（Long Walls）的防御工事的修建，它将雅典与比雷埃夫斯港连接起来。通过这些巨大的壁垒，雅典与她的主要港口，以及它们中间的土地，转变成了一个巨大的防御地带，能够在战争期间容纳阿提卡的全部人口。由于与大海的交通路线得到了保障，再掌控一支强大的海军，雅典便能够在海上和陆地上同时向她的敌人发动攻击。

149.伯里克利时代（前445—前431）

伯里克利在雅典具有至高无上的影响力的时期被称为“伯里克利时代”（Age of Pericles），那是雅典的黄金时代。在这个时期，人民是一切力量的源泉。有关雅典及其帝国的每一件事都是由公民大会讨论和决定的。历史上从未有过任何民族像雅典的公民那样享受过这种不受限制的政治自由，从来没有任何民族如此熟悉公共事务，如此良好地参与政府的管理。一般来说，每个公民都有资格担任公职。无论如何，雅典人都是按照这样的设想行事的，这一切都在他们极端民主的做法中体现出来。除了陆军和海军的少量职务，所有的公职都是通过抽签决定谁来担任的。

150.民众法庭

庞大的民众法庭是伯里克利时代雅典的一个显著特点。每年从希望担任陪审法官的人中抽签选出6000人。其中1000人作为后备，其余5000人分为10组，每组500人。这10组陪审人员组成的机构被称为民众法庭（Dicastery），其成员被称为审判官（Dicast）或陪审官（Juryman）。审判任何一个案件，出庭的陪审官都在200—400人之间。然而，有重大的案件需要旁听时，陪审团的人数将达到2000，甚至更多。这些法庭要处理大量的法律事务，因为他们不仅要审理雅典公民的所有案件，而且还参与雅典帝国众多城市的法律事务。陪审团的裁决是最终裁决。民众法庭的判决从未被推翻或取消过。

151.伯里克利通过公共建筑来使雅典生色

雅典获得现在这样辉煌的地位后，伯里克利觉得雅典人应该对雅典城加以修饰，让其作为整个帝国权力与荣耀相称的象征。他不难说服自己热爱艺术的同胞们用那些建筑的杰作来美化他们的城市，即使这些建筑已成废墟，但仍然获得了全世界的仰慕。

伯里克利时代最引人注目的建筑都在雅典卫城上被组合起来。作为通往城堡的神圣围栏的大门，宏伟的山门在此矗立，那是自伯里克利时代以来类似结构的典范。这里也建立起了美丽的帕特农神庙（Parthenon），那是献给雅典娜女神的。这些著名的横饰带雕塑是由菲狄亚斯（Phidias）设计的。在神庙附近矗立着一尊巨大的雅典娜女神青铜雕像——据说那是由马拉松的战利品制成的——它闪闪发光的矛尖是水手从苏尼乌姆（Sunium）驶来时指路的灯塔。

雅典人动用同盟金库的资金，投资于雅典的建筑与艺术事业。同盟的成员自然是对雅典的这一做法感到十分不满，抱怨雅典用他们的钱来“修饰雅典城，就像是一位虚荣的老妇女把自己打扮得花枝招展”。但是伯里克利回答说，原本这些钱是用来抵御波斯进攻的，这些年来雅典也一直让他们的敌人敬而远之，他们有权利按照自己的意愿花这笔钱。

152.雅典帝国的优势与劣势

在伯里克利的治理下，雅典拥有世界上最强大的海军力量。在最后一次演讲中，伯里克利向他的同胞们说：“现在世界上，没有任何一个国王或国家，可以打败我们无敌的海军，你可以自由地在海上航行。”这不是空口自夸。爱琴海已经变成雅典的内湖。它的岛屿和海岸地带实际上已经形成了雅典帝国。雅典的收税船从希腊的200多个城市征收贡品。希腊城邦的统一似乎就要通过雅典人的能量和成就在帝国基础上实现了。

但是这个帝国带给我们最震撼之处还是她将强硬的军事力量与柔美的艺术作品结合在一起，这在整个世界上都是很罕见的。在此之前，人们很难想象物质财富与精神财富可以在一个帝国里如此巧妙地结合在一起。文学和艺术臻于人类天才的完美极限。

但在辉煌的帝国结构中也有其薄弱因素。雅典帝国自诞生以来，就注定是短命的，因为其治国准则违背了希腊民族最内在的本性——每个人在心中都把地方爱国主义融入政治统治权中（第97条）。所谓的同盟者实际上是雅典的臣民：他们向她纳贡，被带到她的法庭接受审判。(22) 自然而然地，被帝国支配的城市都把雅典视为希腊自由的破坏者，并迫不及待地期盼着一个有利时刻，起而反抗，甩掉雅典强加给他们的枷锁。因此，雅典帝国是在沙上建立起来的。

如果雅典没有这样把提洛同盟中的各同盟国当成奴隶，而是继续让它作为各国平等的同盟——在希腊世界的统治下，一件伟大但不太可能实现的任务——作为联结起来的希腊人的领袖，她或许可以获得地中海的统治权，罗马的历史可能随着公元前1世纪罗马共和国的结束而结束。

雅典帝国的这些优势与劣势，都在之后斯巴达与雅典之间的伯罗奔尼撒战役中充分暴露出来，至于这场战争的原因和主要的事件，我们下章再详述。