放下报纸，王志纲立即召集工作室全体工作人员，针对“世博会”项目，召开紧急工作会议。

“我同正冲厅长打的那个赌，胜败输赢已见分晓，我的预测被事实所证明，显而易见，世博局现在痛定思痛，这对他们调整思路不一定是个坏事。劳而无功，归根结蒂是因为还缺乏一个统帅全局的有效思路，还缺乏一个能够让人叫绝的理念。在昆明时，我就一直思索着一个问题——云南为什么要搞世博会，我认为回答这个问题的答案只有两种选择。一是为办世博全面办世博会。按这种思路，世博会能开起来就算成功，散会就拉倒；另一种思路是为云南的腾飞而办世博会，按这个目标，就得调换思路，就得跳出世博会来办世博会，把世博会作为撬动云南经济板块的支点，做出一番大事！”

几个助手知道，“首席”(王志纲工作室的下属们都这样称呼王志纲)要“发功”了。马上有人按下录音机的开关，记录下王志纲一段精彩的论述。

当前，我们正处在向市场经济全面迈进的时代。这是一个到处都是热点的时代，这是一个信息爆炸的时代，在这个到处都充满竞争、风云变幻的时代中，云南要想超常发展，要想彻底打一个翻身仗，就必须寻找一个超常发展的机会点，而世博会正是这样一个千载难逢的机会。因此，我们必须通过世博会来全面提升云南在全国的地位。

市场经济是一种发散型经济，云南要想超常发展就必须把自己纳入市场经济之中，但要把自己纳入这种市场经济，首先要看你的做法、行为是否符合市场经济的标准和要求。因此，要想通过世博会来提升云南，关键是要用符合市场经济规律的发散型思维和超常规做法来看待和运作世博会。

这样做，是一件关乎云南今后发展的大事。要做好这件大事，首先应将思维方式从常规转变为超常规，即将封闭的思维转换为发散的思维、将线性思维转换为复合型思维、将量入为出的思维转换力量出为人的思维，用大经营的思路来统领全局，站在云南第二次创业的战略高度上来认识世博会的意义，倾全省之力，整合海内外一切可以整合的资源来做这件大事。取乎其上，得乎其中，只有这样，才能产生良好的效果。

虽然云南地处边远，与相对较发达的省区相比仍然存在着一定的差距，云南自身条件对于承办世博会来说，目前依然是劣势略多于优势；但事物总是一分为二的，云南现在己经具备了诸多方面的条件和能力，正处于“丑小鸭变成百天鹅”的前夜。因此，在世博会这件大事上，只要观念正确、方法得当，在吃透并掌握中国国情的基础上，大胆运用超常规的思路去运作，劣势可以转化为优势。一旦世博会举办成功，就会向世人推出一个全新的云南形象，就会永远抛弃掉过去的“旧帽子“。而且，极有可能为中西部经济的超常发展闯出一条新路来。

世博会是世纪老人给云南的一次历史性的机遇!

世博会将会成为云南从量变到质变、喷薄而出的喷发点!

世博会将会成为云南经济社会发展腾飞的起飞平台!

科学先驱阿基米德曹有一句震惊世界的名言：“只要给我一个支点，我将撬起整个地球”。借此名言，我们只要以世博会为支点，以超常的理念、思路和超常的运作为杠杆，就一定会撬起云南这个经济板块，使云南顺利地从“丑小鸭变成白天鹅”，使云南经济腾飞于世界！

经过反复酝酿，王志纲提出了策划报告的基本框架构想。

一、 摆明世博会对于云南省的利害关系，彻底扭转云南人头脑中消极悲观和盲目乐观的思想，正视摆在云南人面前的两种选择。要将云南人的思想引导并统一到第二种选择上来。

二、 彻底转换思路，走大经营之路，站在一个战略高度上来看待各项工作，从世博会这个大项目的产前、产中、产后，360度地来把握。

产前：市场启动，营造渲染气氛，扩大“世博会”在民众中的影响；

产中：世博局的工作，场馆建设、拓展，大经营框架形成，埋好预留管线；

产后：以市场化、股份化、资产化为原则，以资本营运方式做开发区，实行股份化经营，集云南的旅游、绿色资源为一体，通过资本经营、资源整合，抓住一个中心：世博会成功举办，把世博会释放出来的巨大的无形资产集中在这个开发区上，最终实现股份化、资本化、资产化经营，有形和无形并存。

三、重新塑造和提炼本届世博会的理念与口号。

世博会作为云南要做的一篇大文章、大项目，做过以后应该延伸下去，沉淀下来，使它成为一个永不落幕的大市场、大舞台，其开发创造出来的巨大无形资产必须有一个载体把它承载下来，这个载体就是这次盛会的口号、理念，它要向全中国乃至全世界鲜明地宣扬云南举办世博会的目的和意义，体现昆明世博会的精髓所在。

昆明世博会原来的主题叫“人与自然”，这个提法虽然很好，但是它并非是云南所独有。甚至很容易就让人们联想到赵忠祥主持的那个叫《人与自然》的电视节目。重新塑造的理念，要把云南的有形资产和无形资产同时考虑，让云南的所有资源都可以充分整合在这个理念里面，具有唯一性、权威性、排他性。

四、宣传先行，准确地营造、启动、拓展、引导市场。

运用超常思维的大手笔来运作奇兵出击，跳出云南来宣传云南，制造新闻热点，变被动为主动。把云南上门诚请新闻机构来宣传世博会的局面扭转为各新闻机构主动来跟踪世博会，争相追捧世博会。使'99昆明世博会成为万人瞩目的焦点。

五、引入市场机制，运用股份化、产业化、区域开发等运作方式，开展经营工作。

虽然策划报告的框架已基本设定，但是真正要把它圆满完成却并不轻松。王志纲工作室全体工作人员都深感份量不轻，尤其是具体执笔的李嵩、陈维勤、林柯几位助手，回忆起当时的情景仍然大呼：“几乎脱了一层皮！”

10月2日王东纲二赴云南，先期到达昆明的几名助手马上拿出了报告初稿，等待“首席”批改作业。没想到，王志纲只看到一半就放下了手中厚厚的一摞手搞，憋出两个字：“返工！”

多年的记者生涯，使王志纲对文章产生了一种近乎苛刻的要求。他常对助手讲：文以载道。纵使我们有再多的创意，再好的策划思想，但是不能用文字来将其固化下来，不能用文字来表述清楚，许多闪光的东西都将丧失其应有的价值。

如何另起炉灶?王志纲列出了全新的理念思路后，当场命题，要求助手们15分钟之内，给每一个大章节想出一个高度概括的副标题。

时间一分一秒地过去，其他几个章节的副标题都已顺利通过，唯有宣传对策这一章却迟迟定不下来。房间里鸦雀无声，空气仿佛凝滞了。忽然，王志纲身边最年轻的助手李嵩打破了僵局。

“我看，就叫‘反弹琵琶，把云南送出去，把中国和世界请进来’吧。”

“好！”王志纲一拍大腿，“就是它！”

连续三天，从震庄迎宾馆的几个房间里，射出彻夜不眠的灯光。平均每人每天都写干一支圆珠笔。第四天清晨，当大家把整理好的书稿放到王志纲手中的时候，他拍着几位爱将的肩膀开了一句玩笑：“你们几个现在的形象都不错，送你们九个宇——红眼晴，长胡子，秃笔头；欢迎你们从地狱中回到了人间(王志纲曾说过：做策划干的是下地狱的活儿)！”

放下手稿，王志纲亲自提笔为策划报告写下一段前言：

中国'99昆明世界园艺博览会的意义，不单是关乎一个边疆省份能否代表国家成功举办一次国际性活动的问题，而是在于能否通过科学的策划整合云南省及国际、国内的各种相关资源要素，把世博会作为一个超级支点，用超绝的思路和经营手法作杠杆，借助这次机会，撬动起云南运个经济板块，在促成她的经济升级转型的同时，亦为中国中西部地区社会经济的发展闯出一条令人耳目一新的超常规发展道路来。

至此，策划报告宣告合龙，顺利上交云南方面。下一步，就是静待反馈了。