（一）学校发展战略评价的基本标准

评价标准的制定是进行任何一项评价活动的首要工作。一套系统、科学的评价标准，既可以保证评价工作的公正、可靠，也能够使组织发现工作的成效与不足。由于学校与公共部门同等的非营利性质，我们在制定学校发展战略的评价标准时，也可以参照公共部门战略评价标准来衡量。

1.目标的一致性

目标的一致性是指在评价系统中，在战略目标内部以及战略目标与评价标准、评价目的三者之间取得一致。这是建立有效的评价指标体系的前提条件。具体来说，这种目标一致性主要包括以下三个方面：第一，评价标准与战略目标的一致性；第二，评价标准与评价目的的一致性；第三，评价目的与战略目标的一致性。

2.经济的可行性

一个好的战略必须不过度耗费可利用的资源。对战略的最终和主要的检验标准是其可行性，即是否可以依靠学校组织自身的人力、财力、物力资源去实施这一战略。在评价战略可行性时，尤其需要注意以下问题：第一，在实施该战略的过程中，组织的物力、财力是否充分；第二，是否具备了有效竞争的技术和手段；第三，是否有相应的管理能力作为保证；第四，是否达到了所要求的水平；第五，是否取得了所需的相对竞争地位；第六，当环境突然发生变化时，是否有能力处理危机事件。

事实上，我们在考虑经济可行性时，主要考虑以下两个方面：一是主要衡量战略实施的结果是否达到了组织的预期目的，在多大程度上实现了既定目标。二是考虑战略实施的成本和收益的多少，也就是说衡量战略实施的价值，是否值得花费这些成本去实施这项战略。在衡量战略的成本-收益的问题上，学校还要运用成本-效能这一评价标准，以确保评价的非货币化趋向。

（二）学校发展战略评价的内容

在战略管理过程中，尽管战略评价是战略管理过程的最后一个环节，但是其评价的内容不仅仅是对战略实施结果的评价，还是对战略规划的制度和实施过程的全程评价。也就是说，既对战略实施的结果的评价，也对战略制定本身进行评价，评估战略的合理性和科学性，还对战略实施过程进行评价。这种全程评价的目的皆在于确保战略制定和实施的正确轨迹运行，在发生偏差时，进行及时纠正。从而保证战略实施的绩效，战略管理目标的实现。学校发展战略评估主要包括检查战略基础、衡量战略绩效、战略修正和调整等方面。

1.检查战略基础

检查战略基础是指在实施一项战略之后，要重新审视组织所处的内部环境。这也就是说，组织在检查战略基础时，首先就要对组织的内外部环境进行再一次的评价。其目的在于了解构成现行战略的机会与威胁、优势与劣势等是否发生变化，发生何种变化，为何发生变化，是否出现新的机会与威胁，如何趋利避害。同样，在对组织内外部环境进行评价时，依然要确认和评价外部环境中的政治、经济、科技、文化等因素对组织战略目标和战略实施的影响，而对学校组织内部评价时，就要评价学校内部的人力资源、财力资源、物质资源等方面。

由于学校组织处在社会大系统中，随着整个社会环境影响的变化，战略实施的条件也会发生改变。因此，对战略实施的评价是不可或缺的。

2.衡量战略绩效

衡量组织绩效是战略评价过程中的另一项重要活动。它主要是将预期目标和实际结果进行比较，研究实际进程对计划的偏离，评价个人绩效以及组织在实现既定目标过程中已经取得的成绩。当然，对绩效的评价，首先，就是要明确绩效的评价指标。其次，就是要设计科学的绩效评价原则、标准和过程。最后，就是要把考核的绩效反馈给学校组织。不能为了评价而评价，要发挥评价的改进作用。

3.进行战略的修正与调整

在战略实施过程中，由于组织内外环境的不断变化，使得战略实施面临不可预知性和不确定性，进而导致战略实施过程中出现不同程度的偏差，这就需要战略评价及时发现偏差现象，找出评价的原因，并及时采取必要的措施。如果战略规划的目标与现实状态相差甚远时，可考虑重新制定新的战略。

本章小结

学校战略管理是学校管理的一个重要内容，是学校管理者对学校的教育活动实行的总体性管理，是学校制定和实施战略的一系列管理决策与行动。学校战略管理的目的在于运用战略管理的思想应对学校内外部环境的变化，形成学校的核心竞争力，促进和保持学校的持续、优质发展。

战略管理过程是关于决定一个组织未来的发展方向及执行达成该组织既定目标的有关决策的过程。格莱斯特的战略管理过程主要包括三个基本环节：战略制定、战略实施和战略评估。纳特—巴可夫战略管理模式主要包括六个阶段：历史背景、形势评估、问题议程、备选战略、可行性评估和战略实施。

学校战略管理过程是一个动态的管理过程，主要包括战略规划、实施和评价三个环节，在这个动态的过程中，通过持续地评价、反馈和调整，保持学校战略的正确性和前瞻性。

学校发展战略是学校战略管理的一个核心内容。通过运用学校战略管理思想进行学校发展战略的制定、实施和评估，能够规范和保证学校发展战略的有效制定和实施。学校发展战略的制定主要包括五个步骤：明确学校宗旨、目标，提出战略构想；分析环境，发现机会和威胁；分析学校内部资源，识别优势和劣势；重新评价学校宗旨和目标；制定学校发展战略。

学校发展战略过程主要包括四个环节：明确和分解目标、优化资源配置、调整组织结构、建立和完善相应的制度和机制；实施过程中，学校领导者或管理者可以采取行政手段、文化手段和激励手段等。学校发展战略评估的标准主要是目标一致性、经济可行性；评估的内容主要包括检查战略基础、衡量战略绩效、战略修正和调整等方面。