答：首先要注意的一个问题就是：防止重复。重复就是浪费。重复就是平庸。重复就是不负责任。有的同志接到起草任务后，心里产生厌烦和畏难情绪，觉得写来写去都是那么几条，没多少新东西可写，于是偷懒图省事，把过去的老文件拿过来改造一番，动动小标题，改改开头结尾，或者变变提法和数字，实质性内容基本上还是原来那些。试想，这样的文件下得再多，又能起得了多大作用呢？所以，参照老文件是必需的，首先看看它的结构、内容是怎样的，但了解它是为了超越它而不是模仿它。再在此基础上进行构思，它说过了的我不说，它没说过的我说，或者它那样说我就这样说，总之不能像它。这是避免重复的最基本的方法。特别是同一位秘书就同一项工作多次起草文件，更应注意这一点，因为各人的认识水平、分析问题的方式方法和语言表达都会形成某种“定式”，如果不注意与过去写过的文件相对照，想来想去还是那些东西，重复就不可避免地发生了。

其次要注意的是：保持政策措施的连续性与稳定性。就任何一项工作再次发文，都会碰到这个问题。构思阶段同样要回到老文件，看看它提出了什么政策措施，是不是可以继续执行。如果实践证明它是行之有效的，且与现行政策法律不相抵触，就要注意衔接好，不要乱提新的东西，以免造成前后矛盾，下级不好执行。当然，如果觉得原来的东西不够完善，也可以根据新的形势与任务予以完善，使之符合现实需要。

再次，要始终坚持问题导向，瞄准问题做文章。这一条最带根本性。领导布置就某项工作再次发文，肯定有他的考虑，或者是上级来了新要求，或者是他本人有了新思路，或者是实践中出现了新情况，这些都是需要我们认真把握的。其中最需要把握的是：这次发文要解决什么问题？这些问题与过去的问题有什么不同？要采取什么措施去解决？也就是说，一切围绕问题来审题立意、谋篇布局并提出解决问题的新思路、新办法，这样，再次发文才有意义、起作用。