在学校管理视野下，中小学学生工作富有中国特色，部分活动也有着轰轰烈烈的外部表现。但若把学生工作与学校课程领导、教学领导等相比较，很快就能发现：这一领域的工作方式更多以上传下达为特征，工作内容散点而缺乏有机性，工作策略缺乏智慧性，工作价值主要停留于工作任务的完成，对学生的影响也较多停留在基本常规的培养和部分精英学生的发展上。

有学者认为：“无论是对于一所学校、一个学区、一个联合体还是其他相关的教育组织，今天的教育领导应富有前瞻性，有策划变革的能力，有政治的敏感性，有对于学习的敏锐性，并长于管理该组织的日常运作。”[2]当前我们确实需要对学生工作进行整体性的反思，以战略领导的视野对其进行重新定位。

（一）价值定位

价值定位是指对某一事物价值的认识、理解，并在具体的工作策划中形成的价值取向。对于学校学生工作的价值，当视之为课程与教学的补充时，维持现状即可；当视之为学生道德发展的重要构成时，会强调德育管理的价值；当视之为学校存在与发展的必要构成时，会自觉地从维护学校荣誉、创建学校特色的意义上开展工作。学校管理者必须直面这一问题，并自觉形成清晰、合理的认识，正如有管理学者所强调的：“卓越的成就对你来说究竟是指什么？你是否找到了标杆？你是否在不断改善？如果没有，为什么？为了实现远大的目标，你应该怎样加快前进的脚步？”[3]对于学校学生工作领域而言，我们需要将学生工作定性为学校教育的基础性构成，并应努力实现它促进学生成长、教师发展、学校转型的重要价值。[4]

其一，学校学生工作是学生发展不可缺失的构成。“教育的直接对象是人，其直接目的是影响人的身心发展，使其发生受教育前未有的变化。”[5]学生的发展在其生命实践中实现。在学生的日常生活中，诸如同伴交往、学生换座位、非正式群体中的交往，诸如一次典礼、一次社会实践活动等，都充满着育人资源，能够促成学生综合素质的提升。同时，这一日常生活的内容与方式迥异于学科学习，学生能够自主参与其中，甚至创造属于自己的生活。对于学生来说，担任少先队的学生干部，承担学校仪式的主持工作，负责学代会、团代会的组织，担任志愿者等，都意味着发展资源的获得。

而这一价值意识的模糊，正是当代中国学校学生工作迫切需要反思和改变的。以美国的学生指导工作为例，它有清晰的“标准”指导着各所中小学的具体工作；而“标准”的本质，就是价值取向。学校学生指导的国家标准具体包括学术发展、专业发展、个人与社会性发展等三个领域，每个领域内又有清晰的区分与表述。[6]

当教师、学校管理者将自身的生命历程作为体验与反思的内容时，完全可以回答这一问题：学生工作对于“我”到底意味着什么？在曾经的小学、初中、高中生活中，“我”在学生工作中实现的发展到底在哪里？可以实现怎样的发展？事实上，也只有学生工作负责人以如此的生命体验与理解面对这一领域时，才能真正建立起学生工作的教育价值观；其对学生工作的领导，才可能是建立在内心与灵魂之中的。

其二，学校学生工作是学校教师发展不容忽视的领域。教师的专业发展、生命成长，已经越来越成为当代学校管理需要面对的主题。在所有类型的教师中，班主任队伍是规模最大的一支队伍；学校学生工作也往往是教师精力投入、生命付出较多的领域。那么，这一领域是否只是消耗性的领域？

事实上，学生工作领域是教师素质发展与生命境界提升不可缺失的构成，而绝不仅仅只是教师道德付出与消耗体力、精力的领域。这一领域直面学生的生命、通过学生的生命而实现，并直接体现为学生作为生命体的综合发展。因此，学生工作对教师之学生立场的综合培养，具有重要的价值。这一领域没有确定的教材，没有所谓成熟的操作模式。因此，对教师综合建构教育内容、实现动态生成的教育过程的能力提升，具有学科教学难以企及的价值。这一领域需要自觉应对与课程、教学的关系，自觉应对各类外部要求与本校学生发展的关系。因此，将极大锻炼教师与管理者的综合融通能力。这一领域综合挑战着教师与管理者的教育理念、信仰、能力，综合生成着教师与管理者的生命内涵。因此，在促成教师与管理者独特的人生境界的形成。

反之，如果没有上述价值理解，学校学生工作如何能够富有创造性、整体性、长程系列性、综合融通性？如何能够高质高效地培养出一批批的优秀班主任？如何能够提升学生工作负责人的专业素养与人生境界？

其三，学校学生工作是学校办学质量的集中体现。作为学校内涵不可缺失的构成，学校学生工作直接体现着学校的办学理念、办学特色、管理水平。当我们直面学校里的各类大型学生活动、学生组织建设，直面学生的交往方式时，就能够清晰地体悟到学校文化、学校制度、学校个性的存在。学生工作领域以其特有的丰富性，往往会培育出学校的特色项目，丰富和发展学校的办学特色。

学生工作对于学生的发展，有着明显的效应。借助学生发展的综合融通性，学生工作往往能够促成学生学习兴趣与能力的提升，能够为教学改革提供特殊的支持与帮助。因此，从学校管理的角度看，学生工作与学科学习是两个不可相互替代、但可以融通与相互促进的领域。

进一步从学校与社会沟通、互动的意义上看，学生工作清晰、丰富地呈现着沟通、互动关系，各类社会、自然资源会转化为学校学生工作的资源，融入到学校的发展与更新中。而且，高质量的学校学生工作，能够促成当代家庭、社区的发展，能够以人才培养、文化精神形成、活动介入等方式，直接影响社会发展。

没有上述价值观的自我澄清，没有对学生工作价值观的理性认识与生命体悟，不可能有自觉的、高质量的学生工作，更不可能凸显这一领域的中国特色与教育意蕴。

（二）整体规划

学校学生工作的整体规划既是价值观综合渗透的需要，也是以策划之力，推动工作整体发展的需要。有学者指出：“战略计划（strategic plans）是指那种应用于整个组织，为组织设定总目标，并且依据环境对组织进行定位的计划。战略计划能够促使组织为达到目标而努力。当组织中的这些计划被筛选、细化之后，战术计划的基础便形成了。”[7]以3到5年为周期，学校学生工作负责人需要以第一责任人的身份，组织、开展学生工作规划工作。

学校管理者要以具体的规划行为来开展工作，将规划制定作为具体展开的管理过程。无论是深度的个案研究、访谈研究，还是大规模的问卷调查；无论是多元的座谈会，还是个体的深思熟虑；多种类型的研究手段需要综合运用，启动、展开规划研究。而且，规划制定的过程不是一蹴而就的，需要在多元互动、策划形成、完善更新的意义上，经历一个长时段的过程。

学校管理者要形成具体的规划文本。类似于学校发展规划的文本，其内容也应包括对原有工作基础的深度分析、对新目标的整体设计、对具体改革领域的清晰建构、对具体工作策略与评价体系的初步建构。这一文本将成为学校学生工作长期发展中的重要指导性文件。

学校管理者还需要通过规划，实现清晰理念、明晰目标、凝聚人心、形成特色的工作目标。在规划的制定全程中，可以进一步普及相关教育理念，促成更多教师思考学生工作；可以进一步促成相关组织与队伍建设，形成学生工作的核心力量与骨干队伍；可以进一步清晰本校基础与可能的特色发展，从而打开一扇扇发展之门。

（三）目标与内容确定

学生工作更多以具体的学年、学期、月、周为单位。作为独立的领域，学生工作负责人必须尊重自己学校的独特性，将学校视为综合整体的研究单元、实践单元，努力实现与上级要求、社会需要、班级特点、学生多元差异之间的综合对话。

在价值观明晰的基础上，综合形成学生工作的目标体系，是不可缺失的。而且，这一目标体系决不能照搬照套上级文件，不能满足于年复一年的重复。目标体系的内容构成，包括具体时段内学生发展目标、教师发展目标、具体工作目标等构成。在不同时段内，应体现继承与发展的关系。在具体的形成策略上，必须回归到学生工作作为学校教育内在构成的思路上，面对具体综合的学校状态，形成本校的学生工作目标。

在目标清晰的基础上，就需要具体考虑工作内容构成。针对当前学生工作较多停留于散点性内容构成方式、过度强化常规管理等问题，需要学生工作负责人自觉地从学校内涵发展、学生日常生活重建的意义上，认识内容领域构成，并结合学校特点，有重点、分阶段地进行有机设计。

案例：

上海市闵行区实验小学

2009学年第二学期学生工作领域工作要点

一、进一步关注工作推进过程中的共创共享、同而自主，逐渐凸显学生工作校区特色。

二、继续充实与完善“蒙正学生成长活动校历”，重点打造、精心策划，并逐渐形成校学生活动的品牌项目。

1.满足不同年级学生的成长需求，精心策划2010校书香节、艺体节活动，关注每项活动的育人价值的独特性、内容设计的序列性和丰富性、活动参与的全员性，促进每一个学生的主动健康发展。

2.课程化实施学生社会实践活动，重点关注四年级“三日营”和五年级“红领巾军校”活动，挖掘实践类活动独特的育人价值，在活动中提高学生的合作交往能力和社会公民意识。

3.创新实施学生自主管理，基于原有班级小岗位建设和校园小当家活动，重点关注中高年段的小岗位建设和校园小当家活动的进一步明晰与完善。

4.精心策划二年级的入队仪式、五年级的毕业典礼和第二届“实小之星”表彰仪式，引导学生在为自己的成长而喝彩的同时感受到同伴的帮助，并在系列性活动中激发起学生主动发展的美好愿望。

三、开拓班集体建设新格局，试点与分步推进“班集体建设协作委员会”，全面关注班级工作，共同关注学生成长。

四、进一步加强班主任队伍建设，梳理班主任发展梯队，并加速打造一支骨干班主任队伍，同时为班主任梯队发展储备人才。

五、进一步改进与完善家、社、校工作，深入推进家校社区的融合互动和资源共享辐射，构建家、社、校一体化教育格局。

六、进一步加强少先队建设，充分发挥少先队组织特有的育人功能，努力提高实小学生的综合素质，促进每一个学生的主动健康发展。

还值得重视的是：目标与内容设计应成为自我评估工作实效的重要载体。每一阶段具体的目标制定与内容设计，都必须建立在前期工作基础上，形成清晰的发展感；在具体的活动总结、学期与学年总结中，应借助预期目标与内容设计，实现反思与重建，从而形成学校工作的完整回环结构，实现自我更新。