古今东西，一治一乱，盛衰之变，不能百年。今欧美诸邦跻富强隆治之域，国运蒸蒸乎不知其艾期，是其故何也？不治民而与民共治也。曷言乎治民也？专制为治，独裁为政，有贤明之君在上，则国富兵强；有暗愚之君在上，则国贫兵弱。所谓其人存则其政举，其人亡则其政息，盛衰兴亡之几系在一人。自古贤君少而暗主多，此所以东洋诸国常不振也。

曷言乎与民共治也？公议为治，集思为政，举国中之良，选而委以政焉，故虽有幽历不能行其暴，虽有管蔡不能逞其奸。盛衰兴亡，与一国人心相表里，此所以泰西诸国近大振也。

《共治篇》