一、施马卡尔登同盟的建立和纽伦堡帝国议会

1530年12月23日到31日，路德派诸侯和城市的代表在萨克森的山城施马卡尔登集会，研究对策，最后商定结成同盟，共同反击对他们的指控和武装袭击。次年2月，正式签订盟约，称施马卡尔登同盟。起初，施马卡尔登同盟不过是德国北方路德派诸侯和城市之间的联盟，其核心是萨克森选侯和黑森伯爵，签字加盟的还有吕内堡公爵、安哈特亲王、曼斯菲尔德伯爵以及不来梅和马格德堡的代表。纽伦堡和勃兰登堡的代表，因有重大保留没有在盟约上面签字。

1531年10月4日，瑞士天主教州突然向苏黎世宣战，新旧教两派的冲突重新爆发。天主教州在教皇和萨伏依公爵的支援下，派兵8000自楚格北上，直逼卡佩尔。苏黎世仓促组织一支2000多人的军队，由慈温利率领迎战。10月11日，苏黎世军队在卡佩尔遭到侧击，慈温利战死。后来，人们在慈温利战死处勒石纪念，文曰：“乌尔利希·慈温利遇险时说：‘他们能够杀害躯体，但不能扼杀精神’，他为了真理和基督教会的自由英雄般地死去。”这次战役，苏黎世1000多人阵亡，损失惨重。在法国和萨伏依的斡旋下，双方于11月30日缔和。苏黎世同意五州维持天主教信仰，对方答应苏黎世有权信仰自己的宗教。苏黎世须解散联盟，负担战争赔款，从此势力大衰。

慈温利的宗教改革失败以后，德国南方诸城在布赫尔领导下纷纷加入施马卡尔登同盟。与此同时，德国北方的汉堡、不伦瑞克、罗斯托克、戈斯拉尔等重要城市已加入了同盟，甚至丹麦和英国也申请加盟。施马卡尔登同盟迅速扩大，成为德国和西欧一支令人瞩目的重要政治势力。

在这种情况下，查理皇帝知道不可能用武力压服路德派，又适逢土耳其人打算再次进攻维也纳，决定改用和解政策。1532年7月底，纽伦堡帝国议会做出决定：在新的宗教大会召开以前实行宗教和解，不得因宗教问题对任何一个邦起诉；废除帝国法庭。路德大声疾呼，所有德国人必须支持皇帝，以反击土耳其人。于是，由德国新旧教徒和西班牙、意大利天主教徒组成的一支军队，打着勤王的旗号，向维也纳进发。土耳其人见势不妙急忙撤兵，这支军队却乘机大肆抢劫当地的、与他们信仰相同的基督徒兄弟。

1532年的宗教和解，在德国大致维持了十几年。不久，查理五世离开德国，忙于同法王弗朗西斯一世的新的战争。

二、路德派宗教改革的发展

1532年以后，路德派宗教改革又有一次大发展。

1534年，黑森伯爵菲利普说服施马卡尔登同盟支持其领土被哈布斯堡皇家兼并的符腾堡公爵乌尔利希的复辟活动，并说服有强烈反哈布斯堡情绪的巴伐利亚公爵和士瓦本同盟保持中立，然后轻而易举地击败费迪南德大公，帮助乌尔利希实现复辟。乌尔利希复位后，立即宣布改宗路德教。根据6月签订的卡丹和约，费迪南德保证不因宗教问题进行起诉。大致同时，安哈特、奥格斯堡和波美拉尼亚也宣布改宗路德教。

与法国关系密切的老教皇保罗三世上台以后，鉴于新教的发展和各方的压力，包括天主教会内部支持改革势力的压力，扬言要对教会进行改革和召开新的宗教大会解决分歧（起初定于1537年5月在曼都亚召开，后又说改在维琴察，均未实现）。1535年2月，教皇就此事征求施马卡尔登同盟的意见。同盟提出参加会议的条件，并委托路德起草一个文件，这就是著名的《施马卡尔登信条》，以便在未来的宗教会议上作为讨论教义问题的基础。

有一种意见认为，《施马卡尔登信条》是路德的宗教改革脱离罗马教会的正式宣言。《施马卡尔登信条》确实坚持了唯信称义说，而且说“就令天地和凡不永存的东西都毁坏，我们在遵守这信条上一点也不能让步”。这一点与《奥格斯堡告白》有所不同。然而，信条将主要注意力集中在纯宗教教义的讨论中，如什么是福音、洗礼、圣餐、钥匙、认罪、授职、修道等，充满了浓厚的神秘主义色彩。《施马卡尔登信条》强调新教与天主教有四大共同点，其中有三位一体、末日审判等，双方没有分歧，而对于驱逐罗马恶棍实现德国独立、走法国道路建立真正的皇权这些路德曾经大声疾呼力求实现的东西，变得踪影全无。这哪里谈得上脱离罗马教会和坚持民族立场呢？

保罗三世实在没有诚心召开宗教大会，会期一拖再拖。1538年9月，路德在他的《论教会会议与教会》里，自喻为被教皇戏弄的狗：教皇抛出面包，狗来吃时就用刀柄打，而狗挨了打又吃不到面包。

1539年，亲罗马教会的萨克森公爵乔治逝世，其弟亨利袭爵，公开转到路德派方面来。同年，勃兰登堡也改宗路德教。接着，美因茨、科隆和特里尔三个大主教选侯，也有接受路德教的迹象。查理皇帝十分惊慌，因为这么多选侯转向路德派，那么下一个皇帝岂不也将会是一位新教徒了吗？

还应当估计到，差不多同时，丹麦、瑞典和挪威也接受路德派宗教改革。路德教在北欧和斯堪的纳维亚半岛站稳了脚跟。

丹麦是一个北欧强国。早在国王克里斯琴二世时期，路德就派遣卡尔施塔特和莱因哈德去帮助丹麦进行宗教改革。克里斯琴逝世后继位的弗里德里克是一位路德派，他在1526年和1527年的欧登塞议会上就宣布：丹麦的教士可以结婚，丹麦的主教由隆德大主教按立而不受罗马任命，并将教产转归国库。1536年10月，国王克里斯琴三世颁布哥本哈根敕令，宣布一切教产归国王。第二年，国王颁布改教敕令，任命路德派来的布根哈根等人为哥本哈根主教。

早在1527年，瑞典国王古斯塔夫·瓦萨，就在韦斯特拉斯议会上宣布没收教产，建立路德派教会。

1539年，挪威也建立路德派教会。

三、施马卡尔登同盟的分裂

天主教方面不安地注视着路德派宗教改革的进展。1538年6月，在查理五世的撮合下，又在纽伦堡成立天主教同盟，其成员有奥地利大公、巴伐利亚公爵、美因茨大主教、萨尔茨堡大主教等。同盟内部在对待路德派的策略上意见不一：巴伐利亚公爵主张武力镇压，查理皇帝强调先联合，等待机会再武力镇压。

1538年6月，查理和弗朗西斯一世经过一番较量之后终于签订尼斯停战协定，休战10年。查理于是将新旧教方面的头面人物拉在一起进行磋商，看看能否达成协议。这就是1540年6月的哈格瑙帝国议会、1540年11月到1541年元月的沃姆斯帝国议会和1541年4月到5月的雷根斯堡帝国议会，参加的人先后有梅兰希通、布赫尔、卡尔文、厄克和科克莱乌斯等，仍然没有达成和解。

不久，施马卡尔登同盟发生新的裂痕。黑森伯爵菲利普，没有与发妻离婚，却要与另一个17岁的少女结婚。按当时规定，重婚罪要处以死刑。菲利普请求布赫尔、梅兰希通和路德等新教神学家帮助解决。神学家们同意他秘密重婚，但不得张扬出去，如果张扬出去这个决定失效。1540年3月，菲利普在布赫尔和梅兰希通的主持下，正式而“秘密”地举行了婚礼。这件事很快被泄露出来，舆论大哗。人们骂路德撒了弥天大谎，要求按重婚罪惩处菲利普，并提请皇帝裁决。菲利普与施马卡尔登同盟的关系开始疏远，皇帝却意外得到一个可能用来破坏新教同盟的有用人物。

1541年，盖尔德的三级会议，违反由查理五世继承的保证，选举克勒弗、幽利希和贝尔格公爵威廉为他们的统治者。威廉的妹妹西比拉嫁给萨克森选侯约翰·弗里德里克为妻，当然倾向于新教方面。查理五世以既往不咎和提升为条件，换取菲利普阻挠威廉加入施马卡尔登同盟。1543年，查理五世击败威廉，夺得盖尔德。这时，施马卡尔登同盟实际上分裂成两派。可是，查理与弗朗西斯一世的战争还在进行，他不可能抽出大量兵力去对付德国的新教徒。

1544年11月，查理与弗朗西斯一世签订克雷皮和约，承认1529年的康布雷和约继续有效，法军退出意大利。这时，土耳其人忙于同波斯的战争，无暇西顾。刚刚在战争中获胜的查理五世，一方面与教皇商定于1545年3月召开新的宗教大会；另一方面则利用施马卡尔登同盟的内部矛盾,企图一举制服德国的新教徒。