长此以往，形成了良性循环的势力越来越壮大，可以通过吞并、蚕食其他势力而扩大实力。相反，形成了恶性循环的势力只能就此偃旗息鼓，或投靠其他的势力，或干脆就此解散，成了过眼云烟。
有人的地方就有江湖，将这句话套到官场可以说有权力的地方就会有派系。上到庙堂中枢，下到村委居委会，县级组织是承上启下的一级政府，派系自然也存在。
作为县委书记，即使他不怎么努力，也能自然而然地形成一方令别人不可小视的势力，因为县委书记天生就是管帽子的，所有干部的调整升迁都要他点头认可才能实行。但是，不能就此说明县委书记在人事问题上为所欲为，毕竟他的上面还有上级，毕竟其他领导也有一点的话语权。
大多数时候，各方都是进行均衡、进行妥协，都是进行利益交换，县委书记一方大口吃肉的时候，其他领导也得有一口汤喝，以求得大家一团和气，在基本达到自己目的的同时不让矛盾反映到上面去。
一旦相互之间的矛盾让上级领导知晓，基本上没有单独一方能得到好处，很多时候被上级领导各打五十大板，因为上级一样要平衡、要妥协。
县委书记的天敌自然是县长，也唯有县长这个级别与县委书记一样的干部有资格和县委书记对阵，其他领导必须扭成一团才有一拼之力。
让袁兴思很郁闷的是长河县就有四股势力，他和县长马庆豪各领一股，另一股则是以县委副书记赵洛夫、副县长谭庆兵为代表的势力。而以公安局长张恒德为代表的势力则是第四股。
连常委都不是的张恒德之所以能领导一方势力，不仅仅是这个家伙罗织了诸多地方势力，更是因为这个家伙在地区有一个大的靠山：海沭地区军分区司令员是他的亲叔叔。他一个没有文化的农村娃之所以能从一个普通农民升到大队民兵连长再到公社民兵营长再到公社武装部长，然后担任派出所所长，再到公安局副局长再到县长的公安局局长……就是因为有那个司令员关照的结果。
张恒德领导的这股势力不容任何人小视，就是副书记赵洛夫、副县长谭庆兵领导的那股势力也甘拜下风。副书记赵洛夫、副县长谭庆兵他们几个领导扭成一团，往往只敢以中间势力存在，很少跟县委书记袁兴思、县长马庆豪的势力进行面对面地碰撞，他们一般都是在其他势力碰撞时捡一点碎肉吃一吃。可是，张恒德的势力就敢面对面地碰撞，就敢在县委书记、县长的餐盘里抢鸡腿吃！因为他们上有军分区司令员撑腰，下有各基层干部撑腰，一旦恼怒了他们，县委书记下发的指示都是废纸，根本没有人理睬。
袁兴思的上一任县委书记就是不信这个邪，在地区专员的支持下，跟张恒德面对面地干过，利用一件民愤极大的**致死案迟迟未破而撤掉了张恒德的局长职务，降为县城城关镇派出所所长。
可是，未等这个县委书记弹冠相庆，张恒德就带人破获了一起强奸寡妇案，作案者赫然就是这个县委书记。而且事实俱在、证据充分，这个倒霉的县委书记一下懵了，直到丢了官职关进监狱才大呼冤枉，说是别人设计陷害。
这个时候又有谁听他的？倒台的官员不如鸡，谁会为了一个名声已臭的人翻案？再说，就是设计陷害，别人也没有抓着你的那玩意往寡妇下面塞吧？如果你洁身自好，别人想陷害你也不成啊。
不但这县委书记坐了牢，连带着地区专员也被上级批评了一顿，还写了书面检讨。新调来的地委书记唐刚也趁势上位，在地委班子中迅速站稳了脚跟、掌控了全局。在这一点上，唐刚对张恒德还是默默感激的，这也是袁兴思不敢对其过于强硬的一个原因。
张恒德因为不畏上级阻拦、破案有功而得到了组织的好评，在军分区司令的运作下，很快就官复原职，重新坐上了公安局局长宝座。
当然，张恒德也不是没有损失，这一退一进，让军分区司令心里产生了疑虑，不再认为这个侄儿是单纯的，也不认为他是完全冤枉的，因此不再事事照顾他，不再为他谋求进步。甚至在张恒德争取上位要进入县领导班子的时候，他还亲自出面阻拦。当然，他的话说得冠冕堂皇：“张恒德同志还年轻，还需要磨练。暂时不适合提到这么高的位置。”
袁兴思知道军分区司令对张恒德有了看法，但他依然不敢对其下手，因为人家血浓于水，他当叔叔的批评他，甚至怒骂他都可以，但其他人就不行。一旦稍微对这个家伙做得不好，人家就以为他在欺负张恒德，很可能大力反弹。
袁兴思思考一会，对着外面喊道：“小马，马上请马县长、赵书记来我办公室碰一头，开一个简单的会议。”
通信员答应了一声，然后匆匆离开。
不到五分钟，穿着中山装拿着搪瓷杯的马庆豪就出现在县委书记办公室的门口。看着这个瘦得如猴子似的搭档，袁兴思心里就一阵腻味：这家伙一看就不是好人，一天到晚阴阴的。自己这么瘦，还找一个那么牛高马壮的婆娘干什么？不纯粹是找抽吗？每天晚上被她那么胖的玩意抽一次狠的，不瘦才怪呢。估计就是吃人参燕窝也补不起来。
不得不说这个时代的人很可怜，就是县委书记也只觉得人参燕窝是最好的补品，是可望而不可及的好东西。
想到这里，袁兴思的戏谑的目光在马庆豪的**扫了一下，不无恶作剧地想：不知道他那玩意被他的大洋马吸掉没有？呵呵。
马庆豪双手捧着搪瓷缸正准备喝一口，以此等待袁兴思从办公桌后面走出来迎接自己，不想被对方那目光一扫，心里不由一紧，身体也轻轻地哆嗦了一下，神色也慌张起来：什么意思？他怎么用这种目光看我哪里？难道他知道我这几天举不起来？玛的，这是谁告诉他的？不会是我那臭婆娘因为得不到满足而在外面乱说的吧？她怎么能这样，怎么能说给这个王八蛋听？回去老子得好好收拾她不可！……不能啊，万一她恼羞成怒，不但大肆宣扬还跟这个王八蛋勾搭，那我……那我……
袁兴思可不知道自己只不过是随意扫一眼，马庆豪就产生如此多的想法。如果知道，他绝对会再盯着看几眼，然后冷笑几声，非得将这个老奸巨猾的家伙收拾得服服帖帖不可。随便也和那个大洋马勾搭勾搭，尝尝她胸前那两个巨大的奶球到底如何销魂。
在明面上，袁兴思还是表现得很平和的，再说今天可是有求于对方，他见马庆豪站在门口不立即进来，心里明白对方的意思，就不急不慢地从办公桌后走出来，一边伸手一边笑道：“马县长，你速度很快啊。我刚批完一个文件，没有来得及迎接，不好意思，请进……小马，给马县长多倒点开水，今天天气好冷，冻坏了领导的身体可不好。”
心里有火的马庆豪左手端搪瓷缸，右手握着袁兴思的手，说道：“哪里哪里，我听完下面一位基层同志的汇报，刚送他出门，小马就过来了。我一想袁书记事情肯定重要就放下了手头的其他工作。袁书记，你太客气了，都是在一起的同事，上午不见下午见，哪用得着什么迎接不迎接的。还是袁书记年轻啊，身板好，扔到冰水里都能烧开的，好。”
后面刚来的副书记赵洛夫听了两人的对方，心里不由一阵鄙夷：“打这种机锋有意思吗？一个说自己日理万机，不像对方那样无所事事，还讥笑对方弱不经风。一个说自己礼贤下士，亲自送下属出门，同时还讥笑对方年轻没见识，空有一副好身板。我真是服了你们，至于吗？”
他哈哈大笑道：“两位领导都辛苦了。我老赵来晚了，不好意思。”
袁兴思用手拍了拍身边的椅子，说道：“知道晚了，那就快点坐下。我们就等你开会呢，这事可不能等你，呵呵。”
赵洛夫愣了一下，他很少听到袁兴思用这种开玩笑的方式说话了：难道这家伙有什么事求我？那我得打起十万分的精神，别让这个家伙摆我一道。
赵洛夫是这么想的，马庆豪也同样是这样想的。
刚才马庆豪还怀疑袁兴思知道了自己的隐私，现在看来是自己多虑了：“……再怎么说老婆还是自己的老婆，她还是顾忌自己这个县长的面子，肯定不会把家里的丑事说出去。再说，我也只是这几天有了力不从心，平时还是能在她身上折腾几下的。不管怎么说，下面不争气的家伙加上自己的嘴巴和手，一个月总能让她丢上三四次，也就知足了。”