议事在继续，各人纷纷发言，最后，问题汇聚于一点，百姓的关注点还是放在了回收土地之上，甚至连军中都有议论，当然，这其中少不了有心人的煽风点火和添油加醋。
专业的事情交给专业的人去办。
张晟瞟过周闯数眼，得到其点头确认之后，他的心神便回到了现实。
在这受剥削、受压迫、受奴役的时代，拉起一支队伍不难，随随便便找个由头就行，只是如何让他们死心踏地的跟着自己一条道走到底才是问题，也就是说，思想问题才是重中之重。
安平军现在实行的配给制也好，以前的授田制也罢，在这个乱世，思想单纯的百姓们的诉求无非就是一点，活命。
百姓们现在之所以议论和惶恐，最终回归到一点就是思想问题，他们的单纯被人利用了，他们的思想被人蛊惑了。
其实，相比于以前命如草芥、食不果腹的日子，现在广昌的百姓和流民过的日子可以说已经发生了翻天覆地的变化，因为自现在起，没有人再视他们为牛马而奴役之、为奴为仆而随便打杀之，也不用考虑冻饿而死，至少，安平军每日会提供一点粥食吊住他们一命。
再进一步深究，百姓为什么这么容易被有心人利用或者蛊惑？无他，百姓们还是对安平军缺少文化认同。
文化认同，说白了也就是认同感和归属感，对应到现在的问题，归结起来也就是三点。
其一，让大家知道他们为什么要加入安平军这个大家庭？
其二，加入安平军后的生活和以前的生活有什么不同？
其三，大家加入了安平军这个大家庭后，只有心往一处想、劲往一处使，努力的建设和维护好这个家园，甚至在需要的时候，豁上性命去保护这个家园，大家的好日子才能得以维持。
张晟明白，想解决这些问题，暂时只能靠自己，确切的说，是靠自己剽窃前世的一些东西。
“咳，咳咳，好了，现在的问题已经暴露在我们的面前，我相信对于我们军屯和民屯的方案大家还是为百姓们分说清楚了的，但是，现在为什么会出现这种状况？究其根本，主要还是百姓们对我们缺乏认同感和……”张晟看一看众人，清一清嗓子，开始现偷现卖。
众贼匪只能边听边学。
第一，在队伍和百姓中以屯为单位定期展开诉苦活动，让大家互吐苦难、互诉衷肠。通过这个活动，让大家知道现在的世家、大户、官府的种种罪恶行径。
第二，让百姓们把以前和现在的生活相互对比，让他们知道加入安平军的好处，日子久了，次数多了，百姓们自然而然的慢慢的就会找到对安平军的归属感和认同感。
感同身受是拉近人与人之间感情的纽带，通过这个活动，也可以让大家抱成一团。
第三，加强爱军爱家教育，要让百姓们明白，安平军这个大家园是要靠大家共同奋斗、拼命维护，好日子才能持续下去。
第四，在士卒和百姓中展开互助帮扶活动，从思想、技术、生活上进行互助帮扶。
士卒以队为单位，每月评选出互助标兵三名，奖励口粮两升、四升、六升。
百姓中间一样展开互助活动，以组为单位，每月评出互助先进者三人，奖励口粮两升、四升、六升。
通过这个活动，可以让百姓和士卒更充分的感知到人与人之间的人情味儿，少一些对生活的无助、麻木和失望，可以唤醒许多如同行尸走肉般的百姓重新活下去的希望。
前面这四点，张晟就是让百姓们知道安平军的好，并且努力维护安平军这个大家园的。
当然，仅仅知道好是不够的，接下来，张晟又讲了几点，就要给百姓们增加一点危机感，好让他们知道，安平军这个大家庭也不是人人能的。
第五，推行奖惩制度工分制。
对安平军这个大家园做出突出贡献的人，可以得到口粮奖励，底线一斗，上不封顶。
集体劳动，分组量化，引入工分制，每日劳作结束，组长副组长对劳动成果进行评估，依据情况给出一到三分的工分，月底累计工分最低的一成人，配给口粮每日定量少二两，工分次低的一成人，配给口粮少一两。
结余下来的这些口粮，反向奖励工分最高的两成人。
如无特殊情况，小组中连续三个月工分垫底的人最连同家人，一起降入新民。
推行这个东西，张晟真的是没有办法的办法。
集体劳作，如果没有奖惩，这个劳动成果就可想而知了。
配给制下，口粮就是硬通货，只有通过口粮的奖惩去提高他们的积极性，多劳多得，合情合理。
流民一样开始推行奖惩和工分。连续一个月工分靠前的一成人，口粮加一两，连续两个月靠前，增加二两，如果连续三个月工分靠前，直接转入旧民。同样，有奖即有罚，连续两个月工分垫底的一成人，驱离广昌。
愿意留下就好好干，让你看到希望，不愿留下只想吃白食的，只能请你离开。
张晟暂时能想到办法的就这么多，他相信，这些东西执行下来，从士卒到百姓，不论是被动还是主动，他们的思想，总会出现一些转变的。
“……今天的会议内容就这么多，徐安那里有记录，你们没记住的，就找他去学习，总之，我就一个要求，你们要领悟透彻。忆苦活动，先从你们这些头头脑脑开始，由屯长带队牵头，一定要让士卒和百姓了解我们，并且认同我们。大家仔细想一想，其实，我们和百姓的关系就好比鱼和水一样，我们的士卒来自于百姓，我们以后的吃喝用度一样会来自于百姓，我们如果离开了百姓就好比鱼儿离开了水，是长久不了的，所以，我希望大家以后对待百姓就要像对待自己的亲人一样，如此，百姓们便会认同我们……”