一、思想政治工作的含义

人总是有思想的，抓不住思想就抓不住人，抓不住人就抓不好工作，这是做思想政治工作的金科玉律。戒毒工作民警的思想政治工作也不例外。思想政治工作这个概念有其演变的过程，在党的历史上长期使用的是“政治工作”这个概念。1945年毛泽东在《论联合政府》中提出“思想教育”的概念。新中国成立后，刘少奇在1957年《党在宣传战线上的任务》中第一次提出“思想政治工作”的概念。1957年毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中，对“思想政治工作”做了进一步的阐述，此后一直沿用“思想政治工作”这个概念，并用“生命线”来形容思想政治工作在党的事业中的重要地位。1981年2月党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》明确指出：“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。”今天，思想政治工作仍然是戒毒场所守住场所安全底线标准和实现帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾根本标准的重要法宝。当然，思想政治工作的内涵是随着社会的发展变化而不断丰富与发展的，因为思想政治工作在本质上是一项社会实践活动。可以把思想政治工作的含义概括为：思想政治工作是通过转化人的思想观念，解决人的不良思想问题，开发人的内在潜能，促进人的全面发展，为实现当前的目标而努力奋斗的社会实践活动。

二、思想政治工作的内容

思想政治工作的内容是随着时代的发展不断丰富和完善的，是根据党的思想政治工作任务而确定的。以党在不同历史时期的总任务和总目标来确定相应的思想政治工作内容，这是思想政治工作必须遵循的原则。按照当前党对戒毒工作的方针政策以及《禁毒法》《戒毒条例》赋予戒毒场所的职责任务，思想政治工作应当在培养民警的理想信念教育、改变旧习惯、适应新常态教育、职业道德教育、依法治国法治观念教育、正确认识从严治警与从优待警关系的教育、实事求是的科学态度教育等方面充分发挥作用。

1.理想信念教育

理想信念教育是加强和改进思想政治工作的题中应有之义，也是新时期唱响主旋律的客观要求。法国文豪雨果在《悲惨世界》中说：“信仰是人们所必需的，什么也不信的人不会有幸福。”有一位智者曾经说过：“如果一个人什么都不信，很可能变成什么都不怕，无所顾忌的人往往会偏离正轨。”戒毒场所的民警，理想信念教育关乎他们能否持之以恒地坚守这份职业。这里的理想信念包含两个层面教育：一是坚定共产主义的远大理想教育；二是职业理想教育。什么是职业理想？职业理想是职业道德的基本要素，指人们对职业活动目标的追求和向往，是人们的世界观、人生观、价值观在职业活动中的集中体现，是实现职业目标的精神动力。新时期戒毒民警具有年轻化、知识化的优点，同时又具有价值观多元化、理想信念弱化的特点，一些民警对戒毒职业缺乏认同感，总觉得戒毒这个职业不是自己理想中的职业，不愿对戒毒工作认真研究，认真钻研，有的甚至有跳槽的想法。因此，理想信念教育是对戒毒工作民警开展思想政治工作的内容之一。

2.改变旧习惯，适应新常态教育

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，十分强调从严治党，把讲政治规矩，守政治纪律挺在法律的前面，特别是中央八项规定实施以来，许多民警还很不适应，思想观念仍然停留在以前的习惯方式上，对滥发奖金、滥发津补贴还念念不忘，经常给单位领导提一些不符合现在规定的要求，满足不了他们的一些不合理的要求时，会出现一些埋怨、牢骚，甚至奇谈怪论的现象，证明部分民警的惯性思维还在作祟，还不适应新常态。因此，只有开展有针对性的思想政治工作，把民警的思想和行动统一到中央精神上来，把智慧和力量凝聚到戒毒工作上来，才能帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾，为维护社会的稳定作出贡献。

3.开展职业道德教育

什么是职业道德？职业道德是从事一定职业的人们在职业活动中应该遵循的，依靠社会舆论、传统习惯和内心信念来维持的行为规范的总称。在市场经济条件下，由于利益的驱动和市场的不规范，一些人违背职业道德，产生了利用职权谋私的行业不正之风，对戒毒民警同样产生了负面影响，为此，在戒毒场所要大力开展职业道德教育，大力倡导民警爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德，大力推行公正文明执法，大力弘扬我国传统职业道德的精华，尽忠为国的社会责任感，恪尽职守的敬业精神，自强不息、勇于革新的拼搏精神，以礼待人的和谐精神，诚实守信的基本要求，见利思义、以义取利的价值取向。这些传统职业道德的精华对今天的戒毒民警的职业教育仍然具有重要的借鉴价值。

4.依法治国的法治观念教育

党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。”要实现依法治国的目标，法治观念十分重要，所谓法治观念，是指以人们的法律观、法制观和法律感情为基础的一系列法律观念，它是人们在参与有关法律的社会实践过程中自身认识发展的内化与积淀，是主体将自己的经验和法律知识加以组合的结果。作为戒毒场所的民警具有双重身份，既是公务员，又是人民警察，就是要求戒毒场所要把依法治国的法治观念教育作为戒毒工作民警思想政治工作的内容，使民警养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好习惯。

5.正确认识从严治警与从优待警关系的教育

目前，从《禁毒法》《戒毒条例》的立法来看，既有公安机关的强制隔离戒毒，又有司法行政机关的强制隔离戒毒，由于公安机关和司法行政机关承担的职责不完全相同，司法行政机关对强制隔离戒毒的要求比较严，标准比较高，追责的力度比较大，许多民警产生了一些想法，认为司法行政机关从严治警过了头，用“从严治警一本书，从优待警一句话”进行讽刺。首先，从严治警与从优待警都是有标准的，它们的内涵是从党和国家、人民赋予的职责中衍生出来的，严有严的道理和依据。其次，从多年戒毒场所出现的各种各样的事故分析来看，尽管有各种各样的原因，但有一点原因是共同的——治警不严。在推进依法治国的今天，戒毒场所从严治警显得尤为必要。再次，从优待警是在国家的法律法规和政策范围内解决民警的具体问题，教育民警正确认识从优待警的内涵是思想政治工作不可或缺的内容。最后，从严治警与从优待警在一定程度上是同一个问题的两个方面，通过从严治警，确保民警工作不出错，不被问责，就是最大的从优待警，两者的关系是辩证的。

6.科学戒毒的教育

从吸毒人员的三重属性（病人、违法者、受害者）来看，要实现帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾的任务，没有戒毒的科学手段是不可能的。首先，要有医疗科学的知识。其次，要有心理科学的知识。再次，要有行为科学知识。最后，还要精通法律知识。从科学戒毒的要求来看，戒毒民警的思想政治工作要围绕科学戒毒展开，把民警的思想认识引到科学戒毒的轨道上来，用科学的知识、科学的态度研究戒毒工作，围绕戒毒工作的主业展开思想政治工作，以解决思想政治工作的针对性。

三、戒毒场所民警思想政治工作的基本原则

戒毒场所民警的思想政治工作是为戒治中心工作服务的，要把民警拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作成效的标准，着力在服务民警，在矫治上下功夫，要把解决民警的思想问题与解决实际问题结合起来，办好事办实事，才能打开思想政治工作的局面。具体讲要遵循下列基本原则。

1.以习近平总书记的系列重要讲话精神为指导

党的十八大以来，习近平总书记以非凡的理论勇气，高超的政治智慧，坚忍不拔的历史担当精神，把握时代大趋势，回答实践新要求，顺应人民新期待，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国新理念新思想新战略，发表了一系列重要讲话，这一系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是马克思主义中国化的最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义。新时期戒毒场所民警的思想政治工作必须以习近平总书记的系列重要讲话精神为指导，才能把民警的思想统一起来，把力量凝聚起来，全心全意地抓戒治中心工作。

2.坚持以人为本，尊重民警的主体地位

以人为本是思想政治工作的本质要求。其含义为：以人为本是科学发展观的核心，是中国共产党人坚持全心全意为人民服务的根本宗旨的体现。以人为本就是一切为了人民群众，一切依靠人民群众，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展。不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的各项权益，让发展的成果惠及人民。戒毒场所的民警在戒毒工作中居于主体地位，戒治中心工作是依靠民警队伍去完成的，因此，戒毒场所的思想政治工作必须坚持以人为本，充分体现民警在戒毒工作中的主体地位，重视民警的价值，肯定民警的作用，充分激发和调动民警从事戒毒工作的积极性、主动性、创造性，让民警全身心地投入到戒治中心工作中来，最终实现《禁毒法》《戒毒条例》赋予的目标任务。

3.解决思想问题与解决实际问题相结合

解决思想问题与解决实际问题相结合是思想政治工作的根本方法。一个人思想问题的产生往往是与利益问题紧密联系在一起的，一些利益问题如果长期得不到解决，就可能转化为思想的困惑。戒毒场所民警的思想问题与民警的个人利益问题也是如此，比如民警的职务晋升问题、子女就学问题、能力提升问题、继续教育问题都需要戒毒场所帮助解决。解决了这些具体问题，也就解决了民警的思想问题。所以戒毒场所的思想政治工作不是空洞乏味的说教，一定要把两者结合起来才能达到目的。

4.说服教育与严格管理相结合

说服教育是思想政治工作普遍遵循的规律，戒毒场所的各级组织在做民警思想政治工作时，应坚持正面教育为主，要讲事实、摆道理，以理服人，但是也必须按照人民警察的要求，党员要按照党章、党规、党纪要求加强管理，严格执行政策、制度与法纪，用教育引导思想，用管理规范行为，把说服教育与严格管理相结合，把自律与他律结合起来，只有这样，民警的思想政治工作才能取得实际效果。

四、戒毒场所思想政治工作的方法

思想政治工作的方法为思想政治工作内容服务，方法反映了人们对事物规律性的认识。思想政治工作的方法是思想政治工作人员在实施思想政治工作的过程中所采用的手段。内容和方法是思想政治工作的两个基本方面，其本身要随着社会的发展和工作对象的变化而改进和创新。戒毒场所的思想政治工作方法也要随着内容的发展变化而创新与发展。结合戒毒场所的工作性质，工作内容与要求，戒毒场所思想政治工作的方法主要有以下五方面。

1.发挥新闻宣传报道的引导作用

戒毒场所是置身于社会大环境的一个有机组成部分，需要社会的了解和支持，通过新闻宣传报道把戒毒场所的职能与职责，戒毒场所的好人、好事、先进典型向社会公开报道，在所内凝聚正能量，使戒毒工作民警有成就感。

2.开展群众性的精神文明创建活动

群众性的精神文明创建活动是开展思想政治工作的有效途径。在戒毒场所千万不要因为警力不足，场所安全压力大而忽略群众性的精神文明活动。其实，单位环境氛围、人际关系的和谐、群体效应对陶冶人的情操有很大的作用。一项健康有益的活动，只要民警参与其中，就会受到教育、受到感染。戒毒场所的精神文明活动主要依靠党支部、工会组织、妇女组织、共青团组织开展。比如党支部组织的读书活动，工会组织的职工文体活动以及运动会等，这些传统文化体育活动，今后仍然是戒毒场所民警思想政治工作的基本方法。

3.开展创先争优活动

创先争优活动是党建工作的推动力，同时也是戒毒场所民警开展思想政治工作的重要方法。榜样的力量是无穷的。通过创先争优为民警树立一个好的榜样，使其在潜移默化的影响下，受到教育和鼓励而不断向前发展。中国共产党几十年来就是通过榜样的力量，鼓舞了一代又一代人努力奋斗。在戒毒场所这个平凡的岗位上，有许多民警做出了不平凡的成绩，通过创先争优活动把他们树立为先进典型，同样是思想政治工作的方法。

4.运用心理学的理论做思想政治工作

运用心理学中的心理咨询与心理疏导做思想政治工作，这是思想政治工作的新方法。从理论上讲思想问题与心理问题有相同的内容，因为心理的本质是脑的机能，是客观现实的反映，而思想问题也是客观现实在人脑中作出的不同反映，所以将心理学的理论运用在思想政治工作中是有理论基础的。首先，心理疏导体现了以人为本的内在要求。其次，心理疏导拓展了思想政治工作的新领域。再次，心理疏导架起了心路之桥。最后，心理咨询的针对性极强，能够做到“一把钥匙开一把锁”。司法部在戒毒场所推行心理咨询工作多年，戒毒工作民警有许多都学习过心理咨询，把心理学中的心理咨询与心理治疗的理论与技术运用在思想政治工作中有很好的基础，成为做民警思想政治工作的新方法。

5.发挥场所文化的潜移默化作用

有人说，文化的征服是彻底的征服，文化的胜利是彻底的胜利。这句话用在戒毒场所思想政治工作中是非常恰当的，当然戒毒场所的文化（即场所文化）还有其自身的特点。所谓场所文化，是一种弥漫于戒毒工作民警中的精神氛围，是多年积淀下来的习惯、观念与价值取向。它深深根植于民警的思想意识之中，是一种支配着民警行为的精神力量。场所文化的内容广泛，传统文化、单位民警的勤奋好学之风、文明执法、文明管理、人际关系融洽等都属于场所文化的范畴，这些场所文化的潜移默化作用是思想政治工作不可或缺的要素。

6.对民警的情况做到“六知道”是思想政治工作的基本要求

要做好民警的思想政治工作，掌握民警的情况是先决条件。多年的思想政治工作实践证明：对民警的情况做到“六知道”是解决民警思想问题的有效办法。一是对民警的思想动态和工作情况要知道。要充分了解每位民警对待工作的态度，掌握其在岗位的履职情况，发现问题，认真分析，及时引导并帮助解决。二是对民警的家庭情况要知道。如果家庭生活有困难，要及时主动帮助解决。三是民警个人的身心健康状况要知道。如果身心健康有问题，要主动予以关心帮助。四是对民警的特长要知道。充分发挥每个人的长处，挖掘每个人的潜能。五是对民警共同关心的问题要知道。民警提出的对工作、学习有帮助的意见建议，要虚心听取及时合理采纳。六是对民警在工作中需要组织帮助解决的困难和问题要知道。要主动了解和及时帮助民警解除后顾之忧，让民警能安心工作。

7.思想政治工作要注重细节，主动关心，对民警做到“七必谈、三必访”

“七必谈”即对家庭发生特殊情况或者变故的民警必谈；对情绪波动、思想出现问题的民警必谈；对工作出现失误或受到处分的民警必谈；对职务变动、岗位调整的民警必谈；对与同事发生矛盾冲突的民警必谈；对工作安排有意见或向领导反映情况未得到及时解决的民警必谈；对加入党组织和新入警的民警必谈。“三必访”即对个人生病的民警必访；对家庭出现特殊困难的民警必访；对家庭发生矛盾纠纷的民警必访。