所谓封建，到底是怎样一回事呢？这其间当分两层讲。古代交通不便；各地方的风气，也不相同；林立的部落，大概是不相往来的。这时代，自然说不上封建。到后来，交通渐渐便利了，往来接触之事，就日渐繁多。有接触，自然免不了争斗。有争斗，自然有胜败。败的对胜的，要表示服从，列国之间，就生出主从的关系来。这是封建制度的第一步。再进一步，强大的国家，便能把弱小的国家的君主废掉，改立自己的（一）子弟，（二）亲戚，（三）功臣，（四）故旧。还有并非吞灭他国，而因人口稠密，有一部人移殖到外边去的。此等分封出去的国家，对于其旧国，关系自然更为密切。这是封建制度的第二步。周朝的封建，爵分五等，地则分为三等。[8]列国所公认的共主，称为天子，亦称为王。其余五等之爵，亦总称为诸侯，诸侯国内的政治，都是自理的。对于天子，只尽朝聘的礼节。天子出来巡行，谓之巡守。此种典礼，似乎不常举行。还有将一部分地方，派一个诸侯管理的。这一部分地方之内，所有的诸侯，国内如有失政、篡乱等事；相互之间，如有纷纠，都归这一个诸侯负责纠正，轻的加以责问，重的就用兵征伐，这就是所谓霸主。后来用兵力争夺的，就是这一个位置。

爵公侯伯子男

公方百里方百里方七十里方五十里方五十里