2020年开始，人类遭遇新冠肺炎疫情大流行的全球公共卫生突发事件。如何利用共建“一带一路”国际合作平台支持全球抗疫，如何在疫情下继续保持共建“一带一路”高质量发展，习近平对此提出了一系列新思想，并据此为国际社会提出新的行动倡议，从而形成了关于疫情下高质量共建“一带一路”的思想，成为习近平高质量共建“一带一路”思想的重要组成部分。我们概括为四个方面的新思想，即一个新理念、新“五路”、四个“伙伴关系”和“五个统筹”。

(一)一个新理念：构建人类卫生健康共同体

2020年5月18日，在出席第73届世界卫生大会视频会议时，习近平呼吁全世界携起手来，共同构建人类卫生健康共同体，并宣布中国会在两年内提供20亿美元国际援助支持发展中国家的抗疫斗争以及经济社会恢复发展、加快建设非洲疾控中心总部、中国新冠疫苗研发完成投产使用后将作为全球公共产品等措施。①尽管这个倡议不是专门针对共建“一带一路”国家而提出的，但在这个倡议提出不久就成为中国与共建“一带一路”国家联合抗疫的重要理念和行动引领。

(二)新“五路”:把“一带一路”建成合作之路、健康之路、复苏之路、增长之路和减贫之路

2020年6月18日，习近平向“一带一路”国际合作高级别视频会议发表书面致辞时指出，共建“一带一路”国际合作对于应对像新冠肺炎疫情大流行这样的全球性危机可以发挥重要作用，并明确提出要“把‘一带一路’打造成团结应对挑战的合作之路、维护人民健康安全的健康之路、促进经济社会恢复的复苏之路、释放发展潜力的增长之路。通过高质量共建‘一带一路’,携手推动构建人类命运共同体”①。在此前一天、也就是2020年6月17日，在“中非团结抗疫特别峰会”上，习近平发表主旨演讲时也十分明确地提道，“为克服疫情带来的冲击，我们要加强共建‘一带一路’合作”②。

2021年4月20日，习近平以视频方式出席博鳌论坛2021年年会开幕式并发表主旨演讲，考虑到全球因疫情原因出现大量人口返贫(世界银行估计大约为1亿人)的严峻挑战，他明确提出要把“一带一路”建成“减贫之路”“增长之路”,为人类走向共同繁荣作出积极贡献。③

我们在前面部分曾提到，习近平在2017年5月14日举行的“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上，提出要把“一带一路”建设成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路，也就是我们通常所说的“五路”目标，指的是一般意义上的更具普遍意义的目标。疫情期间习近平提出合作之路、健康之路、复苏之路、增长之路、减贫之路的努力方向，则是针对中国和世界疫情期间的具体困难和问题所提出的努力方向和奋斗目标，具有很强的针对性和现实可操作性。

合作之路，清晰地表明了人类共同应对疫情挑战的一种基本态度，那就是共建“一带一路”国家应该团结起来，更加密切地开展抗疫和促进经济社会发展恢复方面的合作，病毒不分国界，世界各国必须团结起来。由于共建“一带一路”国家已经建立起了比较好的合作基础，那么这些国家就应该率先合作起来，作出表率，带动世界各国的全面合作，取得合作抗疫的最后胜利。提到健康之路，就更是具有很强的针对性了，因为这次人类所面临的共同敌人是新冠病毒，世界共同面临的是一场公共卫生危机，我们努力的方向和奋斗目标就是要保护人民生命安全和身体健康，因此在这样特定的时期和特定的环境中，通过共建“一带一路”来促进各国健康事业的发展就显得尤为重要。提出复苏之路，是因为疫情的影响，世界各国的经济与社会发展都慢了下来，有些国家和地区甚至出现“停摆”情况，全球产业链供应链都受到很大冲击，因此通过共建“一带一路”而尽快地恢复到正常状态，就必须成为我们当前和今后一段时期的努力方向。至于增长之路，主要是针对不同国家的发展潜力而言的，在疫情特别形势下，我们必须努力争取通过共建“一带一路”,通过促进资源、要素互补的发展，把各自的潜力都更充分地发挥出来，以尽快地促进各方面的增长尤其是经济增长。关于减贫之路，主要是针对很多国家因疫情原因出现了比较严重的返贫现象而提出来的。

(三)四个“伙伴关系”:构建卫生合作伙伴关系、互联互通伙伴关系、绿色发展伙伴关系、开放包容伙伴关系

在疫情全球大流行前，习近平所提的建设全球伙伴关系，基本上指的就是建设全球互联互通伙伴关系。但在疫情形势下，习近平于2021年4月20日在博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式上的视频主旨演讲时所提出的建设更紧密的全球伙伴关系就增加到了四种重要的伙伴关系，即卫生合作伙伴关系、互联互通伙伴关系、绿色发展伙伴关系和开放包容伙伴关系。2021年6月23日，习近平向“一带一路”亚太区域国际合作高级别会议发表书面致辞时，一方面肯定了共建“一带一路”国际合作为全球抗疫合作和经济复苏所作出的重要贡献，另一方面也阐明了中国进入新发展阶段后为“一带一路”合作伙伴提供了更多的新机遇，因此需要建设更加紧密的“一带一路”伙伴关系。①王毅在这次视频会议上讲话时重申了中国同各方继续高质量共建“一带一路”,打造更紧密的卫生合作伙伴关系、互联互通伙伴关系、绿色发展伙伴关系和开放包容伙伴关系的重要意义①,而且把卫生合作伙伴关系排在了最重要的位置；同时，王毅也提出中方愿与亚太各国推动“一带一路”高质量发展，为全球抗疫提供亚太方案。

出席这次视频会议的包括中国在内的29个共建“一带一路”国家②于2021年6月23日会议期间发布了《“一带一路”疫苗合作伙伴关系倡议》和《“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议》,把这些国家之间的伙伴关系建设推进到了一个更加紧密的高度。

由此可见，疫情下“一带一路”的积极作用不是减弱了，而是增强了；共建“一带一路”国家之间的合作不是削弱了，而是增强了；这些国家之间的伙伴关系尤其是疫苗合作伙伴关系和绿色发展伙伴关系变得更加紧密了。

(四)“五个统筹”:统筹发展和安全、统筹国内和国际、统筹合作和斗争、统筹存量和增量、统筹整体和重点

疫情反复冲击整个世界，加上共建“一带一路”的国际环境日趋复杂，气候变化等国际性问题凸显，习近平从疫情下世界百年未有之大变局加速演变的现实出发，于2021年11月19日

在第三次“一带一路”建设座谈会上提出了“五个统筹”的思想①,即统筹发展和安全、统筹国内和国际、统筹合作和斗争、统筹存量和增量、统筹整体和重点，继续推动共建“一带一路”高质量发展。2022年2月，俄乌冲突升级，共建“一带一路”的国际环境更加复杂，做好“五个统筹”工作对于进一步促进共建“一带一路”行稳致远具有十分重要的意义。