2010年初夏,新上任的大庆市高新区主任杨彦彬来到北京。此行他除了常规的公务之外,还有一个重要的任务,就是邀请王志纲工作室前往大庆,参与大庆高新区新一轮发展战略的研究工作。
虽然此前并没有直接接触,但是杨主任对于工作室的关注却已经长达十年之久。与很多人一样,初次的了解来自于那本《谋事在人》。对于那个年代的知识分子来说,那是一本点燃心中**的书籍,以一个个鲜活的案例让他们认识到时代已经发生深刻的变化,开启了知识分子凭脑袋创造财富的闸门,给予了他们凭借知识闯**世界的勇气。而书中那句“做人要有三分侠气”更是让他印象深刻,影响至今。
从此以后,凡是工作室的书他都第一时间买来阅读。对于工作室从地产到城市,从区域到产业众多领域的参与都非常熟悉,尤其是看到工作室在城市领域和高新区领域的工作,更坚定了他与工作室合作的决心。因为一个城市的高新区往往是一个城市发展最重要的引擎,尤其是对于大庆这样一个工业城市来说,高新区的发展方向代表整个城市的发展方向。因此高新区的战略绝不只是园区的战略,而一定要站在城市的角度来思考园区的使命和方向。
而站在城市的角度,大庆不能不感到失落。随着振兴东北老工业基地的战略实施,东北几大核心城市都雄心壮志,纷纷将目标锁定世界级产业基地和国际化城市,争取成为中国具有独特优势和竞争力的增长极:沈阳是厚积薄发、志在老大,规划打造世界级装备制造业基地,建设国家中心城市和东北亚区域中心城市;大连意气风发、不断升级,规划打造世界级的装备、石化、造船产业基地,全球软件和服务外包中心,建设东北亚重要国际城市;长春雄心壮志、寻求跨越,规划打造世界级汽车、轨道客车和农产品加工产业基地,国家级战略性新兴产业基地,建设国家创新城市;哈尔滨苦练内功、蓄势待发,规划发展以高新技术为主的汽车、航空、航天、医药等八个产业 ,建设北国水城、工业大城、科技新城、文化名城和商贸都城的现代大都市。
而作为共和国天空上曾经最闪耀的明星、黑龙江的第二大城市,历经数十年的辉煌后,随着石油资源开采难度的增大和储量的减少,这位年轻的共和国功臣,却日渐干瘪消瘦,在深圳、苏州、鄂尔多斯等新兴城市的一波波争辉逐秀中,难见当年的神采;当身边城市如沈阳、大连、长春、哈尔滨纷纷制定新战略,开始新一轮赛跑时,大庆还迟迟找不到自己的方向。
作为大庆城市经济发展的核心区和引领区、中国唯一以石油化工为特色的国家级高新科技产业开发区,它担负着在石油资源日益枯竭的情况下寻找替代产业、打造可持续发展战略引擎的任务,也寄托着为大庆在新时期树立创新发展新标杆、再造昔日光荣与梦想的期望。因此,从一定程度上而言,高新区的未来就是大庆市的未来,高新区的荣耀就是大庆市的荣耀。
杨主任生于石油大会战时期,成长于黑龙江绥化,担任过大庆市统计局局长、发改委主任、政府秘书长,非常清楚大庆的家底、大庆未来将面临的巨大挑战;同时也清楚作为大庆唯一国家级高新区、承载大庆未来战略重心的高新区主任,责任是何其的重大,使命是何其的艰巨。
此前大庆所做的战略研究不可谓不多,从产业到城市,动辄几千页的专业分析报告,很专业,但是方向却依然看不清晰。对于大庆高新区来说,到底重点是继续在能源上大作文章,还是另辟蹊径,发展替代型产业,众说纷纭。
在能源枯竭的远期压力下,高新区也曾探索过发展生物医药、现代农业等产业,但都有些“捡到篮里都是菜”的感觉,到底该选择什么样的产业,下一步该怎么发展,依然没有清晰的思路,没有取得突破性、革命性的成果。所谓“对于一艘没有航向的船来说,所有的风都是逆风”,杨主任意识到迫切需要一个全局性、系统性、高瞻远瞩的策划,明确高新区“我是谁、我在哪里,我要到哪里”,这样后面具体的产业分析及招商操作才有用武之地。因此,杨主任新官上任,点的“第一把火”就是找方向。
当他把这个想法与市领导沟通的时候,得到了领导的高度认同。原来,夏市长对于工作室早有耳闻。夏市长是成都原市委书记李春城在哈尔滨市任团委书记时的副手。李书记主政成都十年,把这个中西部城市做得风生水起,从西部之心到世界现代田园城市,引起世界的关注。不久前她刚到成都去考察,为成都这十年来天翻地覆的变化而感慨万分,而她最感慨地是成都这一路走来,定位准确,思路清晰。从整个城市的定位到各个区县的差异化发展,从整体的产业布局到各个功能区的运作,从整体形象的传播到具体项目的拉动,循序渐进,有条不紊。正是因为目标清楚,上下同欲,形成一股合力,越走越轻松,越走越是势不可挡。工作室一直见证并参与了成都这么多年来的发展,相信工作室也能够为大庆的发展找到新的思路。
在大庆的欢迎晚宴上,王老师讲到当年做完成都发展战略后,成都方面曾经总结过一个四划理论——“谋划、策划、规划、计划”。第一是谋划。新的领导到一个地方以后,必须要吃透上头的精神,了解下面的民情,承上启下,对于这个城市的发展有大思路。第二是策划,要根据城市发展的规律,根据城市的资源和设想,按照一种错位经营、差异竞争的方式找到自己的特色,拿出一个科学的方案。第三步才是规划,这个时候的规划就有神有魂有个性。最后是计划,把这个“魂”具体落实下去,可以最大限度地来规避蛮干和同质化的问题。使城市的发展具有可持续性,把政策真正转化为发展的动力。
夏市长听完这段往事后,对“四划”理论深表赞赏,提出高新区的发展战略一定要与大庆城市的发展战略同时考虑,甚至表示等高新区的发展战略出来以后,政府还要再聘请工作室为大庆城市的发展进行战略策划。
最后,王老师赠送给夏市长一套工作室战略文库,而夏市长则专门为王老师准备了一份特殊的礼物——一滴封装在水晶玻璃中的石油,据说取自当年铁人王进喜打出的第一口井。虽然只是一滴石油但却意义非凡,因为在中国最困难的时候它为中国的工业注入了血液,它所代表的是一种敢叫日月换新天的时代精神。这种精神不只是历史的标本,更不是人们缅怀的谈资,而是一种实实在在,今天仍然能够指引我们前进的一种精神。因此对于五十年代出生的王老师和任总来说,跟大庆的合作不只是一个普通的项目,而更有一种大庆的情节在里面。