2022年10月16日，习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上总结过去五年的工作和新时代十年的伟大变革时对“一带一路”给予高度评价。他认为“共建‘一带一路’成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台”,并在部署我国全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的各项重大战略任务时，重申要“推动共建‘一带一路’高质量发展”①。

2021年3月，第十三届全国人民代表大会第四次会议正式通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。在这份重要的纲领性文件中，专门有一章讲“一带一路”,那就是第四十一章：推动共建“一带一路”高质量发展。2021年7月1日，习近平在天安门城楼发表重要讲话，提出新征程上我们需要牢记的九个“必须”基本要求，其中有一个“必须”就与“一带一路”密切相关，那就是“我们必须高举和平、发展、合作、共赢旗帜……推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体，推动共建‘一带一路’高质量发展，以中国的新发展为世界提供新机遇”①。

2022年2月初，习近平在会见来华出席北京冬奥会开幕式的埃及总统塞西、塞尔维亚总统武契奇、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、厄瓜多尔总统拉索、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、卡塔尔埃米尔塔米姆、阿联酋阿布扎比王储穆罕默德、新加坡总统哈莉玛、波兰总统杜达、阿根廷总统费尔南德斯时，相互交流共建“一带一路”进展和今后的努力方向。尤其是在与塞尔维亚总统武契奇、厄瓜多尔总统拉索、阿联酋阿布扎比王储穆罕默德、阿根廷总统费尔南德斯会谈时，都特别强调要高质量共建“一带一路”;在与哈萨克斯坦总统托卡耶夫会谈时，习近平明确提出双方要继续以高质量共建“一带一路”为主线，以产能、贸易、农业、基础设施建设为优先方向，不断提升互联互通水平；在与新加坡总统哈莉玛会谈时，习近平说要树立高质量共建“一带一路”合作标杆，提升陆海新通道对地区产业链供应链的支撑作用。①

2022年的《政府工作报告》也专门有一段提到高质量共建“一带一路”,并明确了共建原则、合作基础、建设重点、海外风险防范等重要问题。

由此可见，共建“一带一路”的主题就是高质量共建“一带一路”。

实际上，高质量共建“一带一路”并不是在提出“一带一路”倡议的时候就提出来的，而是经历了一个发展变化过程后才形成的关于共建“一带一路”的基本思想，并逐步得以实施。

我们知道，“一带一路”倡议是习近平于2013年秋季提出来的，到现在已有近10个年头。在这近10个年头里，共建“一带一路”从理念到实践、从倡议到现实，其发展过程大致经历了三个阶段。

第一阶段：提出倡议，宣传理念。从2013年9月到2015年3月，为期一年半时间。

2013年9月7日，习近平在对哈萨克斯坦进行国事访问期间，在纳扎尔巴耶夫大学发表题为《弘扬人民友谊，共创美好未来》的重要演讲时提出倡议①:为了使我们欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”。紧接着在2013年10月3日对印度尼西亚进行国事访问期间，习近平在印度尼西亚国会发表题为《携手建设中国—东盟命运共同体》的重要演讲时指出②:东南亚地区自古以来就是“海上丝绸之路”的重要枢纽，中国愿同东盟国家加强海上合作……共同建设21世纪“海上丝绸之路”。至此，共同建设“丝绸之路经济带”和共同建设21世纪“海上丝绸之路”的倡议正式提出，合称为“一带一路”倡议。

此后，习近平利用各种国际国内机会宣讲自己提出的“一带一路”倡议及其核心理念，譬如说2014年5月21日在上海举行的亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上，习近平提出了要加快推进“一带一路”建设、尽早启动亚洲基础设施投资银行等想法；2014年6月5日，习近平在北京举行的中阿合作论坛

第六届部长级会议开幕式上明确提出了共建“一带一路”的共商、共建、共享原则；2014年9月18日在印度世界事务委员会会议上，习近平提出了以和为贵、和而不同、化干戈为玉帛、天下大同、兼爱等中国传统理念和亲、诚、惠、容的现代周边外交理念；2014年11月4日，习近平在中央财经领导小组第八次会议上提出“一带一路”倡议有利于扩大和深化对外开放，要做好“一带一路”总体布局，脚踏实地地一步一步干起来，强调在以创新思维办好亚洲基础设施投资银行的同时，还要设立丝路基金直接支持“一带一路”建设；2015年3月28日在博鳌亚洲论坛2015年年会开幕式上，习近平发表主旨演讲时强调“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则，不是封闭的，而是开放包容的，不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱；等等。

第二阶段：倡议变成现实，理念付诸行动，“一带一路”建设快速推进。这一阶段以2015年3月28日国家发展和改革委员会、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(以下简称《愿景与行动》)为标志，到2019年4月第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行之前，共4年时间。

《愿景与行动》系统阐明了共建“一带一路”的时代背景、共建原则、基本思路、合作重点、合作机制、中国各地方开放态势、中国积极行动、共同愿望，既是一份推动“一带一路”建设的系统、务实的策划书，也是一封邀请世界各国及其人民参与共建“一带一路”的真心、坦诚的邀请函。《愿景与行动》在全球发布后，引起了世界各国与国际组织比较普遍的积极反应，标志着中国提出的共建“一带一路”倡议总体上已务实落地，倡议成为现实，理念变成行动。

《愿景与行动》发布一年多时间后，推进“一带一路”建设工作座谈会于2016年8月17日在北京人民大会堂举行。座谈会总结了经验、明确了重点，习近平就进一步的建设工作提出了八项要求，核心就是要进一步切实推进规划落实、切实加强统筹协调、切实推进关键项目落地、切实推进金融创新、切实推进安全保障等，把各项工作做实做好。随后，“一带一路”国际合作高峰论坛于2017年5月14—15日在北京举行，习近平在开幕式上发表了题为《携手推进“一带一路”建设》的主旨演讲，号召参与共建“一带一路”各方，坚持丝路精神，共同把“一带一路”建设成为和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。29个国家的元首和政府首脑，140多个国家、80多个国际组织的1600多名代表参加了这次高峰论坛开幕式及相关交流活动，更好地凝聚了全球共建“一带一路”共识，对推进共建“一带一路”起到了巨大的促进作用。

2016年的座谈会，调动了国内各部门、各地方参与“一带一路”建设的积极性；2017年的国际高峰论坛，激发了世界各国参与共建“一带一路”的积极性。这两次重要会议之后，不论是国内还是国外，都掀起了“一带一路”建设**，共建“一带一路”出现了快速发展的良好势头。仅以中央企业为例，从“一带一路”倡议提出到2018年的近五年时间内，就承担了沿线国家的基础设施建设、能源资源开发、国际产能合作等领域的3000多个投资项目和工程。

2018年8月27日，推进“一带一路”建设工作5周年座谈会在北京举行。这次座谈会充分肯定了“一带一路”建设蓬勃发展的良好势头，同时也指出了过快发展所带来的一些问题，因此习近平在这次座谈会上首次提出，在经过夯基垒台、立柱架梁的五年后，要推动共建“一带一路”向高质量发展转变，并明确指出这是下一阶段推进共建“一带一路”工作的基本要求。

第三阶段：推动共建“一带一路”高质量发展。这是以2019年4月25日至27日在北京举行的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛为标志的，来自150多个国家和90多个国际组织的近5000名外宾参加论坛。这次论坛所取得的重要成果，集中体现在论坛的成果清单中，包括合作倡议、合作文件、合作平台、投资项目、融资项目、合作项目等6大类共283项。此外，这次论坛期间还首次举办了企业家大会，来自80多个国家和地区的商界和政界代表800多人出席大会，签署合作协议金额640多亿美元。最为重要的是，这次论坛就高质量共建“一带一路”形成共识，那就是确定了相关国家和国际组织今后参与共建“一带一路”的主题和基本方向，就是要共同“推动共建‘一带一路’沿着高质量发展方向不断前进”①。习近平在这届论坛圆桌峰会上所致的开幕辞，就是直接以《高质量共建“一带一路”》作为标题的，得到了参会的38位国家元首和政府首脑以及联合国秘书长和国际货币基金组织总裁的高度认可。因此，高峰论

坛最终形成的《第二届“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报》的主要内容就是明确了未来推动共建“一带一路”高质量发展的一些问题。这意味着，由中国提出的高质量共建“一带一路”倡议得到了相关主要国家和国际组织的支持与确认，标志着开启了“一带一路”高质量发展新征程。①

2020年开始出现新冠肺炎疫情全球大流行的新情况，加上国际形势更加复杂，共建“一带一路”面临新的形势和任务，但高质量共建“一带一路”这一主题并没有改变。在这样复杂的形势下，第三次“一带一路”建设座谈会于2021年11月19日在北京召开，习近平在座谈会上提出了许多有针对性的新思想，但基本思想和主题并没有改变，那就是要继续推进共建“一带一路”高质量发展。

总之，我们试图紧紧抓住高质量共建“一带一路”这个主题，集中探讨习近平高质量共建“一带一路”系统思想，分析研究高质量共建“一带一路”框架设计，详细剖析高质量共建“一带一路”现实案例，系统探索高质量共建“一带一路”发展前景，为继续扎实推进高质量共建“一带一路”提供理论和实践参考。这就是本书的基本思路和主要任务。