学校管理的水平直接影响学校的办学质量。受我国传统管理理念和整体教育环境的影响，部分中小学校长缺少对教育理念和管理理念的认知，管理主义意识较浓，这些因素影响了办学质量、办学水平的提高。

（一）缺乏教育理念和管理理念

在中小学，一些管理者并非教育专业出身，受其知识背景的影响，对教育的理解比较片面，对教育教学规律，对人的发展规律了解不够深入，从而在教育目的、教育内容的认知方面容易产生偏差。学校的管理应该顺应教育目的，教育目的出现偏差，就难以保证学校管理方式的适切性和正确性。加之，学校行政工作的压力繁重，学校经常准备迎接教育行政部门的各种监督和检查，学校管理者很少有时间去学习和思考教育和管理的知识。随着知识大爆炸时代的到来，管理理念也随之快速变化，这对身负烦杂校务的管理者们而言是很大的挑战。同时，由于缺乏对管理理念的深度研究，容易产生误读，这也影响着学校的管理行为。例如，许多管理者没有看到民主的主要内容是尊重教师、给予教师自由，误以为让教师参与学校的管理活动就是民主，不在意教师对参与管理的看法，只是一味地给教师分配与学校管理相关的实务，关注的是过程和形式，使民主的内容落空。仅是给予责任和义务，却不把相应的权力下放，最终的审核和决定权仍然集中在自己手中，造成教师的任务繁重，更无心参与学校管理。

（二）管理主义中心意识

由于受我国传统管理理念的影响，“官本位”思想、等级观念根深蒂固，一些中小学校长过度强调学校管理的权威性和等级性，强调用管理的手段提高质量、提高效益，把学校内部所产生的问题归因于管理的不当，对管理的过分依赖，把管理看作解决学校内部各种问题的唯一手段。这样的管理主义意识将“人本思想”置之一边，把“管理”放在了中心地位。对教师的价值引导，对教学活动的策划，对教育问题的研究和探讨，缺乏耐心细致的柔性关怀。在遇到学校内部管理问题之时，首先想到的是怎样规范、怎样管得严格、怎样用管理解决问题，而忽视了问题的根源，学校自然会失去自己的特征和应有的社会功能。

（三）把管理当成目的

管理主义深入学校管理当中，学校的管理就会出现把管理当成最终目的。教师按照学校领导的意志办事，学生按照教师的指挥学习。校长将量化、指标、考核等作为管理的中心，一切随着数据做判断，只重视繁杂的评估而忽视有效的服务和指导。学校的事务依靠各种指标来衡量，把人与财、物、事、时间、空间等资源一样看待，并进行严格的监督和控制，用僵化刚硬的规章制度来管理学校、管理教师，唯一的目的就是达成指标。这样的认识使得校长和教师的人际关系发生变化，教师对学校的归属感和主人翁意识逐渐减弱，教师与教师之间失去信任和真诚，导致教育的目标和价值发生偏离。学校成为一个封闭的系统，学校活动统一化和标准化，管理模式也变得十分刻板。