任何一个社会的治理与发展,总有基本的模式。这模式我们可以称之为“模板”——就像中国四大发明之一的印刷术一样,那块可以通过一个个文字,蜕变成千千万万同样文字的“版”,就是模板。人类工业革命之后,这样的“模板”更普及于整个社会,甚至被不同民族和国家复制。
好的模式和模板都指向未来。治理一个民族、一个国家,没有方向和规程早晚会造成无序的乱象,制度和社会就是在这种规程与形式下存在与发展的。个体的自由与社会制度和组织形态的自由是两码事。追求自由是人的本能与本性,个性发展有利于人的创造与潜能发挥,然而制度与规程也在很大程度上促进和保护着人的独立与自由。如同一列火车欲飞速地抵达前方的目的地,没有轨道是不可能的。当然,轨道的建立和方向,一定要符合人们的期望。
“德清样本”或者说“德清模式”既然是我们未来社会有可能的一种现实参照,那么我们所有德清之外的人多么期待看到它到底是什么样,它是否真的就是我们所期待的那种景况?
是的。它出现在我眼前时,我的内心油然泛起一股巨澜——它真的太让人穿越时空,仿佛一下跃入了诗画般的“理想王国”:
其实这已经是我第三次到五四村了,但每一次来都感觉它的变化实在太快、太超乎想象,似乎根本就不像中国的农村,也不像人们一直向往与追求的欧洲村庄,它就是现在中国新农村中的一个“排头兵”……
房子不可能变得太快,但房子的内外是可以看得到变化的,而且这种变化让人能够真切地感受什么叫“中国社会主义新农村”,什么叫“美丽家园”,什么叫“理想的诗意家园”,以及它们之间的差异在何处——
第一次到五四村是在六七年前。那一次到五四村,村未见,就开始猜测它是不是与“青年”或“五四运动”有什么关系。一打听,不是的,而是因为1954年毛泽东同志在杭州亲自主持起草《中华人民共和国宪法》时,到过德清莫干山这个地方,为了纪念这件大事,这个德清的小村庄就把“五四”这个年份变成了自己村庄的名字。
旧时的五四村虽有一个极富意义的村名,却并没有走出贫困的阴影,2000年前,这个村的集体经济仍然是入不敷出。十几年后的2016年,我带领中国作家协会一批作家来到德清五四村参观时,这个地方已经是这样的景象:
从德清县城武康镇往西前行约一公里左右,即可见到一片连绵不断的红枫林,再是据说年产7000万支红玫瑰的鲜花基地和数百亩速生林……着实好看!粉色的鲜花、紫红的枫林、翠绿的树木,还有余存的几片庄稼地,它们把这个都市近郊的村庄包裹得如诗如画——走入鲜花丛中,我们看到一块古色古香的村牌坊上这样标明:“中国和美家园”五四村欢迎您。
第一次步入五四村,眼前所见赏心悦目:田成方、水相连、路成网、树成行、地干净、水清洁,且道路宽阔,家家户户都住着宽敞的房屋——当然是那种两三层的小楼房。村民户均年收入在五六万元……这是标准的“小康”村庄。那个时候,全国的“全面建设小康”才刚刚提出,而五四村其实已经在十来年前就实现了这样的小康水平,而且还是拥有“国家级绿色小康示范村”“浙江省新农村建设样板村”等头衔的名村了。
十余年的巨变,得益于五四村有个好的带头人,他叫孙国文,是五四村的村支书。第一次见孙国文时,他刚被省里授予“浙江新农村建设带头人‘金牛奖’”荣誉称号不久,所以一讲起2000年后他辞去乡镇企业厂长、出任村党支部书记一事,颇有许多感慨:“虽然对村里的困难有心理准备,但后来遇到的事太多,让我整夜整夜睡不着。”他说:“光村上欠的电费就达3.8万元,村干部的工资没法发。老百姓的收入全靠种地,因粮价低,全村抛荒严重。村里的党员三分之二都超过60岁……”
如何打破这样的局面?孙国文上门征求老党员意见,听到最多的是对村子前景的期盼。“五四村不能再给德清丢脸面了!”这样一句话让孙国文心头激**了好几天。于是他决定自己先做出样子,在村民大会上第一个公布了自己现有的家产,表示从此不再另谋生计,要死心塌地为全村人“打工”。接着,他把村里7个脱产领“饷”的职位裁掉3个,而许多为村民服务的日常工作,则由党员义务服务志愿者来完成。这一系列的举措推出,村里的人心一下凝聚了起来。那么下一步就是抓发展了。
朝何处发展?孙国文和村里一班人商量,五四村离县城仅“一步之遥”,田野风光如此之美,却因道路不畅“赚不到钱”。于是大家形成共识:要致富,先修路。但要把黄沙路变成能通汽车的柏油路,需要一笔不小的钱。孙国文带着村干部每天东奔西走,跑企业拉赞助,走部门求支持,总算筹得70余万元修路资金……通过两个多月的努力,一条长2.5公里、宽6米的柏油马路终于从县城通到了村头。通车那天,村民们自发买来鞭炮,五四村重振威风。
“你黑了!”这一天,许多村民冲孙国文说。
“啥?”孙国文一脸惊愕。
“你脸黑了……”村民笑着说。
孙国文也笑了,说:“值。”
“值!确实值……”这回孙国文说的“值”,是在想着“做土地上的文章”:五四村过去一直以水稻种植技术先进闻名全省,但这并没有给村上带来多少收益。致富的钥匙在何处?此时正是2000年,湖州市全面开展土地整理工作。当时,部分镇、村干部存在“难度太大不想搞,标准太高不敢搞,资金不足无法搞”等畏难思想,一些农民毁田,怕出钱。此时的五四村共有1670亩水田、129亩桑地、88亩鱼塘犬牙交错,大小不一,高低不平,看不到排灌设施,随处可见凌乱的树木、杂草和坟墓。孙国文算了一笔账得出结论:要想让五四村活起来,非动土不可!于是孙国文果断跑乡镇、走部门,积极申请开展土地整理工作。次年,五四村被正式列入湖州市土地整理计划。
土地整理初战告捷,但传统农业的土地效益还是很低,农民种粮积极性不高,选择外出打工的多,一些土地开始抛荒。看到这些,孙国文难以入眠。一日,他在报纸上看到一则新闻:萧山农户在土地出现抛荒后,引进日本红枫树,一亩地产值一万多元。孙国文大为心动,第二天就赶赴萧山取经。在萧山,孙国文弄明白了红枫种植效益的关键在于规模,只有依靠集约型经营,才能取得好效益。
回到村里,孙国文将这一消息传达给了村干部和全体村民,大家支持他搞红枫,孙国文便开始到县里跑红枫种植项目。“好事嘛!我们支持!”县林业部门表示支持,并将这一项目直接落地在了五四村。但项目需要土地达427亩,麻烦就来了,它涉及6个村民小组。
“把地交出来?给多少钱?”
“这点钱不行!还不如我做生意呢!”
农民的想法各式各样,有的愿意,有的不愿意,一片乱哄哄。
“必须统一思想。”孙国文连夜召开党总支部会议,然后分成14个动员小组,一户一户地上门做工作。
情况确实很复杂。有些村民因为自己在土地上养家禽效益不错,所以不愿意流转。怎么办?一刀切肯定不行。于是孙国文提出“定量不定位”的思路,即对那些不愿意出租土地的农户,给其换一块土地。同时,为了使让地的村民安心,孙国文向红枫种植项目的投资方提出,要求每年租金都必须在上一年底付清。
这个方案确定下来后,孙国文给大家算了一笔账:土地流转前,村民种植一亩水稻田一年有800斤收成,以每百斤60元计算,一亩的毛利润为480元。如果除去农药、化肥等投入,村民辛辛苦苦在水稻田里忙一年的收入为每亩400元。而流转后,村民们不仅可以得到每亩400元的土地租金,且没有了土地的人,可以进农业基地打工,每月拿两三千元工资收入。
“这好!我同意!”
“里外赚两笔钱,我也同意。”
村民看到了实惠,愿意流转土地的人就多了。到2007年底,全村2600亩农田得到100%流转。由此,村上也相继成功引进了萧山红枫基地、德华速生杨基地、仙人掌基地、葡萄基地、花卉基地、优质水果基地等7个生态种植项目。2007年底,湖州市首家土地股份合作社在五四村成立,全村400多户人家,家家用承包地入股。昔日日夜低头耕作的村民不仅从农活中抽出身,每年可以拿到相应的土地租金,还能在年底收到合作社的土地收益分红。到了2008年,国家正式出台文件,首次提出允许农民多种形式流转土地承包经营权。
“只要是农民能得实惠、村里能得发展的事,就值得去试一试。”孙国文介绍说,“土地承包出去,不是毁粮绝后,而是调整生产结构,实现效益农业转型升级。我们对落户项目有两个基本要求:一个是不破坏土地耕作层,一旦粮食紧缺,马上可以改种粮食;另一个是用工,要优先雇用村民。”土地流转使全村90%的劳动力转移到二、三产业中去,收入大大提高。全村的农业项目中有长期性用工70多人,季节性用工130多人。五四村人均纯收入跃上了高出全县平均水平1500元的新台阶。2009年,德清县评选“中国和美家园”,五四村位列第一,成了样板村。
农民富不富,关键在于党支部。2009年,村组建党总支,孙国文任党总支书记。这些年来,在以他为“头羊”的五四村党总支和全体党员的带领下,村民的致富方式、村容村貌、村风民风都有了很大变化。党员房国良建立了中国红玫瑰鲜花基地后,又带出了10多户农户发展花卉种植。全村50%的农户都主动学习农业新技术,纷纷利用自留地、自留山等种植了竹笋、苗木、花卉等作物,经济收入普遍提高。村里互帮互爱成为时尚。一个年轻人在车祸中撞断了左腿,孙国文得知后马上掏出2000元钱,亲自送他进医院,又各方求助,让其得以安装假肢,还为他联系了一家福利厂上班。孙国文被评为省级优秀共产党员,省委奖励给他个人5000元人民币,他把这笔奖金全部捐助给了村里的困难党员。
在孙国文和党员干部的示范带动下,五四村涌现出文体示范户25 户,读书示范户38 户,文明家庭户60 户,遵纪守法户380 户。村民安居乐业,和睦相处,连续几年都没有发生一起违法违纪事件。湖州市全市第一家村级综合服务中心、便民超市、社区卫生服务站在村里建立;5000平方米的中心村村民公园、连绵不断的花草带等相继建成;占地30亩、投资800万元的德清县旅游集散中心在这里落户,五四村成为县内外游客的中转站。5000平方米的村花卉超市,有着蝴蝶兰、大花薫兰、韩国杂交兰、君子兰、仙人球、杜鹃等100多个品种的室内花卉,每逢周末、节假日,成了德清、杭州等地市民观花、赏花、购花、学种花的休闲旅游景点。现实版的“QQ农场”——五四农场,吸引了众多城里客人到该村体验果蔬栽种活动……从通路求富到整理土地开发绿色农业,从魅力村庄建设到发展生态休闲观光,孙国文和他的五四村一直在追赶梦想。
孙国文的这个梦想如今实现了:在我第三次去德清采访时,莫干山镇的干部告诉我,五四村被正式划入莫干山镇,也就是说孙国文所在的五四村作为全域的星级生态休闲观光区已被纳入闻名天下的莫干山自然景区,这可不是简单的地理上的管辖发生了变化,而是这个美丽村庄被整体作为一景划入莫干山景区。过去五四村是自己“打扮”、自己推销的美丽乡村,现在可不一样了,就像一个业余演员变成了编制内的专业演员,它的身份和内涵完全不一样了。老实说,去过五四村的人都会有像我一样的感受:五四村就是一个“世内桃源”。它就在农民日常生活着的家园里。它的美在我看来,绝不比哪个AAAAA级景区差了多少。那个“花花世界”,即便在上海、北京或者深圳,你都难以找到,或者根本就不可能找到,因为它面积很大,一般大都市里搞出一块几百亩、上千亩的地来种植和营造一个“花的世界”并不容易。而且,五四村利用原有的土地和水域,设计与编织的“水上花”“地中花”“空中花”等,又是一般城市很难实现的。关键是“花花世界”旁边就是美化了的一栋栋农民新舍,它们原本就在那儿耸立着,而城市景区内是不可能有居民屋舍的。五四村由历史形成的村落景观也给“花花世界”更多的人文气息。作为景区,五四村在一个世界著名的生态与自然俱佳的旅游景区呈现,它的美将给游人认识美、体验美带来全新的“比较感”——一般来说,人们不管到哪个自然景区参观旅游,看的大多是自然景观,然而五四村嵌入莫干山景区后,游人们除了享受和感受大自然的奇妙风光之外,还可以与在这里生活的五四村村民们一起交流,甚至可以住在他们家中,在同吃同住同生活中感受作为人的生存之美、生活之美以及创业之美。我在五四村就有这种感受,听一回孙国文书记的讲述,看一个农户的生活,与一位老村民聊天,再跟前来村里落户的外地小青年聊天,听他讲讲自己到了五四村后的成长经历与心理历程,比纯粹地看看花、观观自然景、吸几口清新空气不知要愉悦多少!
那一天我就坐在旅客服务中心,见到正在打扫卫生的一名年长的村民,便请他过来与我聊聊。老人开心地坐到我身边,告诉我,他叫韩来根,今年71岁,家里有7口人,祖孙三代。“孙子孙女都在上大学。”韩老伯很自豪地说。他家里有六亩地,流转后每年有7000元收入。“从2014年开始我就在村里当保洁员,月工资3500元。蛮开心的,过去我一直当保洁员,所以重操旧业,顺手顺心。每天早晨六点半开始干活,到上午十点半;下午一点半干到五点半。管150户到160户,全村连我有三个保洁员,负责日常保洁卫生……”韩老伯说,这活365天,天天要出勤,不管刮风下雪,卫生不能少。“我们都开着电瓶车,体力上不成问题,有时一个人身体不太好时,村上会临时派一两个人来代替。我很满意这份工作,更主要的是看到村上现在干干净净、漂漂亮亮,有自己的一份功劳,就蛮开心的。年纪大了,重活累活干不了,但搞搞卫生还是没问题的,既活活血,又能赚一笔可观的工资,其乐无穷嘛!”韩来根是个爽朗的人,在他身上我看到了这个村庄百姓的幸福指数。其实,考量百姓幸福指数的并不一定是金钱,而是他内心的真切感受。今天德清农民们的幸福感和获得感,既有物质因素,也有精神因素,而后者其实已经超越了前者。用他们的话说:“钱再多,放在那里只是个数字,心情好了,家里家外的啥事体都顺当了!”
“百姓的好日子就是要让他们年年有新内容、岁岁有新收入。我们的目标是:到明年,村集体经济收入要翻一倍,村民人均收入达到3万元以上。”书记孙国文现在的底气越来越足。
我在采访和参观过程中发现,五四村已经完全不是一个传统意义上的农耕式村庄了,它的产业和村庄容貌,以及村民的生活方式,既不像城镇,又根本不是原来的农村形态,而是全新的。比如一部分种田、种树、种花的大户,是农庄式的;参与旅游景区工作的人员则是职业式的;更多村民则按照自己从事的生意及产业,自由地以各式各样的生产方式忙碌着……
“这么多人、这么多行当,又分散在各个不同岗位、不同产业以及不同分工上,作为一个行政村的村干部,你是怎么把村子管得如此有条不紊的呢?”参观完五四村,感受到百姓的幸福之后,有一个疑问一直萦绕在我心头。小小一村干部,林林总总万千事,他怎么管理呢?
“简单!可以说越来越简单和好管了!”孙国文带我走进村委会的一栋新楼里,迎面是一块巨大的电子屏幕,上面实时闪动着村庄上的各种数据与现场情景,包括防疫信息、旅游人数,以及村上各条线上的人在干什么,等等。
“这是我们德清县在全省和全国率先推出的‘智慧乡村’工程,也叫‘一图感知全村’工程。”站在大电子屏面前的孙国文,手持电子笔,像位指挥千军万马的将军一般,向我介绍道,“可以说,过去的村干部,靠的是一个嗓门两条腿。你的嗓门越大,群众听到你的话可能越多,你的双腿跑得越多,知道的事也可能越多。但即使你的嗓门喊破了、两腿跑断了,最后你会发现:村里还有更多的事你并不知晓,老百姓想要你做的事你也并没有做到、做实。现在不一样了,我站在这个电子屏前面,只要轻轻一点,啥事体全都一清二楚,就是我想不到、忘了的事,这张‘图’上也能及时反映出来,随时提醒我们……”
“有这么神啊?”我笑着说,有些怀疑。
“一点不骗你,其实也用不着骗你,因为这张图的后台是世界上最强的互联网团队——马云的公司为我们德清和浙江智慧乡村、智慧城市设计与制作的,采用了当今世界上最先进的信息技术和智能技术,调动了可以调动的各种专业技术,形成了立体交叉和与未来时空相融合的大数据。用老百姓的话说,它这个科学脑瓜子胜过我们人脑一百倍哟!”孙国文怕我不信,便一按电钮,电子屏上立即显示“防疫人员流动”状况图,上面马上告诉我们:现在村上有多少人,有多少是本村人,有多少是本省人,有多少是外省人,他们什么时候到村上的,他们的身体健康状况是怎样的……一清二楚。
“您今天9点42分到达我们五四村,您的健康码上显示为‘健康’,而且知道您是北京人,前14天去过哪里,这里都能一一显示出来……请您自己对一对是不是图标上显示的情况。”孙国文十分得意地把我的信息给调了出来,放在我面前让我自己核对。
没错。我来村的时间,我前14天中去过的上海、苏州两地,以及我的身体状况,五四村的“图”上竟然一一列着,准确无误!“太厉害了!”我不由惊叹起来。
确实全面,确实先进。这你不能不服。
这“一图感知五四”的智慧乡村图上有你想要的几乎所有村庄上的“百事”内容:比如有多少党员,有多少人写过入党申请书,某某人是哪一年入的党、被评过先进还是吃过处分等党务信息,应有尽有;比如你家环境卫生及每天的垃圾处理是否做到位,还有几个井盖、几处垃圾没处理好,你家一个月垃圾处理积累多少奖励分、惩罚分,以及改进意见等皆有。最让人吃惊的是,村庄整体的土地现状、地貌、环境及土壤状况,像人体解剖似的被一一清晰地呈现了出来,即使是一块小小的宅基地。农民也可以从这张图上了解到你的土地肥料情况如何、适合于种植什么样的农作物等等,只要照此指导,皆可获得最佳的农作种植效果,同时还能预测未来收成。
“‘一图知天下、一图知终身’,就是这个道理。”孙国文又给我“点”了一下村民的“个人事”:在这张“图”上,你可以查到你的家庭成员、婚姻情况、接受教育和学历等情况,以及如果你继续学习、当个好村民、经营新产业等,你可以获得政策上的哪些支持,村上会为你提供什么样的服务和奖励,甚至你一生所要遇到或处理的各种事情,尽可获知。
“真的太方便了!太为百姓着想和人性化了!”我为五四村村民有这样的待遇而感到由衷欣慰。老实说,我认为即使生活在大城市里的人,也会羡慕这里的百姓!对人民群众来说,生活中最费心劳神的就是油盐酱醋、生老病死、子女教育,以及就业和家庭收入等,在知识有限、智力不均的群体中,这样一图方便了不知多少群众。他们想做做不成、心有余而力不足的事儿,全可轻松得到解决,真乃到了“百事不愁”的境界!
这难道不是最便捷、最自由、最公平、最富足、最舒心、最幸福的生活吗?
比如,村上的老人哪天生日,哪天到了80岁后可以有更多的补助,这些琐碎的事村民本人和家庭成员都可能忘了,但村上的“喜事”电子讯号会及时提醒村干部或相关家庭。
比如,夜晚村民们要到村公园去散步、健身,或许忘了时间,或许不知外面的气温如何,或许眼神不是太好,或是忘了家里的开门钥匙等,村头主要道路上的15盏智能路灯会引导村民准确无误地回家,公园门口和村委会等多个明显地方的电子屏幕上有实时气温提示,“村事”值班室会及时通知家人接应……
比如,夫妻之间有了矛盾,闹着要离婚,村干部和妇女主任不一定要出面,“村事”中的“德清嫂”就已经出现在夫妻面前,将“离了有什么好?”“和了会更好”等一番暖心话、一本实在账摊开来,最后让当事人自己选择。
比如,有了些积累后,有人想继续扩大投资或选择新的发展方向,可又不太愿意让他人知晓,然而自己又不精通投资与预测,怎么办?打开“名师学堂”电钮,顶级的分析师和农业专家会按照其个人心愿、资金情况等要素,通过视频面对面地传授,直到其“心明眼亮”……
这,难道不是最暖心、最温情、最实用、最懂得百姓“人情世故”的关心与关怀吗?
村民如果不清楚村里的事,同样可以轻轻一点按钮,村上的“规划”“经营”“环境”“投资项目”“效益核算”“月度年度积累”等,村民能想到的和没有想到的所有数据与情况说明一目了然。
你还有什么事没有“搞定”的?我们为你服务,为你“搞定”——说这话的不是村支书孙国文,而是互联网智能平台和华为“5G”在为五四村广大村民们全心全意“效力”呵!
哈哈,你说像我们这些生活与工作在北京、上海、深圳等大城市的人能有这样的待遇吗?我看并没有。然而在德清,在德清的乡村和城镇,百姓已过上了这样的幸福生活……
以乡村服务、乡村治理为主要内容的数字平台,用最精准和快捷的服务方式,为这块土地上的每一个家庭、每一个社区、每一个村庄、每一条街道和每一个部门及行业,甚至为每一个生活在德清的人提供温馨和细致的全方位服务,你不感到这德清和德清人走在了当今世界前列吗?
没错,这里就是如此。
你以为“乡村振兴”是说说而已?县上的、省里的以及国家的标准,尽在图表上,干部作假、群众瞎眼瞎干的事不可能再出现了。各种标准和考核指标,就在大家面前,对照做好就是目标。
你以为村民自治就是干部说啥就是啥?什么是民主选举,什么是村民会议和村民代表会,什么是村民小组和自治,合作社应该履行什么责任及如何设置组织结构,你不可能再“一个人说了算”。公开、公平、公正……这些数据和程序不会作假,只会帮助每一个村民通过履行自己的权利来实现“村民自治”的目标。
作假、偷工减料、浑水摸鱼的情况,再不容易出现了。
村民们的眼睛,可以在白天尽情观赏;村民们的梦想,可以在夜晚纵情畅飞……
这就是德清打造的“智慧乡村”,在浙江率先,在全国更是遥遥领先!