在普京的施政理念中，最为经典的一句话就是：“给我20年，还你一个强大的俄罗斯。”

上台后，普京转变传统的外交策略，积极融入到西方社会中。与叶利钦时代的“双头鹰外交”不同，普京实施了更为务实平衡的“双翼外交”，力图为俄罗斯的经济发展创造更为有利的外部条件。对于普京来说，想要恢复俄罗斯的大国地位，必须要争取在国际事务中发挥更多的作用，而要想实现这一目标，军事能力将成为非常重要的一方面。在政治宣言中，普京说道，没有强大的军事能力，就没有强大的俄罗斯。这不仅是一句口号，他也为此付出了切实的行动。

对于克格勃出身的普京来说，改革军事成为执政道路中重要的方面。早在担任总理的时候，普京就提出了建立新的国家安全战略。在担任总统之后，普京签署了总统令，宣布启动实施新的国家安全战略，提高对当前国家政治形势的应对能力。就这样，新的军事学说开始慢慢浮现出来。对于俄罗斯来说，必须要面对国内外的军事压力，加强应急反应能力。

在普京的新军事学说中，核门槛成为其中非常重要的内容。普京提到，为了维护俄罗斯的军事安全，除了现有的军事力量，核力量也是非常重要的手段。于是，核武器成为俄罗斯维护国家军事安全的常规武器。

根据普京的新军事学说战略，其中主要包括以下几个方面：

（1）建立更为完善的军队组织结构。俄罗斯军队主要由陆军、海军、空军组成，分为机动部队、边境防御部队和战略预备部队。其中，最突出的是，将传统的“连——营——团——师——集团军”提炼为“连——营——旅——军”。海军主要由太平洋舰队、北方舰队、黑海舰队、波罗的海舰队和里海区舰队构成。空军在原有的防空军、空军、航天力量和战略核力量的基础上，增加空间战略部队、防空火箭部队、航空兵部队、电子对抗部队和无线电技术部队。

（2）建立更为高效的军事统帅机关。为了适应未来现代化的战争需求，普京提出建立更为高效、机动的指挥体制。主要包括以下几个部分：第一，建立军令（作战指挥）与军政（行政领导）分开的总指挥部，实行新的指挥体制。第二，将地区联合司令部设立为二级战略指挥部。其中，将原有的8个指挥机关撤销，成为新的4个地区联合司令部。地区联合司令部的管辖范围，包括战略核力量以外的全部武装力量。

（3）建立机动灵敏的现代化通信指挥体系。新的通信指挥体系主要包括四个方面：第一，改善战略核力量、反导弹反航天武器、战略侦察和电子战部队的自动化指挥和通信系统；第二，大力完善和加强各军种的通讯联络系统；第三，继续加强各野战军通信系统建设；第四，全面实现指挥系统的现代化，全面推进一体化和电子化建设。普京特别强调军事素质的教育，强化教学质量，由真正的职业军人进行作战指挥。除此之外，普京非常重视军队的纪律建设，提高全体官兵的综合素养，加强官兵文化和道德建设，以努力提升作战部队的素质。

（4）建立更加完善和现代化的后勤保障体系。在武器方面，俄罗斯将会继续研究新型战略武器，加强现代化武器的研制。同时，在传统武器的基础上，继续发展和提高，在原有战斗力之上，努力实现质的提升。全面加强现代国防建设，改革原有的国防战略体系，更加适应未来现代化战争的发展需要。

普京的“新军事学说”构想，完全建立在当前以及未来俄罗斯将会面临的问题上。随着欧洲安全与合作组织在国际事务中作用的下降，俄罗斯的对外影响正逐步缩小。与此同时，以北约为首的军事力量正在对俄罗斯形成较大的威胁。让普京感到十分不安的是，外部的军事力量正在接近俄罗斯本土。这些军事力量将会直接威胁到俄罗斯的领土和主权，甚至面临着军事入侵的可能性。随着时代的改变，俄罗斯面临的外部威胁发生了重大变化。这个时候，普京及时调整俄罗斯的外部防御政策是非常有必要的。

所以，新的《俄罗斯国家安全构想军事学说》完全建立在当前以及未来面临的军事威胁的基础上。在21世纪，普京必须重视潜在的军事威胁，加强国家安全反应机制的建设，努力提升整体的国防军事水准，以应对未来不可测的消极因素。与苏联时期的国家安全策略不同，普京特别重视俄罗斯的本土防御能力，把应对外部威胁作为基本的着力点。普京提出，在面临外部军事威胁的时候，可动用俄罗斯的全面军事力量，而核武器也在考虑范围内。

对于普京来说，“库尔斯克”号核潜艇沉没事件的发生，是对其意图建立强大俄罗斯的重大打击。当整个事件发生后，人们开始质疑：普京的“大国梦”和“海军强国梦”是否能现实？“库尔斯克”事件让世人对于俄罗斯的军事力量大跌眼镜。最让那些具有苏联情怀的人失望的是，堂堂的俄罗斯竟然需要外国的帮忙，才能够顺利解决核潜艇的问题。有的人甚至认为，普京想要建立强大的俄罗斯海军，是痴人说梦。

然而，对于铁腕的普京来说，“库尔斯克”事件并没有影响到他的计划，重振俄罗斯的大国雄风仍在考虑范围内。在普京眼里，重振俄罗斯的海军雄风是必须完成的事情。这次的事件，反倒让普京坚定了继续发展海军的计划，逐步增加军费的投入。在俄罗斯军界，强硬的普京深受欢迎。俄罗斯军界意识到，这是重整俄罗斯军事力量的最好时机。

在俄罗斯的军事战略中，核武器最受关注。随着俄罗斯在常规军事力量上的削减，战略核力量开始扮演着日益重要的作用。在维护国家主权和领土完整中，核力量的威慑和牵制作用非常突出。

在随后的国防部会议上，普京提出俄罗斯必须具备同时打赢两场现代化战争的军事能力。在这样的要求之下，俄罗斯的军事战略发生重大调整。其中，特别突出的是，俄罗斯更加注重先发制人的军事原则，试图在未来的军事斗争中掌握主动权。在俄罗斯的军事战略中，先发制人成为其重要的战略思想。