省委书记洪洋笑着说道：“小郭，你还要我们省委省政府做什么？我可告诉你，你们琼海岛要人的话，也许我还能帮衬一二，你们要建设厅、财政厅的骨干？我会安排人帮你们的，到时候让人事厅的人跟你联系。但如果你找我们要资金，对不起，我们没有……你也知道，财政拨款在年前就已经计划好了，全省不可能单独为你们琼海岛开绿灯。当然，如果你能从中央财政那里要来钱，我洪洋举双手赞成，而且我也给你一个保证，只要是你能从上面要来资金，我们不扣你们一分钱，一律全额拨给你们，怎么样？……哎，你夸下的让干部工资增加二十倍的海口，我可是无能为力，省委省政府爱莫能助，你自己订下目标自己去努力实现吧。”

郭拙诚也笑着说道：“如果我要从财政里抠钱出来给干部发工资，不说组织上不会同意，就是我自己也不会原谅自己。他们的工资必须从琼海岛获取的收入里面按一定的比例提取。洪书记请放心，其提取的比例肯定小于现在在财政收入中所占的比重。”

洪洋问道：“你的意思是你要将琼海岛的经济提高二十倍还不止？”

郭拙诚点头道：“当然，至少提高三十倍！……我计划近期修建一条从海卡市到三丫市的高速公路，同时修建一条从北到南的铁路。我请求省里能特事特办，能尽快批复我们的计划书。”

洪洋吃惊地问道：“建高速公路，从北到南，还修建铁路？”他不相信地说道，“这可不是一个小工程，这个项目投资如此巨大，就是举全省之力也完不成啊。”

郭拙诚马上说道：“资金问题不用上级领导考虑，我们也不会问省里要钱，因为要了也是白要，估计也就是看我们可怜打发我们一千万两千万的，做胡椒还不辣，没有意思。我们现在只要求省委省政府帮助我们提高速度，帮助我们做到一个字：快！”

洪洋哭笑不得地说道：“这么大的工程项目，就是放在国家这个层面来说也是一个超级大项目，再怎么快也快不起来吧？修建高速公路，首先必须进行可行性研究论证，然后是地质勘探，之后是立项，再之后是资金筹集，完成这些后才进行拆迁准备，最后才是动工开建。这么大的项目涉及到的部门可不是一个两个，还涉及到军队、国防，哪有你说的这么容易？没有五年、六年绝对不可能，就是十年完成这个项目也不算晚。我们省政府就是真的给你们特事特办，也最多节省几个月到一年的时间而已。”

郭拙诚马上说道：“不行，时间太长了，我们拖不起。五年六年的这个节奏只适合于其他地区，绝对不适合我们琼海岛。我们现在必须一边开工一边完备手续，这才是特事特办。如果这个项目不开工，如果琼海岛没有一条好的公路，我们根本无法说服外国的大企业对我们琼海岛进行投资。我们好不容易请人家来了，他们看着交通落后的琼海岛也只会观望，一旦他们只是观望，其变数就会增加，投资的可能性就会没有。”

洪洋连忙说道：“不行！不可能这么做，这是违反原则的。仅仅地质勘探就必须要一年左右的时间，否则的话建起来的公路就质量不可靠，一旦选址不正确，建起来的公路铁路就可能会垮掉、崩掉，遇到地下有暗河、洞窟导致路面塌陷了，出了人身事故，到时候谁来承担责任？

我知道超常规发展必须有适应超常规发展的措施和制度，但前提必须是合理合法的，必须符合最基本的要求，必须保证安全，包括资金安全和人身安全，同时工程项目必须不损害国家和人民的利益，要满足这些条件，任何人都不得蛮干！都得遵循一定的程序！”

说到最后，洪洋的语气一下严峻起来，也不管郭拙诚将来会不会与自己平起平坐甚至超越自己。因为他也有他的底线，有他的做人做事原则。

郭拙诚没有任何考虑就说道：“当然是我！出了问题由我来承担责任。”

接着，郭拙诚解释道：“我知道洪书记担心什么，安全问题也确实是最大的问题，但我对此有一定的准备……洪书记，你想必也知道军队对琼海岛早就进行了全面的勘查。当年越南战争的时候，我军为了应付美国可能发起对我们中国的进攻，军队就在岛上进行了全面的地质勘测，地下的情况了解得相当清楚。只要我们从军队里拿出这些资料，我们的勘查进度就能大大加快，道路路基的安全就有了保障。”

这些显然是明面上的理由，他没有说出来的理由是：他前世记忆里就有高速公路和铁路的大致走向，前世的铁路和高速公路就是按部就班建设的，肯定进行了细致而严谨的地质勘测，几十年都没有出现大的事故，说明前世的路径选择是正确。现在只需要地质队员顺着前世的路径进行具体的勘查就行，找出存在危险的地方进行重点攻关，其安全保障甚至会超过前世。而直接在原有路径上勘查，就省掉了选择这一道关，就不需要大面积地普查、勘测，相当于知道了结果再去寻找原因，不但能节省大量资金和人力物力，更主要的是能节省时间。

至于可行性分析，郭拙诚知道更不是问题，在保证安全的情况下，在技术条件可以达到的情况下，可行性分析最主要的就是经济可行性分析。这方面的分析虽然可以做到很严谨，但描述性的多，量化数据少，就是没有聪明脑袋的人也知道在琼海岛这个交通不便的地方修建道路是多么地应该。只有道路畅通，我们的经济才可能发展，商品和农产品才可能运出来送进去。

唯一可能计较的就是道路需不需要建设得太高级，路面车辆的流量考虑多大。可这个问题也不需要洪洋操心，甚至不需要政府操心，因为这是公司企业投资，他们愿意多投资，愿意把高速公路和铁路建得更高级、更安全、更漂亮，难道政府还阻止他们不成？

洪洋反问道：“部队的数据可靠吗？人家当时勘查的目的可是为了建设国防工程，为了建立牢固的防御工事，可不是为了建设公路的。”

郭拙诚自然不知道军队的资料是否齐全、是否可靠，但因为他有重生的作弊器，自然得装出胸有成竹的样子，给洪洋书记以信心，他很肯定地说道：“他们的数据当然可靠。只要我们科学地管理就能大大减少隐患。我之所以首先提出从省建设厅抽调骨干支援我们行政公署的建设工作，就是为了确保工程质量。另外，我还将从西方国家聘请专家来对我们的高速公路、铁路进行更全面的规划设计，利用西方发达国家的技术来确保我们的工程质量是世界一流的。”

洪洋问道：“你真的准备聘请国外的专家？”

郭拙诚肯定地点头道：“是的！我已经安排人在做了，用不了多久，他们就会过来。到时候我们省建设厅的骨干还可以从外国专家那里学到更先进的专业知识。”

洪洋又问道：“即使是国外的专家，他们也要按照流程来吧？也不可能变修建变设计边勘查吧？”

郭拙诚知道洪洋是聪明人，他想出的这一招能瞒过别人，但绝对瞒不过他，所谓的请外国专家来勘查、设计，只不过是用的瞒天过海之计，让世人以为公路的勘查、设计和修建都是高标准的，是无瑕可击的，因为现在的人们都多少对洋人有一种盲目崇拜。虽然这一世因为中国的导弹技术、计算机技术与西方发达国家平起平坐，人们没有前世那么自卑，没有盲目崇拜洋人，但世人对外国人还是高看一眼。

郭拙诚硬着头皮说道：“洪书记，我这么做确实有点欺骗世人的意思。但我可以保证这两条路的质量肯定有保证。虽然这次工程有点打破常规，但地质勘查肯定会走在工程前面，遇到地质情况复杂的地方，我们一定会要求投资企业采用最先进的技术解决。”

洪洋摆了一下手，显然给郭拙诚一个默认，不想在这件事上纠缠，因为郭拙诚已经答应承担责任，又采取了这么多措施，他若再穷追不舍，就有点以势压人了。再说，他也是省委书记，也该有点担当，人家公署主任都敢承担一切责任，作为职位更高的他应该更不怕任何风险，不怕承担责任。

他问道：“小郭，你对琼海岛是怎么规划的。目前除了修建高速公路和铁路外，还有什么打算？”

郭拙诚将公文包打开，从里面拿出一叠文件和一张琼海岛的地图，将其铺开在洪洋的面前，说道：“洪书记，我目前的想法是在琼海岛建三个基地：东边是钢铁冶炼基地、北边是船舶制造基地、西边是化工基地。至于南边则是旅游渡假胜地。”