一、反映世界经济形势的现状与变化

国际经济新闻首先应该反映世界经济形势的现状与变化，要反映各种矛盾和斗争，通过对复杂多变、纷纭繁冗的世界经济现象的报道，使读者了解国际形势变化根本因素和它们之间的相互关系。

随着经济全球化加深，有关世界经济宏观层面的报道在国际经济新闻中的比例越来越大，如报道经济全球化的发展进程以及人们对它的不同看法和态度；报道美国经济在持续10年增长后出现了滑坡，最近又出现复苏迹象及对世界经济的影响等。

【路透社华盛顿4月2日电】据世界银行今天发表的一份报告说，世界各国的经济政策制定者们在推动不断萎缩的全球经济方面，已经无计可施。

世界银行说，世界上最有影响的中央银行美国联邦储备委员会已经没有多少削减利率的余地，如果增长能像预期的那样略有上升，预计该委员会今年可能保持现有利率不动。

世界银行2003年《全球发展财政报告》说：“目前经济形势的一个令人担心的特征可能就是：宏观经济政策正在接近极限。”

世界银行在报告的结尾部分说，事实上，今年和明年的政策更有可能是这样一种情况：刺激作用下降，或者是带有“限制性”，而不是扩张性。

在报告发表的前一天，知名游说组织国际金融研究所说，全球经济开始面临严重的问题，需要富国的一致努力来促进增长。

世界银行说，伊拉克战争是经济发展前景的一个主要危险，可能造成今年上半年世界经济增长下降750亿美元至1000亿美元。但是，即便没有这场战争，世界经济仍然疲弱。

世界银行没有对致命性严重急性呼吸道综合征的发作可能对经济产生的影响做出任何估计。世界发展最快的地区东亚受到这种疾病影响的程度最为严重。

世界银行预计在高收入国家里，经济复苏缓慢。美国的经济增长率今年有望达到2.5%，2004年达到3.5%。但是，这些预测还会受到一些不利因素的影响，如战争久拖不决。

欧元区的经济预计今年将增长1.4%，明年上升到2.6%，预计中的今年上半年的利率削减将会起到帮助作用。日本的经济预计今年只增长0.6%，2004年达到1.6%。

在汇率问题上，世界银行说，美元的疲软，尤其是与欧元、日元和人民币的兑换，会有助于恢复全球经济的平衡，但是又说，处理好这种变化存在困难。

发展中国家的增长预计今年达到4.0%，明年上升至4.7%。

东亚和太平洋地区将领先于其他地区，增长速度将达到6.4%，略低于去年的6.7%。

世界银行对南亚的经济发展前景表示乐观，说今年该地区各国中央银行的现行政策可以起到支持增长、控制通货膨胀的作用。印度、孟加拉国、巴基斯坦和斯里兰卡2003年的总体经济增长率为5.3%。这个地区2002年的经济增长率为4.9%。世界银行预计，在今后3年内，南亚地区的外国直接投资也将增加。印度是这个地区经济的龙头老大，它的经济改革将带动印度外国直接投资的增加。

二、关注国际经济变化的新动向、新情况和新问题

国际经济报道应该密切注意国际经济变化的新动向、新情况和新问题。对于国际经济生活中出现的新情况，也就是目前虽然处于萌芽状态，但却有可能代表新趋势，如20世纪90年代，全球范围出现了企业兼并的动向，特别是一些大企业、大公司之间进行的兼并动向，国际经济的报道应当反映这一现象和人们对这一现象的不同认识，同时也要报道在新的条件下，社会生活中可能出现的问题，如劳动力过剩而产生的就业危机，企业的改组与工人改行转业的问题及在某些行业竞争的加剧等问题。

记者与编辑应当敏锐地发现这种动向和趋势，但不要囿于某种观念，而应当根据事实的发展首先进行客观报道，让受众对新的情况作出判断。在2007年至2008年粮价飙涨一年后，新华网上江涌一篇对世界粮食市场进行考察的报道，就体现了其对国际经济变化新动向的洞察。

直面世界粮食危机：一场“沉默的海啸”不期而至

当前，一场“沉默的海啸”不期而至，这就是世界粮食危机。成因复杂的粮食危机应和着美元危机、资源危机与次贷危机，正对世界经济乃至国际秩序产生广泛而深远的影响。

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近年来，由于世界粮食生产量低于消费量，不足的供给不断消耗着粮食库存，导致库存不断下降。据联合国粮农组织估计，目前全球粮食储备已降至1980年以来的最低水平，仅能满足50多天世界消费。不过，也有国际粮食专家认为，衡量粮食安全的储存—消费比率，2006/2007年度为20.7%，预计2007/2008年度为19.2%，均高于18%的安全警戒线，因此断言当前的粮食危机源于高粮价导致的恐慌，而并非真正的粮食短缺。无论恐慌也好，短缺也罢，世界粮食价格大幅度上涨已是不争的事实。2005—2007年国际市场粮食价格普遍暴涨了一倍，有的地方甚至涨了两倍，今年以来上涨势头更加迅猛。经济学家使用“农业通胀”（agflation）新概念，来描述多年未见的农产品持久、普遍、大幅上涨这一现象。

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综合因素“造就”粮食危机

当前世界粮食危机成因复杂，除了多种供给与需求因素外，还有粮食市场的人为操纵以及民众的心理预期等。

粮食供给总体相对稳定，但影响供给稳定的因素不断增多。首先，经济全球化、经济金融化使世界大宗商品价格日趋联动。油价上涨导致化肥、农药等农用物资价格上涨，相关运输费用提高，从而抬高食品生产成本与售价。其次，气候变化尽管对粮食生产的影响越来越大，但不应是此次世界粮食危机的主要因素。气候或天气这一变量早已成为农业、粮食市场的一个常量。就世界经验来看，气候或天气导致粮食产量变化的上下幅度不过1%至2%。再次，忽视粮食生产与储备。农业比较收益较低，粮食种植则更低。因此，在追逐高利润动机的驱使下，很多发展中国家越来越忽视粮食生产与储备。印度拥有亚洲面积最大的耕地，气候条件优越，“绿色革命”曾使印度在过去很长时间里粮食自给有余、储备充足。但正是由于长年丰衣足食而忽视粮食生产与储备，导致近年来印度粮食产量无法满足国内需要。严峻的现实使印度政府认识到，粮食生产低迷“已经严重威胁到印度整个国民经济的健康发展” “粮食安全甚至比石油、天然气等能源安全对印度普通百姓的生活更加重要。”

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粮食市场的操纵与危机的心理预期。世界粮价上涨与粮食生产、贸易的垄断关系密切。在粮食产量上，美国、澳大利亚、巴西等国居垄断地位，仅美国，粮食年出口量占全球份额常年稳定在35%左右，其中小麦则高达60%。美国和南美的巴西、巴拉圭、阿根廷大豆总产量超过世界大豆产量的90%。目前，世界上四大跨国粮商（ADM、邦吉、嘉吉和路易达孚）垄断着世界粮食交易量的80%。粮食生产潜力也主要集中在发达国家，尤其是美国。美国的粮食政策直接影响国际市场粮价的高低。值得注意的是，粮食危机与金融危机一样有类似的“自我实现”效应，即危机的酝酿、生成到恶化与人们的心理预期密切相关，心理预期的恶化带来危机的不断恶化。当生产减少、储备下降、价格上涨以及随之而来的粮食禁运、出口管制、限额购买乃至社会骚乱等负面消息不断被报道后，人们的恐慌心理就会与日俱增，由此导致争购与价格不断上涨的恶性循环，粮食危机也因此不断升级。

三、反映出国际经济活动的复杂性和关联性

随着经济全球化进程的变化，各国之间在经济上相互关联，相互依存。这就决定了国际经济现象的复杂性和关联性。经济本身是有联系的，发达国家之间、发展中国家之间、发达国家和发展中国家之间的经济关系，错综复杂，有合作协调的一面，也有矛盾分歧的一面；经济又与政治、外交、军事交织在一起，相互影响、相互作用。国际经济新闻的报道要根据实际情况，把这些复杂的关系在报道中清晰表述出来，读者才能看出经济作为本质的东西所起的基础性作用。

如美日之间有着共同的战略利益，但在经济上一直存在着矛盾，最典型的是美日之间的贸易战。欧盟国家之间在经济上既有合作也有矛盾，只是不同时期某一个方面比较突出罢了。下面这篇文章，反映的就是法国同其他欧盟国家在财政赤字问题上的分歧。

【英国《金融时报》9月13日报道】欧洲各国的财政部长今天向法国发出最后一次强烈呼吁，要求它解决日益上升的赤字问题，否则它在欧元区的伙伴将考虑采取对法国不利的措施。

法国财政部长弗朗西斯·梅尔将于9月24日提交2004年的财政预算计划。目前梅尔面临很大压力，要求把预算赤字控制在欧元区规定范围之内。

荷兰财政大臣赫里特·扎尔姆带头要求梅尔采取果断措施，解决赤字问题。扎尔姆声称，假如法国无视欧盟的《稳定和增长公约》，“我们都会陷入很大麻烦”。

扎尔姆在意大利湖滨度假胜地斯特雷萨发表讲话，重申他将竭尽全力促使欧洲法院执行欧盟的《稳定和增长公约》。

在为期两天的欧盟各国财长会议上，梅尔遭到欧元区其他11国财长的冷落。此前，梅尔已明确表示明年法国不会遵守欧盟的《稳定和增长公约》。

法国说，预计在2004年它将违反该公约对赤字上限的规定——不超过国内生产总值的3%。如果这样的话，那将是法国连续第三年违反《稳定和增长公约》。

为了避免和法国发生互伤感情的冲突，欧盟委员会曾表示，如果梅尔能拿出具体的证据来表明他对削减赤字是认真的，那么它可以考虑取消对法国的罚款。

另一方面，荷兰和奥地利等国则希望欧盟委员会对法国处以罚款。爱尔兰和卢森堡等国家表示，它们希望负责经济和货币事务的欧盟委员佩德罗·索尔韦斯灵活处理法国的赤字问题。

在发达国家和发展中国家贸易中，焦点问题是关税和农业。下面这篇报道反映的是2003年世界贸易组织第5次部长会议上，双方围绕这些问题的争论。

【新华社坎昆（墨西哥）9月13日电】世界贸易组织第五次部长级会议举行4天来，发展中国家已经形成三大集团，以集体的力量对抗发达国家的强大攻势。

几天来，包括巴西、印度、中国等在内的二十一国集团分别与美国、欧盟等举行了会议，就农业等议题充分表达了自己的看法和主张。二十一国集团代表了世界上63%的农村人口，51%的世界总人口，农业产量占世界总产量的20%。

12日，拥有77个成员的非洲、加勒比和太平洋地区国家集团、拥有52个成员的非洲联盟和以孟加拉国为首的30多个最不发达国家结成联盟，共同维护他们的利益。该联盟说，当前的谈判没有考虑到联盟有些成员是地球上最贫困国家的现实，联盟要求世贸组织采取必要措施帮助他们融入世界贸易体系，并要求世贸组织提高决策和执行过程的透明度。

此外，会前由多米尼加、洪都拉斯、肯尼亚、尼加拉瓜、巴拿马和斯里兰卡等23个国家宣布成立的联盟已经扩展到33国。该联盟的目标是把“战略产品”（指与国民经济发展密切相关的农产品）和“特殊保障机制”这两个议题纳入农业问题谈判。这些国家深感在农业问题上单纯依靠特殊与差别待遇不足以实现减少贫困和发展的目标。

12日晚，印度和马来西亚代表中国在内的70多个成员致信新议题谈判协调人，强调在当前情况下，他们需要进一步了解世贸组织有关投资与贸易、贸易与竞争政策、政府采购透明度和贸易便利化四个议题（即所谓“新加坡议题”）的含义，因此在“没有明确一致同意”的情况下，不能启动“新加坡议题”的谈判。

面对发展中国家的集团作战，美国对加入二十一国集团的一些国家采取了分化政策。据报道，美国对中美洲一些国家表示，如果他们脱离二十一国集团，将增加从这些国家进口产品的配额。

专家分析，二十一国集团、三十三国集团以及新成立的联盟之间的相互影响将成为主导农业谈判的重要因素，而农业谈判是决定会议成败的关键因素之一。

此外，国际经济报道要注意经济与政治、外交、军事的联系性，要把这种联系在报道中体现出来，使受众意识到经济变化背后隐藏的因素。2003年9月，玻利维亚群众反对本国天然气通过智利出口北美地区，为此举行抗议示威，最终导致了总统桑切斯辞职。这件事的背后，反映的是玻利维亚与智利的关系。长期以来两国积怨甚多，历史上曾交战，失利的玻利维亚割让了沿海大片领土，丧失了出海口，成为内陆国家。天然气出口这个经济问题，引发了总统辞职的政治风波，但其本质依然是经济：出海口的丧失影响了玻利维亚的经济发展。

日本《东京新闻》2003年10月17日的一篇报道直言不讳地道出了经济与政治的关系。文章指出，日本和墨西哥有关自由贸易协定谈判破裂，根本原因在于日本大选在即，政府和自民党不愿意失去农民的选票，尽管这样做会使日本的贸易处在被动局面。

【日本《东京新闻》10月17日报道】尽管部长们两天来不分昼夜地谈判，但是日本同墨西哥的自由贸易协定谈判16日还是决裂了。这是因为日本的大选在即，农民是政府和自民党的主要票源，日本不想放弃死守“农业”的姿态。墨西哥农产品的关税没有被撤销，日本的农户当前在外国农产品的威胁方面暂时放下了心，但是包括农业领域的第一个正式自由贸易协定谈判受挫。日本的贸易政策面临一筹莫展的局面。

10月3日，在墨西哥总统访日前，日本经团联、日本汽车工业协会等产业界负责人拜访了首相官邸，他们强烈要求官房长官福田康夫顺利推进谈判，并最终达成协议。

但是，在谈判的主要障碍，即撤销猪肉的进口关税方面，农水省及有关议员强烈反对。也可能是福田的脑袋里想的也是大选，他只是回答说：“我希望想办法达成协议。”

产业界之所以要求及早缔结自由贸易协定，是因为日本产品平均被征收16.2%的关税。在墨西哥政府的招标等方面，同缔结了协定的美国及欧洲相比，日本的地位也极其不利。经济产业省测算，日本因此在出口方面造成的损失1999年全年约达4000亿日元。

其中问题更严重的是汽车产业。墨西哥对日本车征收的关税现在是20%到30%。如果谈判一直这样拖下去，从明年1月1日起，汽车的关税将一下子提高到50%，实际上是禁止日本车进口。缔结了自由贸易协定的欧美车实际上不征收关税。欧盟去年对墨西哥的汽车出口急剧增加到11万辆，比缔结自由贸易协定前增加4倍多。

摄像机和数码照相机等方面的出口厂家也把拉美看成是今后有巨大潜力的市场，希望维持在那里的销售能力。但是无法同没有关税的美国制品抗衡。

在很多情况下，墨西哥政府的招标对象也仅限于自由贸易协定的缔约国。例如，在墨西哥国营石油公司的第一个巨额招标中，日本企业就被排除在外。

因这次谈判决裂，产业界最担心的事情有可能变成现实。

2003年10月，日本首相小泉纯一郎与俄罗斯总统普京在曼谷参加APEC会议期间会晤，这则新闻可以作为“要人行踪”或者“外交活动”来报道，但美联社的报道，开门见山地指出小泉会晤普京的目的是为了一条价值数十亿美元的石油管道问题，并使受众感觉到日本与俄罗斯之间石油管道问题背后深层的政治因素。

【美联社曼谷10月20日电】这是日本一心渴求的项目：一条价值数十亿美元的管道，穿越西伯利亚把石油送到太平洋岸边，用简单的船运满足能源短缺的日本不断增长的需求。

但今天，小泉纯一郎首相与俄罗斯总统普京会面时不得不接受一个不确定的回答。东京的请求得到这种回应已成为家常便饭。

小泉昨晚抵达曼谷，参加为期两天的APEC领导人会议。他把与普京的会面当做首要事务。不愿透露姓名的日本代表团官员告诉记者，小泉敦促普京在即将举行的俄罗斯总统大选后尽快访问日本。

俄罗斯大选将在明年3月举行。访问日期尚未确定。

在APEC首脑会议期间抽空举行的这次45分钟的会谈中，小泉还强调，两国需要根据两位领导人一年前签订的一项行动计划，扩大贸易和文化交流。

日本官员说，两位领导人今天都认为，应当继续考虑石油管道项目，而两国应为开发西伯利亚油田进行合作。他们同意在今年12月中旬俄罗斯总理米哈伊尔·卡西亚诺夫访日期间进一步讨论这个问题。

四、关注国际经济变化的连续性

国际经济报道还应该注意连续性。例如，美国经济形势在20世纪90年代，保持了持续的增长，2001年以后陷入了衰退，直到2003年的第三季度才出现复苏的迹象。国际经济新闻报道应该反映这种经济变化的连续性。

经济新闻的连续性不仅表现在一个重大事件的报道的始终要有连续性，一个事件的某一过程（如经济危机的某一阶段）的报道也有延续性，而且还表现在预测方面。

【新华社华盛顿9月12日电】据美国《华尔街日报》12日公布的最新调查结果，许多经济学家认为今年下半年美国经济的增长速度将高于原先的估计，可能出现近4年来的最快增速。

接受调查的53名知名经济学家预测，美国的国内生产总值以季节调整后的年率计算第三季度将高达4.7%，第四季度仍将达4%。这一预测明显高于8月份预测的3.6%和3.8%的增长速度，为1999年下半年出现6%以上的增长率以来的最高增速。