任何东西说得再热闹，如果落不了地都是白费。所以，一个地方找到“魂”以后，总要有一些战略抓手，使得战略能真正成为现实。这些重要的战略抓手就是大项目。

这些年来，我一直强调战略的可行性。任何东西说得再热闹，如果落不了地都是白费。所以，一个地方找到“魂”以后，总要有一些战略抓手，使得战略能真正成为现实。这些重要的战略抓手就是大项目。

大项目就是那些能够牵一发而动全身的项目，是能够对一个地区的发展起到关键性作用的项目，是能够改变人们对一个地方认识的项目。这种项目往往体量大、投资也大，同时对一个地方的拉动作用大，最后的收益也大。做这样的项目一定要目标清晰，战略得当，不仅自己对于战略意义非常清楚，而且要让政府等各种力量对其意义都认识清楚，最后才能够给予更多的支持。

恰在此时，距离西安老城中心仅十分钟车程的一个国家级旅游度假区——曲江正等待着命运的来临。

曲江刚好位于老城东南，与高新区毗邻，可谓近水楼台，且有丰富的历史文化底蕴。一千多年前，杜甫笔下的“三月三日天气新，长安水边多丽人。江头数顷杏花开，车马争先尽此来”，描绘的就是曲江气象。著名的大雁塔、大慈恩寺等诸多景观都在曲江之内。但现实竟然是曲江旅游一直没发展起来，度假区新建10年，除了最基本的市政配套，一直处于休眠状态。

但如果以皇城复兴的构想来看待曲江，曲江的价值迅速凸显。其一，曲江本来就是城市的一部分，与老城区有着千丝万缕的天然联系，有着承接城市向南发展的广大空间，50年的控制开发为西安预留了曲江这样一块无污染的处女地，拆迁及开发成本较低。其二，区位条件好，左右逢源，可以与周边的各个功能板块资源共享、互利互惠。其三，曲江先天拥有的环境、旅游、人文、历史资源一旦整合起来，效应不可估量，加之紧邻老城区，又可承接老城区的旅游、文化资源。其四，曲江悠久的文化内涵为社会所熟知，其知名度和美誉度都将会对曲江的开发形成巨大的拉动力。其五，作为西安的“城市客厅”，曲江已初具规模：国际展览中心、西安国际会议中心、外商会所等已形成初步的商务服务群；此外，大雁塔周边只要稍加整合，就可成为独具特色的文化旅游商贸区。

也许是历史的巧合，也许是城市发展的必然，我们发现西安城市空间重心自西周定都以来，到秦定都咸阳、唐定都长安、明在今天的古西安城墙内设置治府，就是一个“孔雀东南飞”的过程。而曲江恰恰又处在明老城的东南，如果能够有效地承接城市功能，将无疑是西安的“新都心”。西安要解放老城、重塑老城，需要新空间；欲重振旅游雄风，激活体验旅游也需要新平台；因此说，曲江不是一个简单的旅游度假区，而是一座带动整个西安城市再造的新城。

以曲江为支点，我们勾勒出了“腾笼换鸟，八马拉车”的战略构想。所谓“腾笼换鸟”，就是将相当一部分古城的人口和城市功能向外疏导，从而降低古城的人口密度。同时用体验旅游的思路和眼光，大手笔地梳理、整合老城的历史文化资源，重新规划，尽可能地恢复古城风貌，再现汉唐盛世风采，打造“天下第一皇城”。与此同时，把曲江新城打造成西安未来最有活力、最现代的新城市中心区，从而实现“一石三鸟”的奇效——解放老城、重塑古城、打造新城。

所谓“八马拉车”，就是指用若干个产业引擎启动曲江新城。我们认为，在所有产业引擎中，曲江新城首先要凭借丰厚的旅游文化资源、依托较为成熟的大雁塔旅游点，大力发展体验旅游。西安以曲江为代表的旅游板块拥有唯一性、权威性、排他性。按照工作室对西安旅游业“中华文明朝圣地”的定位，曲江新城就是实现这一定位的重要载体，是西安旅游业实现与国际“体验式旅游”浪潮对接的平台。首先，曲江新城将以大雁塔旅游商贸圈的改造为起点，以城市化为纲，以产业化为目，以体验旅游为龙头，充分整合和复合多种产业为龙身，最终形成一个以旅游、休闲度假、商贸、居住、会展、科教、文化等第三产业为主的新型城区。

以旅游产业为“头马”，通过旅游营造良好的环境和氛围，确定曲江新城作为一个现代服务性新城区的基调和形象，还需要其他引擎的配合——大力发展休闲度假产业，对旅游产业进行强化、补充、延伸和拓展；居住和商贸产业的发展既能满足疏导、解放老城的城市化发展要求，又可为曲江新城的开发迅速地回笼资金；大力发展会展产业，发挥会展经济对吸引投资和带动关联产业的强大作用，同时也是展示整个西安新形象的重要窗口；科教文化产业在曲江的发展将为整合西安的优势资源提供全新的平台，对西安整体产业水平的提高起到产业“酵母”的作用。

为倾力打造曲江新城，强化曲江新城的建设力度，我们还进一步建议：如果能将西安政务办公机构迁往曲江，使之形成新的政务中心，则更能促进曲江新城的发展，使其综合服务功能更加完善。

短短两年之后，曲江新城就成了西安当时城市经营最炙手可热的一张王牌。以大雁塔北广场、大唐不夜城、大唐芙蓉园为支撑，一个旨在再现大唐雄风的体验旅游板块初露头角。在城市运营商的强力推动下，曲江新城为千年古都西安注入了现代性，成了名副其实的城市名片和城市客厅。