孔子曰：“天下有道，则礼乐征伐自天子出；天下无道，则礼乐征伐自诸侯出。自诸侯出，盖十世希不失矣；自大夫出，五世希不失矣；陪臣执国命，三世希不失矣。天下有道，则政不在大夫。天下有道，则庶人不议。”

孔子说，如果天下有道，政治清明，那么制定礼乐、征伐战略，都是由天子来主持。如果天下无道，整个世道乱了，那么礼乐征伐则由诸侯把持。

东周的时候，周天子大权旁落，春秋五霸把持天下，纷争四起，战乱频发。

如果礼乐征伐都是从诸侯出的，最多传下来十代，差不多就没有了。

更糟糕的是连诸侯都没有权力，比如像鲁公，基本上没什么权力，都是大夫说了算，也就是季孙氏说了算，那么“五世希不失矣”。

季文子得政以后，到桓子也就是五世，最后他们被家臣阳虎所囚。整个季氏内部发生了叛乱。阳虎权倾一时，基本上到第五代也就不行了。

“陪臣执国命”，大夫的家臣叫作“陪臣”，这句话的意思是“像阳虎这样的人造反”。

“三世希不失矣”，最多三代，一定消亡。

孔子分析，如果天下有道，那么政权不会落到大夫手里；如果天下有道，老百姓也不可能议论纷纷，没有那么多糟糕的言论。

中国历史上对于风闻很重视，尤其是宋朝，有谏官制度。谏官的责任就是收集市井风闻，听到民众对皇帝提出了批评，或者对大臣提出了批评，都可以上朝启奏、弹劾。因为庶人议与不议，关乎天下是否有道。