腐败的根源在专制(1 / 1)

上述逼良为娼的制度是皇权的产物。只要它们还有利于维护皇权,乾隆皇帝就不会废除它们。因此可以这么认为:是乾隆在逼封疆大吏们腐败!

每一个皇帝都希望自家的统治“千秋永固”,这也是乾隆皇帝一切行为的根本目的。

治贪的法网再严密,反腐的“罚网”再严酷,都只是拽在乾隆皇帝手中的工具而已。向何处撒网,什么时候收网,怎么处置落网官员,都是乾隆说了算。因此,反腐受乾隆皇帝的主观意志、一时好恶影响很大。反腐要服务于皇权,服务于乾隆统治天下的整体需要。

皇帝对臣下的要求,首先是忠诚。只要乾隆认为一个官员忠心耿耿,那么即使发现贪污贿赂行为,有时也可以容忍;相反如果一个官员被认为“欺罔君上”、对皇权不敬,那么他即使略有腐败行径,也会遭到严惩,甚至被树立为“反腐典型”。

云贵总督李侍尧挪用、勒索银两,两淮盐政高恒挪用、受贿银两,都是金额巨大,完全够得上死刑标准。大臣们建议将李侍尧从重处理,斩首示众。但是,乾隆念李侍尧效力多年、征战四方,办的差使、进贡的贡品都不错,于是驳回判决,让大臣们“再行商议”。有大臣心领神会,认为李侍尧“勤劳久著”,建议“秋后处决”。乾隆欣然同意,将李侍尧缓期执行,后来又让他戴罪立功。李侍尧很快就做回了总督。而高恒是名门之后、乾隆的大舅子,他案发后求情的人很多。乾隆却大义灭亲,将高恒斩首示众,抄没家产。同样的罪行,为什么一个善终一个惨死呢?因为李侍尧贪污、勒索钱财的罪行,乾隆没有体会,在他看来仅仅是一纸描述而已;而李侍尧的老实听话,认真办事,乾隆却是深有感受的。至于高恒,他在办理乾隆南巡事的时候挪用了“交官项内巨银”,事情牵涉到乾隆本人,让皇权尊严受到了损害。乾隆要杀高恒,免得人们继续联想、引申下去。还有,高恒自恃是皇亲国戚,在江南以为皇帝办事为名谋取私利,让乾隆有被利用、当冤大头的感觉。

高恒的儿子、叶尔羌办事大臣高朴,奴役三千百姓开采玉石,销售获利,被当地百姓告发。按说,高朴的罪行和涉案金额动辄几十万两、上百万两银子的封疆大吏相比,算是小的,但乾隆迅速命令将高朴就地正法,而且还要召集百姓公开行刑。因为乾隆发现,高朴进贡的玉石质量远远比不上在高家查获的玉石。“高朴这小子,竟然把好东西藏在家里,不给我!”乾隆恨得牙痒痒,接到高朴伏法的奏折后亲笔批了一句:“着实便宜他了!”

其实,只要还有一个人站在朝堂上,就意味着乾隆朝的反腐工作是彻底失败的。这个人就是和珅。

和珅是一个很高调的腐败分子,贪污受贿、挪用侵占、结党营私、权钱交易等行径一样不落,金额过亿。他宅邸所在的胡同,每天挤满前来行贿、请托和密谋的官员,熙熙攘攘,如同闹市,一眼望过去都是官服上的补子,人称“补子胡同”。有外地知县跪在门口,将几千两银子的银票举过头顶,求见和珅,希望拜入和珅门下。和珅压根就看不上这点“小钱”,大喝:“知县是何虫豸,也来见我!”就这么一个高调嚣张,几乎人所共知的大贪官,却在乾隆后期扶摇直上,权倾一时,被乾隆倚为左膀右臂。是乾隆不知道和珅的贪腐,还是从来没有人举报、弹劾过和珅?都不是!而是乾隆离不开和珅,离不开和珅精明干练的处理政务能力、离不开和珅帮他管理日益庞大的小金库、离不开和珅出面办一些皇帝难以启齿的“小事情”。更何况,和珅一副忠心耿耿的样子,精于溜须拍马,很讨乾隆的欢心。于是,“一分为二地看问题”的道理就被乾隆用在了和珅身上。他觉得和珅的成绩是主要的,错误是难免的,辩证地讲:“和珅还是一位好干部!”

只要有和珅在,很多案子的线索查到一定地步就断了,很多腐败分子都得到了庇护羽翼;只要有和珅在,就大长腐败分子的志气,打压了反腐行动的底气。和珅的存在,注定了乾隆的反腐不彻底,不会成功。

但是,乾隆不这么看。天下太平、社会稳定和一批腐败分子被惩处,让他志得意满,粉饰太平。乾隆当皇帝的时间长了,开始给自己拼凑出“十大武功”,要当“十全老人”。他听不进去忠言,容不得臣下的一点不同的声音。乾隆五十五年(1790年)礼部侍郎尹壮图上疏指出:“各督抚声名狼藉,吏治废弛。臣经过地方,体察官吏贤否,商民半皆蹙额兴叹。各省风气,大抵皆然。”尹壮图这话,基本上否定了当时的官场,对官吏群体评价很低。这明显是给“乾隆盛世”抹黑。果然,乾隆看后大怒,以“挟诈欺公,妄生异议”罪判尹壮图“斩立决”。后来,乾隆为避免成全尹壮图“忠谏美名”,免去死罪,降职处分。如此一来,乾隆的反腐更是水中月雾中花、盛世的点缀了。

反腐失败的根子在乾隆身上,缘于他自私的思想,系于皇权。其实,腐败的根源何尝不在他身上,何尝不系于皇权。只要专制皇权存在,不正常的君臣关系、上下级关系和考核制度就不会改变,逼良为娼的制度就不会取消,腐败就将长存。

乾隆算是比较矫情、喜欢粉饰的皇帝,他不承认这一点,他的父亲雍正就坦率、直白得多了。雍正皇帝曾御笔朱批了一句大实话:“朕说你好,你才得好。”[1]这句话可以分两层来理解:第一是政绩也好、操守也好、能力也好,最重要的也是唯一的评价标准是皇帝。皇帝说你行,你就行,不行也行;皇帝说你不行,你就不行,行也不行。第二是官场中人所有的好处、未来的好日子,都来自皇帝。皇帝让你得到好处,你才能拿,拿了没事,不然就出事。不仅是仕途沉浮,就是个人生命也都掌握在皇帝手中,大臣们哪敢不唯皇帝马首是瞻。皇帝高于一切法律、一切制度,官员们只要揣摩好皇帝的心思、让皇帝高兴了,就能升官发财,就有荣华富贵,哪还管什么廉洁自律,还要反腐惩贪干什么?

[1]见中国第一历史档案馆编《雍正朝汉文朱批奏折汇编》第六册,第782页。