从2000年到2008年，普京担任两任俄罗斯总统。总结八年的执政生涯，可以非常清晰地看出普京的执政理念和目标。为了实现执政目标，普京采取了一系列的措施。

（1）发展国内经济，改善人民生活

俄罗斯之所以选择普京，主要在于发展经济的迫切性。进入21世纪以来，俄罗斯人民意识到了发展国内经济的重要性，希望普京能够有所作为。与以往相比，俄罗斯需要一位具有强力手腕的总统来破除重重束缚。

当然，在普京的执政理念中，发展国内经济是其重要目标。倘若不能改善人民的生活水平，普京也会失去人民的支持。因此，普京把国内的民生问题看得很重，为了解决人民的实际困难，他寻找各种有利办法。

在第一个任期内，普京获得了大量国有企业的控制权，特别是具有战略地位的能源企业。随着国际石油价格的上涨，俄罗斯政府的财政收入猛增，为普京的经济计划奠定了良好的基础。2004年，普京成功连任之后，开始实施各项民生工程。由于经济形势的好转，以及能源出口获得的大量收入，普京加强了在医疗、教育、住房等方面的投入，以改善人民的生活水平。此后，政府每年花费数十亿美元，加大对医疗、教育的投入，使得俄罗斯的社会福利工程得到明显改善。其中，护士、教师、科学家的工资有了大幅提升。在基础设施方面，政府加强对农村的投入，启动住房计划。

在普京领导下的八年时间里，俄罗斯人民的实际收入获得大幅提升。从这个角度来看，俄罗斯国内经济的发展，让人民得到了实惠。

（2）巩固国家统一

在普京的八年执政生涯中，维护国家统一和领土完整是其特别突出的功勋。在普京上台之初，俄罗斯面临着国际国内的双重压力，分裂势力和恐怖主义势力十分猖獗，危害着俄罗斯的国家安全和领土完整。在普京的带领下，俄罗斯打击各种违法犯罪势力，国际国内形势渐渐好转。

上任之初，叶利钦时代的很多问题依然没有得到解决，苏联解体的后遗症成为普京必须重视的问题。特别是中央的权力，几乎陷入瘫痪的地步，地方上反而拥有更多的权力。为了解决这些问题，普京实施了一系列具有重要意义的措施：第一，建立和完善中央政权体系，将权力收归中央。第二，建立联邦区，受中央政府领导。第三，实施政权改革。主要的内容是：撤销地区领导人在议会上院的权力，给予地区领导人更多的束缚。同时，赋予总统解除地区领导人和解散议会的权力。所有的这些措施，都是为了加强中央权力，分散地区权力。

在这种中央集权的制度体系下，普京率先建立了全权代表的制度。由总统任命的全权代表，可以依法行使总统的权力，在各个州，以及联邦区、国家杜马，都需要全权代表的配合，才能行使各项权力。

（3）维护苏联荣誉

普京深知，自苏联解体后，西方国家进行了大肆的舆论进攻，损害了苏联的声誉。所有的这些，都对俄罗斯的历史和文化形成了破坏性的影响。在普京的要求下，俄罗斯开始更加客观深入地评价苏联时期的功过，以维护苏联荣誉。

在连任之后的国情咨文中，普京曾经讲到，在21世纪的政治活动中，苏联解体是最大的灾难，是俄罗斯人民心中永远的痛。

早在2000年普京担任总统时，就发生过这样一件事，在检阅仪仗队时，一位将军对普京说道：“总统同志，仪仗队准备完毕，请检阅！”

当时，人们普遍以“先生”相称，而这位将军依然使用“同志”这个称呼。这一小小的举动，并没有引起普京的异议。在随后的检阅中，普京也说出了“同志们”的称呼，引发了仪仗队的热烈欢呼。从这个细节可以看出，普京对于苏联的态度是十分明确的，是肯定的。

就任总统时，普京提出沿用苏联时期的国歌和国旗。但这一举动遭到很多人的反对，包括前总统叶利钦。对于这些质疑，普京讲道：“与现在的国歌相比，苏联国歌更加激昂，催人奋进。任何全面否定苏联历史的观点都是错误的，保留苏联的象征性的东西，有利于整个民族铭记历史。”

在随后的一次会议中，普京再次讲道：“从原则上讲，任何全面否定苏联的观点都是偏激的。苏联时期，确实存在着集中营和镇压等反面因素。但除了这些，苏联时期仍然具有很多值得回忆的东西。对于苏联的看法，应该采取更加进步的观点，不能一概而论。在苏联时期，我们拥有大批优秀的科学家、设计师、宇航员，取得过卫国战争的胜利，享有很多荣誉。”

（4）加强国防建设

上台伊始，普京把重振俄罗斯的大国雄风作为自己的责任。在普京的强国理念中，强军是第一位的，他认为这有利于振奋民族自尊心。为此，普京加强俄罗斯的国防建设，整顿和恢复各种武装力量和军事力量。

为了树立军队的地位，普京要求军队直接服从国家元首的领导。为了提高俄罗斯的海军力量，普京下令建立现代化的航母编队，重塑俄罗斯的海军雄威。同时，大幅提高军队的工资待遇，改善军人的生活水平，赋予军队领导人一定的地方行政权力，提高军队的政治地位。作为回应，军队加强了对普京的政治支持，维护了普京的领导地位。

（5）回收国有企业

对于普京来说，想要发展国内经济，掌握国家经济的命脉至关重要。在实施了“休克式疗法”之后，俄罗斯初步建立了相对完善的市场经济体制。但是，面对更加复杂的经济形势，依然任重道远。

发展国内经济，普京进行了一系列的经济改革。普京主张改革市场经济体制，加强宏观调控和规范。在财政、货币、投资等领域，加强中央政府的调控力度，推进市场经济体制的建设，努力提高人民生活水平。

在国有化的进程中，打击寡头势力成为最为突出的行动。在俄罗斯的经济发展中，能源行业等大型企业具有极其重要的战略地位，是国民经济的中流砥柱。对于普京政府来说，必须要控制住国民经济命脉，掌握国家对于经济的主导权。为了实现国家的掌控，普京政府实施了一系列的政策措施，成功获得了对经济的掌控权，把国民经济的命脉牢牢地掌握在手中。

（6）谴责和打击卖国势力

在俄罗斯，存在着大量倾向西方的卖国主义势力，他们试图分裂整个国家。对此，普京深恶痛绝，十分鄙夷，他甚至直接说道：“对于那些反对者来说，俄罗斯的贫弱是他们十分乐意看到的事情。只有这样，整个国家才会陷入无组织无纪律的地步，他们才会乘虚而入，做一些令人恶心的勾当。”

对于这些卖国势力，普京是心知肚明的。

“在俄罗斯，存在很多走狗一样的人物，向外国人乞讨。他们脱离于俄罗斯人民，向外国心怀不轨的人伸手。”他还说道：“他们以得到外国和周边国家的支持作为自己的政治资本，企图煽动国内的反对情绪，制造各种事端。他们接受外国的训练，一旦掌权，将会成为整个国家的灾难。他们会继续实施寡头政治，欺骗人民，搜刮国家财产。在俄罗斯，决不允许这种行为的发生，我们必须时刻警惕各种颜色革命，保持俄罗斯的纯洁性。”

（7）抗击美国霸权

作为强硬派的国家领导人，面对西方国家的刁难，特别是有损俄罗斯的国家利益之时，普京都会坚决地予以反击，让西方世界为之震颤。

在北约会议等国际会议上，对于美国的强权政治、霸权主义以及北约东扩的政策，普京都会直接地进行批评。普京指责他们只考虑自身的利益，不维护中小国家的切身利益，制造各种国际动**局势，是国际社会不稳定的始作俑者。

对于美国的步步紧逼，普京提出将会销毁中短程导弹协定。同时，普京大幅发展俄罗斯的海军力量，以及各种战略核力量，来制衡美国。为了震慑美国，普京令人震惊地将国防部长提升至第一副总理，试图通过提升军队的政治地位来传递某种政治信号。

在格鲁吉亚问题上，普京寸步不让，坚决维护国家主权和领土完整。在乌克兰危机中，俄罗斯同样保持着一贯的高压政策，不给美国任何机会。