温彦博受到了李世民的鼓励，朗声说道：“陛下，臣之主意是汲取各方面所长，力求稳妥。”他将脸转向众人，接着说道，“突厥人习惯在草原上游牧，若将其迁入内地，强制为农民，就乖违物性，非存养之道也；另若将其流入漠南，放任不管，就失于简单。所以彦博以为，可以依汉时将匈奴置于五原塞下的故事，保全突厥部落，存其土俗，将其置于定襄周围。这样有两个好处：一者是充实了塞北空虚之地，可以成为漠北至中原的一个缓冲区；二者，亦示我朝对其无猜忌之心。我这样说，并不是简单模仿隋文帝的做法，须有诸项措施辅之。第一，要将其部落依地域分离开，依我国州县制度设立机构，由其首领领之。在其上，设立都督府，由朝中派人任都督，就近管理。第二，选各部落首领入京为官，以其为质，约束其部落不可轻举妄动。”

温彦博的主张与别人不同之处有三：一是保留突厥习俗，使其相对集中居住在朔方至定襄一带的区域内，由各部落首领任州县长官，实行区域自治；二是不将其流入大漠，朝廷就近加强管理，设置都护府统领各自治州县，以加强与中央的联系；另择其首要者入京为官，以羁縻其部众；三是对突厥人采取教化的手段，采取渐进的方式使之与内地人逐渐融合，避免民族间容易发生的矛盾。

众人听温彦博说出这样一番主张，大多数人认为该法比较稳妥，暗暗点头。李世民问李靖道：“药师兄，你刚刚与突厥人交过手，温卿所言还算妥当吗？”

李靖每到大庭广众的地方，往往沉默寡言，话语不多，与其在战阵上叱咤风云的架势反差极大。他今日听了众人的议论，也觉得温彦博的主张最全面且稳妥，要知打一仗毕竟是一时的事情，打仗不是目的，只是一种手段，要想让地面上长治久安，须有稳妥的办法安抚之。他见李世民来问，急忙奏道：“陛下，臣以为温令所言是最好的主张。”

那边的魏征忍不住站了起来，拱手向李世民谏道：“陛下，臣不敢苟同李仆射的观点，其实温令刚才所言，经不起推敲，且祸患极大。”

魏征转头质问温彦博：“温令，你多次出使突厥，难道不知道突厥人的习性吗？自古以来，夷狄人面兽心，弱则服从，强则叛乱，为其常性。突厥人现有十万余口，你让他们居住在朔方之地，离京畿不远。数年之后，其生息倍多，必为心腹之患。你口口声声说不简单模仿隋文帝故事，我却看不出你这样做与其有何二致？”魏征心中坚定了突厥人人面兽心的信念，想将他们流入大漠任其自生自灭，从此不用再为之烦心。

温彦博微微一笑道：“魏监，你说出这样一番话，倒让我想起贞观之初的一段故事。那时你与封德彝辩论，强调要用教化为主对待民众，不能用严刑霸道的手法。时间过去不到四年，你缘何就改变了想法？”

魏征一愣，继而强辩道：“对呀，对中土之民施以教化手段，我朝现在不是一直这样做吗？温令，突厥人居于蛮荒之地，无教化的基础，怎么能适用于教化手段呢？”

“嘿嘿，依魏监所言，突厥人非为人类，压根就不能教化吗？”

“同样是人，毕竟有区别。”

“我记得孔子有言：有教无类，天子之于万物也，天覆地载，有归我者，则必养之。魏监，现在突厥破灭，归附我朝，你不加怜慰，反将之推入大漠之中，非圣贤之道。若这样做，就违了我朝‘唯重教化’的本意，且会寒了四夷之心。”

温彦博搬出孔子的圣贤之言，又以魏征当初的主张为武器反击，弄得魏征一时语塞。魏征懊恼地想，教化施之的对象为人，突厥人既然是人类，若说不能教化他们，道理上确实站不住脚。他心有不甘，只好转移谈话角度，说道：“温令既然搬出了圣贤之语，倒让我想起了晋代的一段史实。晋初之时，诸方胡人与中土之民杂居于中国，有郭钦、汇统等人多次劝说晋武帝将这些胡人驱出塞外，而晋武帝不听。过了二十余年，终于酿成永嘉之乱，使伊、洛之间，皆成胡人之域。前事不远，难道不能成为明鉴吗？”

“我朝岂能与晋朝相比？若国祚长久且强盛，四夷皆望风归附，如果再以德怀之，使其归心，终无叛逆。若国祚短促，国之不存，何谈制夷之策？”

两人辩论到现在，可以看出他们各人的际遇不同。温彦博多次出使突厥，熟知突厥习俗，因结合实际提出既抚又管的主张。魏征毕竟接触外事太少，对夷狄的认识多是从书本上而来，其主张不免偏执陈腐。

房玄龄见两人在那里争执不下，遂插话道：“温令所言还是有一些道理的。国家只有强盛之时，对四夷方有或征或抚的资本。李药师对突厥一战，已取得完胜，剩下的就是如何抚之。所谓张弛有度，温令的主张不缓不紧，可以行之，亦可显现我朝博大的胸怀。”

魏征坚持己见，不依不饶，转向李世民道：“陛下，既有前车之鉴，切不可用彦博之言。若将突厥散养于朔方之地，所谓养兽自遗患是也。”

李世民对魏征的诤谏，往往言听计从。他今日却有些反常，觉得魏征所言有些陈词滥调，不合心意，反觉温彦博的话声声入耳，倍觉新鲜。

温彦博今日的情绪显得十分激昂，他也转向李世民大声说道：“陛下，魏监所说有些危言耸听。我国现在救突厥人于灭亡，再授以生业，教之以礼仪，数年之后，他们皆成我国亲民。且选其酋首，授予京中宿卫之职，其部落必然畏威怀德，不敢妄动，何后患之有！”

李世民并不直接回答两人，将目光视向长孙无忌，说道：“无忌，你一直在那里默默无语，谈谈你的看法。”

长孙无忌立起身来，躬身答应，然后环视众人道：“如何安置突厥之众，各位大臣已经说了不少，我不想再重复。刚才魏监谈到晋武帝，我想就这个话题说几句。晋武帝对待入中土胡人，态度极为严厉，将之作为压迫及奴役的对象，最终加剧了族群之间的矛盾，酿成巨变。无忌的先祖，大约是其后进入中原，定居到洛阳。中土之人与四夷之人相比，仅仅风俗、语言不同，至于人性本身，还是共通的。像魏监说突厥人人面兽心，我不敢苟同。若如此定论，无忌之先祖根本不可能进入中原，无忌也无法与大家一殿为臣。孔子说得好：有教无类。陛下，从这一点而言，臣还是赞成温令的主张。”

李世民点名让长孙无忌说话，座中有人已经猜出李世民的倾向：让长孙无忌现身说法，以说明华夷之防是人为的东西，并非人之本性所然。

果然，李世民待长孙无忌话音刚落，就接过话题说道：“无忌说得好。华夷之防是人为的东西，秦汉以来，在众人的心中根深蒂固。魏晋以来，四方诸胡渐渐融入中国，国内人员结构发生了巨大的变化。若还抱着书本中的说法不变，一味以固定的眼光对待突厥人，就会有偏差。”说到这里，他有意无意向魏征看了一眼，魏征此时正闭目琢磨李世民的话，并未接触到他射来的眼光。

李世民接着说道：“朕刚才听大家议论，内心里一直在思索这样一个问题：以秦始皇、汉武帝、隋文帝之能，及其国家之盛，犹不能平服戎、狄，到底是什么原因？他们兵强马壮，所战皆捷，其武力可谓强矣。魏卿，你能告诉我吗？”

魏征直到现在还没有转过弯儿，他起身拱手道：“陛下，臣一时想不出个中原因。”

李世民示意魏征坐下，然后说道：“他们一味用武力征剿，忘记了恩威并施这句话。自古以来，历代君主皆贵中华之人，而轻贱夷、狄之人，由此产生的裂痕，无法弥合，越裂越大，所以处理四方夷、狄之人就成了一个无法开解的顽症。自从今日开始，朕想将中华、夷、狄之人视之如一，且爱之如一，不加区别。”

魏征又起身道：“陛下以如此宽阔胸怀对待他们，委实是他们的福音。然夷狄之人能否体会皇上的这番苦心？他们若反其道而行之，行中山狼故事，臣实在担忧。”

李世民悠悠言道：“华夷之间的恩恩怨怨，上下数千年，若想短期内正之，那是不可能的。如今我国国势渐强，自朕以下，视夷、狄之人为一家，时间久了，他们能够慢慢体会出来的。国势强而不仗势欺凌他人，仅此一点，他们就会心存感激。东突厥新亡不久，四方诸夷正在观望我国如何处置他们，若处置得当，即会产生极大的影响。”他的语音忽然停顿了一下，继而稍稍提高了声调：“众卿所言，皆有其理。朕以为温卿所言全面稳妥，可以试行之。”

李世民最终采用了温彦博的计策，众人不免震动一下，当然以魏征最为震惊。李世民不待魏征说话，几步跨到他的身边，伸手抚其背曰：“魏卿，你的法子太简单，朕无法采用。像温卿所言，显是深思熟虑而成，其中有许多前朝未尝试的办法，颇有新意。”

魏征立起身道：“臣刚才所言，亦是殚精竭虑而来，唯请皇上明察。皇上今日最终采纳了温令之主张，想温令以往兼知内外之事，有其所长，暗合了皇上的心意。皇上今日既然定下了国策，臣虽心思愚钝，自会下去后慢慢去想，总能想明白。”

李世民微微一笑，赞道：“好哇，魏卿能这样想，甚合朕意。朕以前对你所谏皆言听计从，今日却没有听从你的主张，你不怪朕吗？”

“臣不敢。”

李世民哈哈一笑，转归其座，说道：“温卿，就按你的主张，立刻拟诏吧。诏令之首要，须申明我国视华夷为一体，不得再有人为区别。这件事尽管做起来难度很大，却必须要做。我们君臣今日在这里达成了共识，今后须让中土官民逐步认识这个道理，更要让四夷去除畏惧之心。现今安置好突厥人众，即是让天下之人明白这个理儿。