转眼时间新年已过，到了初五这天，田假正坐在火炉前烤火，韩非跑来告知了田假一个消息，短短几天以来，琅琊城中的各种粮食、布匹、柴薪、药材等等价格突然飞涨，食盐更是涨到了惊人的100钱一斗，平常食盐的价格不过十钱一斗，短短几天时间，食盐的价格就翻了十倍。

琅琊城中的物价飞涨，从表面上来看是因为供货不足，有价无市，但根本原因是因为近期琅琊涌入了大量来自五湖四海的商人，这些商人为了竞争市场，故意囤积居奇，趁机哄抬物价。

“这些可恨的奸商，先生知道这些奸商都是哪些人吗？”

韩非点了点头，从袖子里取出一份名单，道：“这些囤积居奇的商家大都是来自临淄的外来商贾，他们为了和琅琊本地的商人竞争市场，所以不顾民众死活，囤积居奇哄抬物价，现在整个琅琊城中都是人心惶惶，照这么下去只怕连我们的新法推行都要因此受到影响！”

田假看了看韩非列出的名单，上面大都是临淄的几家大商贾，陈氏，白氏，刁氏的名字赫然在列。

韩非忧心重重的看着田假手上的名单，道：“根据可靠消息，这几个临淄的大户，他们利用自己的影响，半买半征收的控制了琅琊城中几乎所有的商市，除此以外他们还大量购买散户手中的物资，整个琅琊的商业，都要被他们给完全垄断了！”

田假已然怒不可遏，这些临淄的大户一旦完全垄断了琅琊的商业，那官府不管做什么都要看他们的脸色，否则他们一个不高兴，直接垄断市场，琅琊就会像现在这样人心惶惶。

“看来得想办法遏制一下这些商贾，否则他们就要一家独大了！”

韩非忧叹道：“想遏制他们，恐怕很难，短短几天时间，琅琊本地的商户都被他们挤得关门了，除非能有其他商户出现和他们竞争，否则真的很难遏制住这群奸商！”

房间里的炭火仍在燃烧，田假的脸色却格外阴冷，他望着熊熊燃烧的炉火，道：“既然这群奸商想搞事情，那我只能陪他们玩到底了！”

“公子有何对策？”

“我有两步棋，第一步是扶持临淄其他家族在琅琊和这几户奸商竞争，防止他们一家独大。”

韩非一下皱紧了眉头：“临淄的几个大家族相互之间盘根错节，彼此之间都有关联，我们想用临淄的其他商贾来制衡陈氏白氏，恐怕很难！”

“也不尽然！”田假自信的笑道：“我的骠骑营里，有不少人家里都是临淄的大家族，像文略，他们家族的生意都可以做到闽越，我扶持这些人到琅琊，既能让琅琊的商业蓬勃发展，又能制衡那几户目中无人的奸商！”

韩非想了一会儿，骠骑营算是田假的私军，这支部队和他的关系非常，同样他们背后的家族也是田假的潜在盟友，如果田假出面去请这些人到琅琊，他们肯定会来！

“公子这个想法倒是可行，可目前琅琊的市场已经被那群奸商给垄断了，公子还是要想办法先解决燃眉之急，远水不解近渴啊！”

田假笑得十分狡诈：“所以我的第二步就出来了，我的第二步就是制定商业法，限制这群奸商！”

“商业法？”

韩非还在发愣，田假就将光叫到了面前，让他去把官吏琅琊粮秣的司马周保叫到了自己面前。

须臾，周保来，礼毕。

周保忐忑不安的望着田假，道：“君上请臣来，是有什么吩咐吗？”

田假低着头正在书写着一份文书，头也不抬的说道：“最近琅琊城中物价飞涨，有奸商趁机囤积居奇，这事你听说了吗？”

周保扑通一声伏在地上，道：“君上明鉴，管控物价是司农的责任，与臣无关啊！”

“本公子知道，所以才会找你来！”田假放下笔，把一份写好的文书交给周保，道：“看看吧！”

周保接过那份文书仔细瞧了瞧，上面是一份针对琅琊商业的管理法，田假在里面规定了九条。

①琅琊所有商户必须办理经营执照，没有经营执照不得在琅琊经商。

②其他国家来到琅琊经商，必须到官府报备，办理相关执照，无照不得在琅琊购买或贩卖货物。

③凡是农户和散户经商，都必须堪明身份明户籍。

④凡在琅琊经商，只能在琅琊指定的地区行商，违者没收营业执照。

⑤凡买卖不可强买强卖囤积居奇，一经发现，按对方所得之利十倍罚款。

⑥严禁垄断市场，或使用不正当手段竞争，否则官服有权没收对方的货物及营业执照。

⑦凡盐铁买卖，都要找官府专门发放特殊许可证，无照不得在琅琊买卖盐铁，违者以通敌论处斩立决。

⑧所有拥有营业执照的商户，每年所得之利超过百金时，要额外向官府缴纳20%商业税，一经发现偷税，官府将按偷税金融十被罚款。

⑨官府即日设立执法队，专门监控琅琊的商业区，一经发现有违法现象，执法队有权对违法商户作出相应惩罚。

田假制度的这九条商业法，成为后来齐国的《商法》蓝本，商业法的出台，顿时又在琅琊城中掀起一股轩然大波。

这九条内容写的非常明白，只要是识过字的人都能看懂，营业执照虽然是个新词，但官官府只要稍加解释，老百姓都能看得懂。

商业法颁布完毕之后，田假任命周保为少府，全权负责管理琅琊的商业和执法队的运营。

田假设置少府的举动，后面会为他招来一场灾祸，此处暂且不提。

琅琊颁布商业法后，虽然市场情况有了一定好转，但物价仍旧是居高不下！

原因也很简单，那群奸商手里还囤积着大量物资，商业法只能限制他们今后的作为，但还是无法化解眼下的危机。

田假本想命周保率执法队去这些人的老巢抄了他们手上的物资，可是韩非劝谏田假说，这些人都是临淄城里的大户，一旦查抄他们手上的物资，就等同于和他们翻脸，今后在很长一段时间，琅琊的商业都将极度萧条。

为了尽快恢复琅琊的市场，田假决定和这几个大家族谈上一谈，让他们把手上的物资放出来，尽快恢复琅琊的经济。