讲话时离开稿子发挥，是领导讲话中的常见现象。它虽然不是完整意义上的脱稿讲话，但实际上也是暂时的、部分的脱稿，所以也需要认真对待。恰到好处的脱稿能使讲话更生动、更完整，让听众更感兴趣。

半脱稿通常出于以下情况：有时因为有关内容带有一定的机密性、敏感性，比如对某事、某人的看法，对时政、形势的初步分析预测，内心的某种真实想法，作为一种补充，但不便付诸文字，脱稿时还特别提醒一句“大家听就是了，不用记”，以防在更大范围扩散；有时是就某个观点举例印证，或正面典型，或反面例子，或人文掌故，或历史经验，为防篇幅太长而不写进稿子，只口头表达；有时是担心听众对某个要求、某个道理听不明白，作口头解释；有时是觉得念稿子念得太沉闷，把部分书面语变成口头语来表达，等等。无论出于哪种情况，脱稿发挥时要注意以下几点：

（1）语言要紧扣主题和观点，做到“形散而神不散”。毫无疑问，脱稿发挥必须按照原稿中的主题和观点来展开，这样才能起到补充、帮衬的作用。比如，讲到干部廉洁自律的重要性，可以引用某个典型案例加以说明，使听众从活生生的事实中受到教育和警示；讲到转变发展方式的重要性，可以引用有关数据对比和成功个案来加以阐释，让听众从中意识到不加快产业结构转型升级就没有出路。这样的脱稿发挥才是合理的、得当的。但有的脱稿发挥变成了离题发挥，想到哪儿讲到哪儿，像断线的风筝一样，离主题和观点越来越远，听众越听越觉得云里雾里，不知所云。我从前见过一位领导同志就是这样，他特别喜欢脱稿发挥，每念几句就摘下眼镜，点上一支烟，然后吞云吐雾、海阔天空地发挥下去，一会儿讲故事，一会儿说笑话，有时连他自己都弄不清讲到哪儿去了，还问大家：“喂，我刚才念到哪里啦？”引得台下哄堂大笑。这样就显得极不严肃，不仅拉长会议时间，使听众烦不胜烦，更重要的是使讲话变得文不对题、杂乱无章，起不到应有的作用。

（2）语言要顺乎条理，简洁明快，避免颠倒重复，繁杂琐碎。有时候的脱稿发挥是为了把某事某理说得更明白、更透彻、更周全，以便大家听得清楚并便于贯彻执行，尤其是涉及有关重点任务、重点要求或大家一时难以理解的新概念、新提法，作一定的重复、强调和解释也是必要的。这时候就要力求脉络清楚，条理井然，把话说清楚说到位就行了。要防止出现两种情况：一是重复了又重复，强调了又强调，颠颠倒倒，啰啰唆唆，同样的内容不知要唠叨多少遍，让人厌烦至极，越听越稀里糊涂。二是细了又细，具体了又具体，什么细枝末节都要讲到，生怕人家不理解、不记得、不执行。有的领导同志心特别细，考虑问题非常周全，这本来是好事，但一旦脱稿就容易出现这两种情况。

（3）语言要力求生动、流畅，形成对稿子的有益补充，以增强讲话的可听性和吸引力。凡当过领导的人都会有这种体验：有些讲话稿只能那样写，作为书面语言只能那样表达，就是一流的写作高手来写也玩不出什么新花样，而念起来又觉得太没劲、太枯燥，听众也不喜欢听，那怎么办呢？马虎一点的领导就会想：算了吧，秀才们辛辛苦苦写好了，照念就照念呗！而对讲话效果较真的领导就不一样了，他总要变着法儿给那沉闷暗淡的稿子增加一点儿亮色，通过脱稿发挥，要么以某个生动的事例调节气氛，要么以某段深含哲理的名人名言来点儿漂亮的点缀，要么同样的意思以自己的个性化语言来表达。这样做都是对的，有时还是必需的，但一定要做到语言流畅，语气连贯，生动自然，与稿子无缝对接，不露痕迹。如果语无伦次，结结巴巴，或与稿子相脱节、相矛盾，那还不如不发挥，老老实实念稿的好。

（4）念稿与脱稿要把握得当，防止本末倒置，“喧宾夺主”。既然是脱稿发挥，在稿子基本可用的情况下，就应以念稿为主，发挥为辅，在稿子的基础上发挥，时间上也要把握好。有的同志一发挥起来就滔滔不绝，没完没了，结果变成念稿为辅，发挥为主，还把会议时间拖得太长，等到下班时间快到了，稿子上的内容来不及念了，只好念提纲，或延时散会，这样就有失严肃庄重，会议效果也并不好。当然，也有的稿子因时间太赶来不及修改定稿，领导讲话时只把它当作素材来用，脱稿讲出来的东西整理出来比原稿精彩得多，那又另当别论了。

要达到上述要求，防止可能出现的问题，关键是准备要充分。即：如果打算半脱稿，或会前，或会上讲话前先想清楚，哪个地方照念，哪个地方脱稿，脱稿讲些什么，做下记号，写下要点，稳妥一点的话还可以在稿纸边上写出大意，这样在脱稿发挥时就有据可依，再怎么发挥也不至于走得太远。

例1：以事例印证观点的脱稿发挥

某领导在一次庆祝教师节座谈会上发表讲话，在讲到“教育的落后是最可怕的落后，教育的先进是最根本的先进”这个观点时，脱稿说了下面这段话：

比如，大家都知道今天的德国很富裕、很强大，但知道它是怎样走过来的吗？19世纪中期的德国，还处于分裂和经济萧条时期，远远落后于英、法等国家。但当时的国王威廉三世并未退缩，他说：“这个国家，必须以精神的力量来弥补躯体的残缺。正是由于穷困，所以要办教育。我从未听说哪个国家因为办教育办穷了，办亡国了。”他甚至把自己王子的宫殿拿出来作校舍，建立了闻名于世的洪堡大学。从此，教育成为德国最辉煌的事业，成为德国迅速崛起的发动机。后来德国元帅毛奇在击败法国军队时，曾不无得意地宣称：“你们知道吗？击败法国，早在普鲁士的小学课堂上就决定了。”

由此可见，教育的力量有多么强大！这位国王又是多么富有远见，把教育放在多么崇高多么神圣的地位！相比而言，我们做得怎么样呢？把教育放在怎样的位置呢？各级党委、政府和各部门为教育解决了多少实际问题呢？当然，不能说我们不重视，不能说没有为教育办实事，但在一些地方，还做得很不够，支持的力度还不够大，教育还比较脆弱，存在的困难和问题还很多。比如一些边远地区的中小学校舍还是危房，课桌板凳残缺不全，教师的工资不能及时发放，学校经费入不敷出，贫困家庭的孩子上学难、上学贵。面对这些问题，我们是否在认真解决呢？有的同志总说经济困难，财政缺钱，这当然都是事实，但是不是一点办法都没有了呢？为什么有的地方盖办公大楼、建高档宾馆就有钱？为什么请客送礼、吃吃喝喝从来不差钱？

这就说明，重视不重视、支持不支持教育，首先不是有钱没钱的问题，而是政绩观对头不对头的问题。的确，教育不直接产生GDP，不直接产生税收，即使投入再多的钱，一届两届任期之内都看不到明显的收益，体现不出领导者的政绩。但正因为如此，才要求我们把政绩观搞正，把教育作为一项打基础、管长远的事业来抓，一任接着一任干，才能逐步把教育做大做强。由此也可以说，检验一个领导者政绩观正确不正确，教育是一块最重要的试金石。一个领导者如果不重视教育，他的政绩观还能正确到哪儿去呢？

这段脱稿发挥以德国重视教育作为事例，然后联系当地实际，指出存在的问题，既印证了观点，又表达了支持教育发展的决心和态度，这样的发挥就是非常贴切的。

例2：不宜见诸文字而又必须把话讲明的脱稿发挥

中央八项规定出台不久，某地党委书记在一次党风廉政工作会议上发表讲话。他强调，各级党政组织和党员干部要严格执行八项规定，坚决反对和防止形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；在反对享乐主义方面，要坚决整治用公款吃喝玩乐的顽疾，一切公务接待活动要严格按照有关规定办事。讲到这时，他离开稿子讲道：

在这个问题上，我们要全面把握、深刻领会、准确贯彻中央精神，不能脱离实际搞层层加码，要懂得过犹不及的道理。现在有的同志就存在某些认识上的偏差，在接待活动中走极端，连正常的公务、商务接待也不敢搞了，来了客商也不敢出面请吃饭了。人家客商大老远跑来跟你谈项目，连饭都吃不上，领导也避而远之，那还搞什么招商引资？饭还是要吃嘛，客商如果有雅兴，喝点地方酒也是可以的嘛！只是不能像过去那样，动不动搞超标准接待，陪客的比客人还多，高档烟酒、名贵菜肴一齐上，七大盘八大碗根本吃不完，还推杯换盏斗酒闹酒搞得乌烟瘴气，那才是要坚决反对的！还有，领导干部和机关工作人员下基层执行公务，吃住还是需要安排的吧？有条件的搞自助餐，没有条件的搞简单工作餐，一切按标准办，不浪费就行了，有什么可担忧的呢？现在有些同志吓得连基层也不敢下了，天天躲在高楼大院里，要么无所事事，要么埋头开会写文件，那还怎么为基层服务、为老百姓解决实际问题？我们所要反对的是大手大脚的铺张浪费，是工作关系以外的用公款相互宴请、大吃大喝，那才是毁形象、失民心、误事业的歪风邪气啊！

上面这些话，大家不一定要记，听清楚就行了。按我说的做，如果出了问题，责任由我来负。相信也出不了什么大问题，大家尽可放心。

中央八项规定出台之初，一些领导干部在理解和执行上的确存在这样那样的偏差。讲话者能这样发挥一下，既合乎原则，又贴近实际，有利于澄清模糊认识，打消思想顾虑，还体现了强烈的担当精神。