健康的公共关系是幼儿园健康发展的重要条件，园长作为幼儿园公共关系管理的第一负责人，其公共关系管理能力直接决定了幼儿园的发展前景。那么，什么是园长公共关系管理能力呢？

一、园长公共关系管理能力的概念解析

幼儿园公共关系是指幼儿园为了实现教育及管理目标，有组织、有计划地运用各种传播手段与内外部沟通联系，在幼儿园和公众之间建立相互了解、相互信任与支持合作的关系，是以提高幼儿园管理质量，塑造幼儿园良好形象和创造最佳教育环境为目的的社会实践活动。[2]

园长公共关系管理是指园长对幼儿园内部和外部所涉及的主体之间关系的协调和沟通能力。研究者孙莉认为幼儿园公共关系主要是指幼儿园的外部关系，内涵为“幼儿园通过与他人建立密切、熟悉的合作意向，或是建立深厚的友情，使幼儿园在发展过程中得到帮助，为幼儿园实现教育目标、塑造幼儿园的良好形象和创造最佳教育环境做出贡献的活动”。[3]当然，也有研究者指出，公共关系包含了幼儿园的内部关系和外部关系两个方面。[4]在本书中，我们借助于《幼儿园园长专业标准》的框架，将幼儿园公共关系分为幼儿园内部公共关系管理和幼儿园外部公共关系管理。同时，我们秉持这样一种观点，即园长的能力是在管理的实践中不断提升的。所以我们关于园长如何管理公共关系的讨论，也是在讨论园长公共关系能力的提升问题。

园长公共关系管理的方法有很多种，如宣传、沟通、展示、服务等[5]。本书重点突出的方式为沟通，所以本书命名为《沟通的力量——园长公共关系协调能力的提升》。当然园长的公共关系能力，不仅是需要沟通，也需要管理、制度等各种方法的灵活协调使用，才能更加全方位地提升园长公共关系的管理能力。

关于“管理”的解释大致有三种：一是负责某项工作使其顺利进行；二是保管和料理；三是照管并约束，指的是人或动物。基于本书讨论的话题为园长公共关系的管理，所以应该取第一个含义，即负责某项工作使其顺利进行。

张燕教授认为：“管理就是管理者遵照一定的原则，使用各种管理的手段，通过组织、指挥、协调各个受分工制约的不同个人的活动，创造出一种远比个人活动力量总和要大的集体力量或者社会力量，从而高效率地达到一个组织的预定目标所进行的各种一般职能活动。”[6]由此可见，管理具有目标性、原则性、日常性和过程性。

李玉柱等认为：“所谓管理，就是管理者按照一定的原则，采用一定的手段和方法，通过组织和协调他人的活动充分利用各种资源，以实现组织目标的一系列社会活动过程。”这和张燕教授提出的概念，在实质上比较类似，也强调了管理的目标性、原则性、过程性。不过研究者更加看重管理是一种社会活动，这也意味着管理一定会涉及很多人员。

在梳理幼儿园公共关系和管理概念的基础上，我们试图建构一个园长公共关系管理的概念。园长公共关系管理是指园长依据一定的原则，采用一定的手段和方法，协调与幼儿园所相关的各种资源，保障幼儿园的内部和外部公共关系处于一种健康和谐状态的社会过程。确保幼儿园的公共关系管理工作顺利开展是一种全园参与的行为，而非园长的单打独斗。

二、园长公共关系管理能力的构成

（一）公共关系的构建能力

园长不仅是幼儿园公共关系意识的引领者，也是幼儿园公共关系活动的总建构师。《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020年）》明确了学前教育发展规划。学前教育在基础教育中的奠基地位和学前教育的专业性，以及幼儿早期教育对其一生发展的重要性都得到了社会与公众认可。园长的公共关系管理能力在幼儿园特色品牌形象建设、赢得社会理解支持、筹集更加充裕的办园资源、有效应对突发危机等方面发挥着非常重要的作用。

幼儿园是社会的一个子系统，幼儿教育事业是国家教育体系的一个组成部分。在构建组织幼儿园公共关系中，要求园长在一定范围内以特定角色与社会交往，而且其必须有能够处理好与政府部门、社会机构、同行、同事、家长等之间关系的能力。办园中必须贯彻党的教育方针，遵守国家的各项法律法规以及政府随时出台的各种政策规定；与社会机构合作的过程中，遵循以幼儿发展为本的核心理念，在互惠共赢中丰富幼儿的学习与生活；在日常工作中，尊重幼儿的身心发展规律，与教师、家长本着共育的理念组织实施幼儿园课程。

在幼儿园规划制订中，园长要明确幼儿园发展战略目标，坚持带领团队以社会公众为对象，以美誉信誉为目标，以真诚互信为宗旨，以沟通合作为手段，谋划幼儿园公共关系的基本框架，开展幼儿园品牌建设、文化建设、课程建设、环境建设、队伍建设。

总之，园长公共关系建构能力就是要将幼儿园建立在一个社会系统之中，将其看作社会的一个子系统，与此同时还需要建构幼儿园内部的公共关系，从而让幼儿园处在一个动态的生态系统之中。

（二）公共关系的协调能力

园长作为法人，无论在对外还是对内的公共关系中，在育儿理念多元、教育理念和价值观多元、社会需求多元的时代，都会成为幼儿园公共关系重要协调人。作为幼儿园的首席发言人，园长的公众协调行为可信度高，影响力大，并且通常会取得良好的效果。园长的公共关系协调主要分为日常关系协调和危机关系协调。

1.日常关系协调

所谓日常关系协调是指园长在日常工作中实施的协调行为，主要包括以下几个方面。

（1）园长与政府部门的沟通协调能力

政府部门是幼儿园所有沟通对象中最具社会权威性的对象，同时政府部门对幼儿园的认可和支持是最具有高度权威性和影响力的认可和支持，还有政府能够指导民众的想法，帮助幼儿园有效抵御各种不良冲击，并能够帮助幼儿园协调争取新闻媒体合作。因此园长要认真贯彻政府部门的各项政策精神，在管理园所的过程中，立足幼儿园发展实际，通过工作汇报、活动展示、参加政府部门的各种质量测评等路径，争取得到政府及各个职能部门对本幼儿园的了解、信任和支持，从而为幼儿园发展争取良好的政策环境、法律保障、行政支持和社会政治条件。

（2）园长与社区的交流与合作能力

一般而言，幼儿园处在社区之中，是社区的一部分。就近入学的政策使得幼儿园中的幼儿主要来自幼儿园所在的社区。幼儿园丰富了社区的文化要素，同时解决了社区的幼儿教育问题。作为园长，要重视与社区的交流和沟通。幼儿园所在的社区中存在着对幼儿园发展有利的要素，例如，社区中的一些退休的教师，他们具有某一方面的特长，或者是某一个领域的专家，作为幼儿园园长，要善于捕捉社区中的这些要素。另外，在幼儿园举行重要活动的时候，可能会对幼儿园园所在的社区产生一定的影响，或者需要社区的帮助，因此需要园长与社区的相关机构，提前进行沟通。

（3）园长与社会机构的沟通合作能力

当今的教育具有开放性的特征，教育不仅发生在学校之内，也发生在学校之外，因此园长做好与社会机构的合作沟通具有非常重要的意义。必须承认，有很多社会机构，也十分关心幼儿教育，所以园长要具有敏感的意识，与这些机构进行合作，获得幼儿园发展的资源。与此同时，有一些社会机构，本身也是幼儿教育的重要场所，例如，科技馆、博物馆、艺术馆、历史馆等，这些是有效开拓幼儿的眼界，激发幼儿好奇心的重要场所。园长要通过沟通合作能力，洞察这些资源，获得合作，从而为幼儿的发展提供必要的保障。

（4）园长与股东的交流与合作能力

民办幼儿园在市场经济中队伍日趋壮大，股份制或者私人办园中，被聘任的园长与投资者、法人之间结成的是公共关系，其实质是幼儿园管理者与所有者之间的关系。股东是幼儿园的财力支持者，与幼儿园的利益密切相关。园长要通过汇报、展示等渠道赢得股东或者法人的支持和信任，鼓励股东或者法人积极参与幼儿园的决策和管理，尊重股东决策权、知晓权和收益权。

（5）园长与教职员工的交流与合作能力

健全幼儿园党团群组织，遵循以人为本的管理思想，在实际工作中以尊重为基础，为骨干与青年教师搭建多维度、多层次的沟通交流平台助力其成长。

尊重教职员工的职业和专业价值，倾听教职员工的心声，通过双向沟通满足员工的正当需求，建立合理的人事政策，以及公平的薪资和福利待遇。

完善合理化建议制度，建立良好的信息沟通渠道和沟通机制，鼓励分享教育成果，营造平等和谐的发展环境。

（6）园长的家长工作规划和组织协调能力

在幼儿教育阶段，家长是幼儿教育的重要参与者。许多幼儿在家长眼中是一个宝贝，当幼儿受到伤害时，家长就容易出现情绪失控的现象，这是可以理解的。为了防止公共关系中与家长产生危机性的关系，园长很有必要提升家长工作规划和组织协调能力。对于家长参与校园活动的安排与规划，园长要做出明确的指引，并通过不断地实施，最终能够积累经验，促进幼儿园与家长的和睦、融洽，进一步让家长成为幼儿园发展的推动力量。

2.危机关系协调

所谓危机关系协调是指园长在幼儿园危机发生和处理阶段所进行的公众关系协调，如与公众直接沟通，或通过媒体向公众阐明事因及处理结果等。

（1）危机关系处理中要遵循的原则

第一，责任担当原则。幼儿园危机事件发生后，园长必须勇于承担自己该负的责任。勇于承担责任，有利于维护当事人的情绪，让双方处于可以沟通的状态，为有效处理危机奠定良好的基础。

第二，控制事态原则。危机事件发生后，控制事态的关键是迅速启动危机事件处理预案。当危机发生时，园长需要协调自己的领导团队，快速地制定应急预案，各司其职、相互配合，促进事情的解决。

第三，客观真诚原则。面对危机事件要开诚布公，要做到客观公正，需要向各方面了解事情的真相，多方取证，最终能够用理性的方式，摆事实、讲道理，客观陈述事情发生的经过，不夸大、也不缩小事情的真实状态，以促进事情的解决。

（2）危机关系的处理

第一，迅速启动应急预案，根据实际建立由事件相关部门负责人参与的工作小组，确定幼儿园负责发布信息的专职人员和渠道，完善危机事件的处理程序、制度，保护好原始证据。

第二，危机事件发生后要及时与事件相关双方重要人员沟通，态度真诚，听取意见和建议，及时处置；在双方认可的前提下，做好跟进沟通，做好相关法律手续的证据留存。

第三，危机事件处理中关于媒体公共关系管理，需要建立面对媒体信息发布人，客观真诚地反应事实；遇有失实报道，必须立即采取相应的补救措施。

第四，危机事件发生后，园长应根据自己的权限、事件的性质及当时的具体情况做出准确的判断，第一时间向上级主管部门汇报相关的情况，在上级主管部门的指导和积极协调下解决问题。